Диссертация (1136361), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Коррупция может[Transparencyподразделяться на «большую» (в правительстве —International, 2016]А.В.), бытовую и политическую в зависимости отобъем денежных потерь и сферы, в которой она имеетместо.Азиатский банкКоррупция включает в себя поведение со стороныразвития [OECD,государственныхслужащихвчастноми2008, с. 23]общественном секторах, в рамках которого они за217счет злоупотребления должностными полномочияминеправомерно обогащаются или обогащают третьихлиц, либо склоняют других к данному поведению.218Приложение 2. Эволюция методологии и основных аспектов изученияпроблемы коррупции и методологические основания модели коррупционныхрынков — реферативный обзор23Эволюция методологии и основных аспектов изучения проблемыкоррупцииВподтверждениекоррупционныхприведенногоисследованийвидитсяранееаргументаобоснованнымовыделитьспецификенаиболеезначимые этапы коррупционных исследований с учетом используемых методов иподходов24 [Васильева, Воробьев, 2015a].Исключим ранние, относящиеся к периоду Античности и Средневековья,работы, в которых коррупция могла упоминаться, но имела другое значение, равнокак и проявления, первые значимые упоминания о которых относятся к 1831 году[Burnett, 1831].
В целом до XX века работы на данную тему единичны. Новыйпериод открывается началом 1904 года и продолжается до 1969 года. За это времяопубликованы 62 релевантных25 статьи за данный период. Тема коррупции вданных статьях поднималась часто опосредованно, в связи с исследованиямидругих категорий. В этот период наиболее часто коррупция увязывалась с рентойи представлялась в виде ее дериватива 26, хотя и крайне редко. Непосредственно кней, как к самостоятельно выделяемому явлению, авторы обращались лишьэпизодически.Дляданногопериодахарактерныработыэссеистскогохарактера,описывающие само явление коррупции, но не выявляющие взаимосвязей ее сдругими проблемами,скоторымисталкиваетсягосударство.КоррупцияВ сокращенной версии этот обзор представлен в [Васильева, Воробьев, 2015a]Обзор исследований проводился с использованием баз реферируемых статей Scopus и Web of Science.
Вниманиек статьям, а не монографиям объясняется следующим аргументом — до создания монографии ее часть, основныесодержательные аспекты публикуются в рамках журнальных статей. Таким образом, последующие предстаютконцентрированным выражением нового знания по исследуемому предмету.25Релевантными считаются работы по проблеме коррупции, выполненные в таких областях социальных наук какполитология, экономика, междисциплинарные социальные науки, региональные исследования, государственноеуправление, юриспруденция, социология, история, этика, международные отношения. Для исследования периода до1970-х гг. использовалась база Web of Science.
В ней было отобрано 62 статьи с использованием слова “corruption”и его производных, но только у 8 работ наличествовало 10 и более цитирований.26459 статей с 1900 г. до 1969 г. с использованием слова “rent” и производных.2324219представляется как порок общества.
Тем не менее, следует выделить и попыткипоиска исторических корней коррупции и сравнительного подхода [Burn, 1950].Параллельно с ним развивается и формально-легальный подход [Eliasberg, 1951;Lenhoff, 1954; Рогозин, 2012]. Ближе к концу 60-х годов намечается качественныйсдвиг: в рамках исследований ренты коррупция начинает изучаться какпроизводнаярентоориентированногоповедения,чтопредопределяетиспользование экономического подхода и эконометрических методов [Krueger,1974].Период 1970-1979 гг.В данном периоде интерес к изучению коррупции продолжает оставаться ещене очень высоким — 15 релевантных статей за период — однако расширяетсяспектр методологических подходов.
Предпринимаются попытки построенияматематических моделей в рамках региональных исследований [Winston, 1979],применяются качественные методы [Chang, Zastrow, 1976] наравне с ранееприменявшимся формально-юридическим подходом [Misner, 1975].Изучение коррупции начинает проводиться через парадигму классическойсмитовской политэкономии и теории рационального выбора. Следует отметить ипопытки изучения влияния культуры [Pogrebin, Atkins, 1976] и этничности[Winston, 1979] на коррупцию. Продолжает возрастать интерес к изучениюкоррупции на микроэкономическом уровне — среди наиболее известных работздесь стоит отметить работы Сьюзан Роуз-Акерман «Экономика коррупции»,вышедшую в 1975 году [Rose-Ackerman, 1975], и Бинстока, выявляющую связьмежду коррупцией и экономическим ростом [Beenstock, 1979].
Важно отметить,что в этот период появляются работы, рассматривающие коррупцию в связи скорпоративной этикой [Berkman, 1977].В целом, данный период можно обозначить как период становлениясистемных исследований коррупции. Анализ статей демонстрирует становлениеэкономического детерминизма — вплоть до сегодняшнего дня данный подход кисследованию коррупции с микро- и макроэкономических позиций будет220оставаться одним из наиболее популярных.
В это же время происходит отход отописания коррупционных случаев непосредственно к их исследованию, что вполной мере будет развито в последующих периодах.Период 1980-1990 ггНачиная с рассматриваемого периода, исследовательский интерес кизучению данного и смежных с ним явлений начинает расти: 74 релевантныхстатьи за период.Наибольшее внимание уделяется изучению микроуровня коррупции сиспользованием теорий рационального и общественного выбора. Используястратегию кейс-стади, авторы уделяют наибольшее внимание проблемамразвивающихся стран. В данный период наибольшей популярностью пользуютсяафриканские страны, переживающие переходный период от диктатуры кдемократии [Diamond, 1987].В значительной степени в сравнительных исследованиях возрастаетиспользование математических методов [Correa, 1985; Nice, 1986] и теории игр[Macrae, 1982; Cadot, 1987].
Это связано с тем, что исследовательский интерессмещается в сторону изучения связи коррупции с вопросами развития ираспределения ресурсов [Lien, 1990; Alam, 1990]. Важным моментом становитсявыделение политической коррупции как отдельного и особенного типа коррупции[Nice, 1986], который, в свою очередь, признается в качестве способного влиять наполитический процесс во всем своем многообразии.На фоне наиболее «популярных подходов» сохраняется интерес к изучениюпсихологических аспектов коррупции [Messner, 1981], однако это направление вцелом не приводит к появлению значимого выводного знания, постоянно смещаяськ более крупной категории — функционированию систем подотчетности вчастности и функционированию организаций в целом.Период 1991-2000 гг221В данном периоде начинается экспоненциальный рост релевантныхпубликаций — 692.
Вторым значимым сдвигом данного периода является логичнопоследовавшая за развитием неоинституционализма волна популярности даннойметодологии и в исследованиях коррупции [Acemoglu, Verdier, 2000; Acemoglu,Verdier, 1998], сместившая на второй план «устаревший» формально-юридическийи теоретико-игровой подход.Одно издоминирующих направлений исследований— кейс-стадирегионального уровня, посвященные изучению коррупции в африканском регионеи Китае [Mbaku, 1999; Mbaku, 1994; Liu, 1992]. Параллельно этому применениенеоинституциональной парадигмы позволяет сместиться на более высокий уровеньабстракции и исследовать коррупционные процессы на макроуровне.Большую значимость получают исследования методов противодействиякоррупции [Jenkins, Goetz, 1999a; Jenkins, Goetz, 1999b], что отчасти связывается соснованием Питером Айгеном международной антикоррупционной организацииТрансперенси Интернешнл, а также вхождением вопросов противодействиякоррупции в глобальную повестку дня.Накопленный опыт исследований и получаемые противоречивые выводыприводят к необходимости рефлексии и систематизации имеющихся знаний оданном явлении, в том числе для дальнейшей разработки мер по противодействиюкоррупции.
В конце 90х годов выходит ряд качественных и полновесных работ,посвященных типизации коррупции и выявлению ее причин [Mauro, 1998b; Tanzi,1998; Treisman, 2000], исследованию политической коррупции в связке срентоориентированнымповедением[Ades,TellaDi,1999],причинамиособенностям бюрократической коррупции [Goel, Nelson, 1998]. Вхождениепроблемы коррупции в повестку дня также поднимает вопрос об электоральныхаспектах и вопросах финансирования выборов и политических партий [Myerson,1993].Период 2001-2010 гг222С начала XXI века намечается значительное изменение подходов к изучениюкоррупции,связанноесвсевозрастающимпризнаниемнегативногоиугрожающего характера данного явления — за 10 лет опубликовано 3878 статей поданной тематике.Доминирующимподходомостаетсянеоинституционализмитеорияобщественного выбора.
Однако происходит значительный сдвиг в использованииметодов. Одиночные кейс-стади [Lambsdorff, 2002a] отходят на второй план,уступая межстрановым и кросс-секционным сравнениям [Djankov и др., 2002;Lambsdorff, 2006].В этот период намечается тенденция к фрагментации исследовательскогополя, которая в дальнейшем приведет к размыванию значимости исследованийкоррупции и мер противодействия ей.
Тем не менее, среди фундаментальных работследует выделить исследования, изучающие влияние коррупции на экономическийрост [Acemoglu и др., 2003], возможность сдерживания коррупции за счетэлекторальных механизмов и систем подотчетности [Kunicová, Rose-Ackerman,2005; Persson, Tabellini, Trebbi, 2003]. Отдельно стоит отметить работу РоузАкерман,посвященнуюгосударственноговопросамстроительствавлияниякоррупции[Rose-Ackerman,2001].наОднакопроцессыширокоеприменение математических методов на фоне все возрастающей их популярностив общественных науках приводит к резкому сужению предмета исследования[Treisman, 2007].