Диссертация (1136326), страница 40
Текст из файла (страница 40)
В своей совокупности эти эмпирическиеданные дают основу для качественного теоретического анализапартий и партийных систем в переходных обществах.Для оценки динамики развития партий и партийных систем вкаждой отдельно взятой стране ключевой характеристикой являетсяспособность партий адаптироваться к объективным условиям именяющемуся общественному запросу. Эта способность определяетсяне стабильностью результата на выборах – таковой в условиях остроймежпартийной конкуренции по определению подвержен изменениям.Скорее,показателемстабильностиявляетсясохранениедееспособности партии и сохранение своего места в партийнойсистеме(вкатегориях«коалиционного»или«шантажного»потенциала по Дж.Сартори) в условиях кризиса или резких перемен встране и появления новых вызовов и и/или новых партий.240Адаптация партии к меняющимся условиям достигаетсясочетанием различных форм деятельности, которые типичны длябольшинства конкурентных партийных систем и в той или инойформе присущи и многим системам с ограниченной конкуренцией.Во-первых, это развитие процедур и практик внутрипартийнойдемократии, вовлечение партийного актива в обсуждение и принятиерешений по кадровым назначениям и выработке политического курса;развитие качественных составляющих политического участия даже вусловиях снижающейся массовости партийных рядов (близкий куниверсальному тренд).
Этот тренд присущ большинству партий ввысококонкурентных системах и включает в себя все более широкоераспространениевыборов,процедурпредварительныхинституционализациюобязательностиширокойобщенациональныхплюрализмапрограммноеизбирательныхвнутрипартийныхвнутридискуссиикампаний.партийинаканунеПоказательнымявляется тот факт, что доминантные партии, следующие этому тренду(АНК Южной Африки, Либерально-демократическая партия Японии)сохраняют ведущие позиции в своих партийных системах, а неследующий этому тренду Индийский национальный конгресс утратилтакую роль, очевидно, бесповоротно.Во-вторых, это сохранение и развитие профессиональныхпартийных структур, способных осуществлять коммуникацию состоронникамипартиииобществомвцелом,управлятьизбирательными кампаниями и поддерживать диалог с обществом вмежвыборный период. Как показано в нашем исследовании, в новыхдемократиях часты случаи переформатирования старых партий исоздания новых партийных структур, добивающихся заметныхуспеховнапервыхжедлясебявыборах.Однакотакиепереформатирования, как правило, совершались группами политиков,241уже имевших опыт партийного строительства и сохранявшихнаработанные социальные связи, к тому же для закрепления успехатребовалосьсозданиепостоянныхструктур.Наиболееяркимпримером «партии на один парламентский срок», не следовавшейпоследнему правилу, в нашем исследовании явилась эстонская партияRes Publica.В-третьих, это способность к учету диверсифицирующихсяобщественных запросов при формулировании и продвижении своихполитических программ на выборах и – в случае вхождения висполнительнуювласть–вуправлениигосударством.Этоподразумевает отказ или ослабление идеологической жесткостипрограмм, поиск компромиссов и комплексных решений, способныхудовлетворить широкие слои общества.
Такие тенденции яркопроявились в последние годы в партийных системах ЗападнойЕвропы, где под воздействием кризиса устоявшиеся центристскиепартии столкнулись с вызовами новых партий как на правом, так и налевом фланге политики. Обратный пример – постепенное ослаблениеИндийского национального конгресса, который со все большимтрудом находил программные ответы на фундаментальные изменениявиндийскомобществе,порожденныеегожесобственнойдолгосрочной стратегией развития страны.Вынесенные на защиту положения в своей совокупностиподтверждают, что институт политической партии продолжаетоставатьсяцентральнымвсистемевластныхотношений,всовременных условиях мирового политического развития приобретаетхарактер,близкийкуниверсальному,становитсявсеболеедиверсифицированным и гибко видоизменяется в соответствии сдостижениями технического прогресса и социально-экономическимразвитием человеческого общества.242ПриложенияТаблица П1Связь размежеваний с партийными системами (по А.
Лейпхарту)266ИзмерениеПроблемы1.Социально-сборналогов,экономическоеналогообложениевтомчислепрогрессивноеувеличение расходов на социальные нужды,развитиесоциальныхпрограммигарантий(здравоохранение, образование, жилье и пр.),государственное регулирование экономики, в томчисле обобществление собственностиприватизацияконтрольтрудовыхколлективовнадпроизводством (экономическая демократия исамоуправление)2.Религиозноесветское государство и образование(государство–отношение к церквирелигии)равноправие религийразногласия между конфессиями3. Центр–разрешение межнациональных конфликтовпериферия.Преимущество одной этнической группы3а.
Культурно-«Россия для русских» или «для всех»этническоемиграционная политика3b. Центр–развитие национальных культуррегионыразвитие национальных языков и культур266Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-SixCountries. New Haven: Yale University Press, 1999. P. 79-87.2433с.Государственноесецессионистские проектыстроительстворазвитие федерализма, в том числе разграничениеполномочий3d. Национально-повышение самостоятельности регионов илицивилизационнаяограничениеисамоидентификац региональнымиияусилениевластямиконтролясонадстороныцентральных властейвосстановление статуса великой державыборьба с коррупциейобеспечение порядка и безопасностипрофессиональноеуправлениестраной,административная реформавоспитание патриотизмазащита соотечественников за рубежомединство и универсальность правовых норм4.
Город–селозапрет частной собственности на землюразвитиесельскогохозяйства,поддержкасельских производителей5. Поддержкаотношение к существующему режиму и еговластипредставителям5a. Отношение котношение власти к партии (-ям)режиму.Конституционная5b. Авторитаризм правительство)244реформа(партийное– демократияза общую демократизацию(демократия –демократия на местах, самоуправлениекоммунизм;социализм, коммунизмавторитаризм –доступ к информации, свобода СМИлибертарианство)правовое государство«вертикаль власти»6.Внешнеполитич независимая внешняя политикаескоеотношение с Европойотношения с СШАкачество жизни7.Постматериализм экологические проблемыпроблемысамовыраженияираскрытиятворческого потенциалаТаблица П2267Общественно-политические размежевания в посткоммунистическихстранахСтраныСоц- ГосэкворелигииЦентр Город Под- Внеш-село держ полперифкавластиПостм СуматермаАзербайджан0,5000100,501,51Армения1000100,5021,5267Данный расчет проводился методом экспертной оценки совместно автором иЕ.Ю.Мелешкиной по методологии А.Лейпхарта.
Расчет приводится в книге: Партии ипартийные системы: современные тенденции развития / Б.И. Макаренко и др.; под рук.Б.И.Макаренко. – М.: Политическая энциклопедия, 2015. Сс. 247-253245Белоруссия000Грузия0,50Казахстан0,5Киргизия0000,510,5 0100,502,51,500,50,50,50020,50,510,5100,5032,5Латвия1010,5 000,5032,5Литва10000001Молдавия1010,50,5104Россия1010,5 010,50,543,5Таджикиста 0,5н0,510,5 0100,5032Узбекистан0,50,50,500,5002Украина10,5101104,5Эстония1010,5 000021,5Албания10000,5 0001,51Болгария100,500001,5Босния Гер- 0,5цеговина1101003Венгрия100000, 050,51,52Македония10100002Монголия0,5000,500012460,5Польша10,5000Румыния100,500,5 00Сербия10Словакия1Словения00,52021,510,5 00,5 10,5 003,5200,500,5 00021,510000001Хорватия100,500,5 00021,5Черногория0,500,500001Чехия10000,5001,5Таблица П3Общественно-политические размежевания в прочих странах выборки(из книги А.
Лейпхарта «Patterns of Democracy»)268СтраныСоц- ГосуэкдрелигииЦентр Город Подд Внеш-село ержк полперифавластиПост Суммате марБельгия10,510,50,5003,5Германия110,50000,53Индия110,500,5003Италия11000,50,503268Lijphart A. Patterns of Democracy: Government Forms and Performance in Thirty-SixCountries. New Haven: Yale University Press, 1999. P. 80–81.247Нидерланды11000013Швейцария110,50,50003Франция10,5000,50,502,5Япония10,5000,50,502,5Португалия10,5000,50,502,5Испания10,5100002,50,501,5Великобрит 1анияАвстрия10,5000001,5Греция10000,5001,5США0,500,500001Таблица П4269Общественно-политические размежевания и эффективное числопарламентских партийСтранаЧислоСреднееДиапазонразмежеваний арифметическое колебаний ЭЧППзначение ЭЧППза период(Лааксо–наблюденийТаагеперы)«Старые демократии»Австрия1,52,842,09–4,59Бельгия3,55,162,45–8,42Великобритания1,52,161,99–2,57Германия332,24–4,83Греция1,52,551,82–4,83Индия33,261,57–5,84Испания2,52,632,33–2,93Италия33,51,98–7,13Расчеты по гипотезе, разработанной автором, произведены И.М.Локшиным иприведены в книге: Партии и партийные системы: современные тенденции развития /Б.И.
Макаренко и др.; под рук. Б.И.Макаренко. – М.: Политическая энциклопедия, 2015.Сс. 62-67.269248НидерландыПортугалияСШАФранцияШвейцарияЯпонияМексикаАргентинаБразилияНамибияЮАРАзербайджанАлбанияАрменияБолгарияБос-ГерцВенгрияГрузияКазахстанЛатвияЛитваМакедонияМолдавияМонголияПольшаРумынияСербияСловакияСловенияТаджикистанУкраинаХорватияЧерногорияЧешскаяРеспубликаЭстония34,912,52,911,942,53,6835,212,52,84«Новые демократии»1,973,467,681,851,91Посткоммунистические государства1,253,531,252,31,754,291,53,0336,351,752,661,752,6124,632,755,3714,7123,0142,7411,8124,481,753,242,753,791,754,5615,542,51,714,56,31,753,0712,941,53,831,754,512703,49–6,742,23–4,121,77–2,021,81–6,234,7–6,981,87–4,751,07–3,932,17–62,83–10,431,66–2,411,47–2,432,69–4,381,31–3,82,51- 8,922,41–4,83,41–7,951,98–3,761,55–3,942701–8,933,93–7,593,04–6,271,57–4,061,85–3,431,11–3,022,82–10,862,09–4,422,26–4,872,85–6,124,42–7,81,27–2,413,3–13,222,48–4,12,47–3,183,1–4,512,44–5,89Не учтены первые выборы, в результате которых, из-за большого числа независимыхдепутатов в парламенте, ЭЧПП превысило 19.249СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ1.Алмонд Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
