Диссертация (1136297), страница 9
Текст из файла (страница 9)
П.А. Зубова о поселении шляхтичей наказенных землях Причерноморья. Инициатором идеи массового переселения мелкой шляхтынадо считать, скорее всего, генерал-губернатора Т.И. Тутолмина, который в сентябре 1793 г.,представив Зубову ведомости о численности населения Изяславской губернии, предлагал «по111112ПСЗ-1.
Т. 23. №17327.Каппелер А. Россия – многонациональная империя: Возникновение, история, распад. М., 2000. С. 82.29многолюдству оной, вывесть оттуда и поселить в губернии Екатеринославской чиншовуюшляхту» 113 .Чтобы помочь императрице лучше представить себе мелкую шляхту фаворит прибегнулк сословным категориям России. Упомянув о том, что шляхтичи «име[ли] всегда особливуюнаклонность к военному званию», Зубов высказывал уверенность, что в южном крае они«составят род людей во всем подобный нашим однодворцам».
Примечательно, что в текстедоклада нигде нет указаний на дворянский статус шляхты в Речи Посполитой. По словамфаворита, главной особенностью быта такой шляхты являлась ее полная зависимость отпомещиков, на землях которых она жила. Во времена существования Польши магнатыиспользовали голоса зависимой шляхты на сеймиках и поэтому не повышали размер чинша идругих повинностей. Теперь же, когда мелкая шляхта утратила свое политическое значение,помещики начнут все более и более эксплуатировать чиншевиков, нарушая их права.Государство не сможет защитить их, если они останутся в частных имениях. Для улучшенияблагосостояния этих людей, которые могли бы быть обращены на «пользу государства», Зубовпредлагал постепенно переселить чиншевую шляхту из западных губерний в южный край, гденаделять каждое семейство землей с правом собственности. Освобождая шляхтичей отпоземельного налога, Зубов предполагал сформировать из них несколько «поселенных полков».В качестве первого опыта предполагалось поселить 4 000 семей в Вознесенской губернии 114 .Затем он планировал распространить зону шляхетской земледельческой колонизации наМариупольский и Новомосковский уезды Екатеринславской губернии и Днепровскую иМелитопольскую округи Таврической области, где должна была быть выделена земля для 8 000семей чиншевиков.
Таким способом обеспечивалось бы заселение безлюдных пространств ибезопасное сообщение от Днепра до Азовского моря 115 . Похоже, что Зубов хотелреанимировать в новом виде систему ландмилицейских полков, которые комплектовали исодержали в первой половине XVIII в. великороссийские однодворцы. Указом 5 июня 1795 г.Екатерина II одобрила этот проект.В историографии проект Зубова считается своего рода предтечей массовых депортацийполяков, осуществленных Сталиным в 1930-х гг. 116 .
Трудно согласиться с исследователями,которые считают, что власти сразу же после разделов Польши стремились сократитьчисленность шляхты при помощи массового переселения в другие губернии 117 . В текстепредставления Зубова и в указе Екатерины нет никаких намеков на политический характер113РГАДА.
Ф. 16. Оп. 1. Д. 758. Ч. 1. Л. 6.ПСЗ-1. Т. 23. №17469. С. 897−900.115РГАДА. Ф. 12. Оп. 1. Д. 241. Л. 1−22.116Бовуа Д. Гордиев узел Российской империи. С. 94−95.117См. напр.: Бовуа Д. Гордиев узел Российской империи. С. 86, 88.11430предполагаемых к переселению мер. Потемкин, Зубов и их преемники на постуадминистраторов южного края России стремились к колонизации обширных и малозаселенныхприграничных земель. Земледельцы и ремесленники из мелкой шляхты, будучи юридическисвободными, представлялись для местных властей особо привлекательной группой длязаселения пустующих земель. Нет веских оснований видеть в проектах переселения шляхтырассматриваего периода стремления властей очистить бывшие польские земли от этой группы.Проводимая правительством политика колонизации теоретически опиралась на работыкамералистов,благосостояниякоторыесвязывали увеличениегосударства118.КакземледельческогосвидетельствуютделаизнаселенияфондасростомДепартаментагосударственного хозяйства МВД 119 , в начале XIX в.
существовало немало проектовпереселения различных категорий населения – в первую очередь, казенных крестьян и казаков.Цель Зубова состояла не в очищении польских областей империи от шляхты, а в колонизациималонаселенных, недавно отвоеванных у Османской империи территорий и в усилениивойск 120 . Примечательно, что в тот же день, когда Зубов представил своей проект опереселении мелких шляхтичей, по его же представлению Екатерина подписала и указ обучреждении Вознесенского казацкого войска 121 .По поручению фаворита императрицы Т.И.
Тутолмин в 1796–1797 гг. собирал вподведомственных губерниях сведения о шляхтичах и «надворных казаках», готовыхдобровольно переселиться в южный край 122 . 22 августа 1796 г. он сообщил Зубову, чтообратился за содействием к католическому епископу Сераковскому, чтобы уверитьпотенциальных переселенцев в сохранении их веры на новых местах жительства 123 . Зубовпланировал в местах колонизации строить за счет казны костелы и создавать новые приходы по200 шляхетских семей 124 . Однако проект не был реализован.
В феврале 1797 г. военныйгубернаторКаменца-ПодольскогоА.А. Беклешевдоносилгенерал-прокуроруСенатаА.Б. Куракину, что губернскими властям и Сераковскому удалось склонить к переселениютолько несколько человек из шляхты и вольных людей. После смерти Екатерины делоостановилось. 7 марта Куракин сообщил Белешеву о распоряжении Павла остановить118Bartlett R.P. Human Capital.
The Settlement of Foreigners in Russia 1762-1804. Cambridge, 1979. P. 2, 24.См.: РГИА. Опись 1 фонда 1285.120Ganzenmüller J. Russische Staatsgewalt und polnischer Adel. Elitenintegration und Staatsausbau im Westen desZarenreiches (1772−1850). Köln, 2013. S. 48-51.121ПСЗ-1. Т. 23. №17468. С. 887−897. Представляется правильной точка зрения Т. Ф. Литвиновой, котораясвязывет проект Зубова с казацким вопросом и политикой властей по обеспечению безопасности и заселенияновых земель юга империи. См.: Литвинова Т.Ф. Взгляд изнутри, но с другого берега (Размышления над «малойукраинской трилогией» Даниэля Бовуа) // Історіографічні та джерелознавчі проблеми історії України.
Киів, 2014.С. 322. В то же время мнение Д. Бовуа (Бовуа Д. Гордиев узел. С. 369) о том, что Зубов «выдвинул идею обассимиляции поляков с малороссийским казачеством» не находит подтвержений в источниках.122Центральний державний історичний архів України, м. Київ. Ф. 210. Оп. 2. Д. 20.123РГАДА. Ф. 16. Оп. 1. Д. 758. Ч. 4. Л. 525−527.124РГАДА.
Ф. 12. Оп. 1. Д. 241. Л. 19 об.−20.11931переселение 125 . Император остановил реализацию и других проектов колонизации. Так, указом14 января 1797 г. было установлено переселение крестьян в Вознесенскую губернию 126 .1.2. Павловский Сенат и вопрос о податном статусе мелкой шляхты на рубежеXVIII−XIX вековВоцарение Павла, считавшего разделы Польши несправедливым актом 127 , создалоблагоприятные условия для законодательного закрепления за шляхтой ее прежнего статуса. Вотличии от Екатерины II, стремившейся к унификации новых территорий с имперским центром,Павел I стал с уважением относиться к традиционным судебно-правовым структурам наокраинах 128 . 12 декабря 1796 г. монарх объявил о том, что Белорусская, Виленская, Волынская,Гродненская, Киевская, Минская и Подольская губернии, наряду с остзейскими ималороссийскими, должны находится «на особых по правам и привилегиям их основаниях» 129 .На этих пограничных территориях были созданы аналоги прежних судебных учреждений,сохраненыисторическисложившиесясистемыправаипроцессуальныенормысудопроизводства, существовавшие там до присоединения к России.Особоеположениеэтихобластейинституциональнобыловоплощенов 3-мдепартаменте Сената, который со времени реформы 1763 г.
являлся высшей апелляционнойинстанцией для пограничных губерний 130 . Территории, приобретенные в ходе разделовПольши, также были отнесены к его ведению. Решение дел, поступающих из судов этихгуберний, требовало от сенаторов департамента специального знания местных правовых норм.Именно этим объясняется то обстоятельство, что от трети до половины его членов в разныегоды на рубеже XVIII и XIX веков составляли представители региональных элит – выходцы изостзейских и «польских» губерний.
В павловское время среди сенаторов этого департаментабыли помещики Курляндии и Лифляндии − бароны Карл Генрих фон Гейкинг, БальтазарИоганн фон Кампенгаузен, Отто Герман фон дер Ховен (Говен), граф Готхард Андреас фонМантейфель, владельцы обширных имений в западных губерниях – графы Лев (Леонард)125РГИА. Ф. 1374.
Оп. 1. Д. 495. Л. 8–8 об., 9; ПСЗ-1. №17872.ПСЗ-1. Т. 24. №17734.127Скоробогатов А.В. Политические взгляды Павла I: Становление, эволюция, реализация. Дисс. на соиск. уч. ст.д.и.н. М., 2005. С. 219.128Каппелер А. Россия – многонациональная империя. Возникновение, история, распад. М., 2000.
С. 64;Скоробогатов А.В. Политические взгляды Павла I. С. 387, 388.129ПСЗ-1. № 17634. Т. 24. В этом ряду присутствовала и Выборгская губерния, вошедшая в 1812 г. в составВеликого княжества Финляндского.130ПСЗ-1. № 11989. Т. 16. С. 463; История Правительствующего Сената за двести лет, 1711−1911. СПб., 1911. Т. 2.С. 388. На рубеже XVIII и XIX вв. в нем решались также некоторые вопросы администрирования, в частности,вопросы по разъяснению порядка организации дворянских выборов в «польских» губерниях. См.: РГИА.
Ф. 1347.Оп. 64. Д. 347. Л. 1.12632Ворцель, Август Илинский, Северин Потоцкий, и др. 131 3-й департамент Сената стал темгосударственным институтом управления, с помощью которого представители западных окраинимперии отстаивали интересы своих губерний на основе старых привилегий, подтвержденныхПавлом I. Именно это обстоятельство часто становилось причиной несогласия междупредставителями пограничных и внутренних губерний империи. Бывший в 1796−1798 гг.сенатором 3-го департамента Г.К.
фон Гейкинг в своих воспоминаниях «обрисова[л] духпартийной розни, царившей тогда ... между старинными русскими и новоприобретеннымипровинциями» 132 . Русский поэт и писатель И.И. Дмитриев, служивший в 1797−1798 гг. оберпрокурором этого департамента, в своих воспоминаниях также отмечал «разномыслие» между«русскими сенаторами», с одной стороны, и Гейкингом, Ховеном и Илинским, с другой 133 .Однако к январю 1800 г., когда в 3-й департамент по распоряжению Павла I поступилодело, в котором затрагивался вопрос о положении мелкой шляхты, среди его членов уже небыло ни П.А. Соймонова, которого К.Г.
фон Гейкинг называл «диктатором», пытавшимся приподдержке русских сенаторов игнорировать местное право при решении дел из остзейскихгуберний, 134 , ни самого Гейкинга, который будучи президентом юстиц-коллегии лифляндских,эстляндских и финляднских дел стоял на страже старых привилегий. Видимо, отсутствие средисенаторов департамента противников особого правового статуса пограничных областей свелона нет противостояние между «русской» и «немецко-польской» группами.
В январе−марте1800 г., когда рассматривался вопрос о шляхте, из сенаторов департамента заседания посещалиЛ. Ворцель,Б. Кампенгаузен,О.П. Козодавлев 135 .Гр.А. Илинский,А.И. Голохвастов,Д.П. Трощинский были командированы царем для ревизии губерний, гр. И.А. Безбородко был вотпуске, фон дер Ховен и С.Ф. Стрекалов отсутствовали по болезни. Обер-прокуроромдепартамента с декабря 1799 г. был А.Н. Оленин 136 .Вопрос о сословном статусе мелкой шляхты в империи возник как следствие учетачеловеческих и инвентаризации материальных ресурсов завоеванных территорий, которыебыли проведены в ходе ревизии 1795−1796 гг. и люстрации (хозяйственного описания икадастра имений, принадлежавших в прошлом польской короне) 1798−1800 гг.
137 в западныхгуберниях. Люстрация государственных имений в новоприсоединенных областях вызвалапоявление проектов по увеличению с них доходов. Один из таких проектов содержался в131Мурзанов Н.А. Словарь русских сенаторов 1711–1917. Материалы для биографий. Изд. подгот. Д.Н. Шилов.СПб., 2011. С. 94, 107, 116, 186, 193, 266.132Гейкинг К.Г. Дни императора Павла.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
