Автореферат (1136159), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Кресси«Похищение нации: структура и операции организованной преступности в США» (1967).Социолог Д. Белл предложил иную трактовку, которая получила название теорииэтнического наследования. Антропологические исследования Дж. Албини и Ф. Яннинаполнили теорию этнического наследования богатым эмпирическим содержанием инарисовали альтернативную картину структуры и деятельности американской мафии.Албини, исследовавший преступный мир Детройта, утверждает, что мафия организованапо сетевому принципу, в котором основную роль играют отношения дружбы, родства ипатронажа.
Исследования Янни подтвердили, что «организация» преступности далека отсовременной иерархической бюрократической модели.Современныеисследованиямафиизаимствуютспособыинтерпретации,выработанные неоинституционализмом и экономической социологией. В частности,дальнейшее развитие получила идея о том, что специфика институциональной среды(законы, правила) определяет способ адаптации организаций (фирм) и особенностинавыков работников таких организаций. Из этого следует, что государственная правоваяполитика или возникновение несоответствий между законами и возможностями ихприменения(enforcement)можетспособствоватьпоявлениюорганизаций,эксплуатирующих несовершенства правовой системы. Иллюстрацией применения этогоподхода для объяснения деятельности мафии может служить исследование американскихправоведов Куртиса Милхаупта и Марка Уэста, посвященное японской организованнойпреступности, так называемой «якудзе».В четвертой главе предпринимается описание рынка охранных услуг иразрабатывается концепция силового предпринимательства.
В основе деятельностиохранных предприятий лежит использование ресурса принуждения по отношению: а) кдругим владельцам силы (вероятным угрозам), обеспечивая сдерживание угроз; б) кхозяйствующим субъектам, обеспечивая исполнение взятых обязательств (добросовестноеповедение). И в том, и в другом случае деятельность охранного предприятия состоит в16постановке и поддержании ограничений на действия других участников, обеспечиваятаким образом необходимую степень предсказуемости их действий.Масштабы и характер рынка охранных услуг могут существенно меняться взависимости от социально-исторических условий. Рынок охранных услуг возможен приослаблении или устранении ограничений, связанных с монополизацией и прямымфизическим принуждением к покупке. Его действительное формирование предполагаетналичиемножественностиавтономныхорганизаций,распоряжающихсясиловымресурсом, возможность выбора поставщика и элементы свободного ценообразования.
Этопроисходит либо вследствие ослабления или разрушения государства, либо в результатедобровольногоделегированиягосударствомчастисвоихфункций(напримерпредоставление физической безопасности) частным фирмам при сохранении монополиина юстицию и налогообложение, как, например, в большинстве современных западныхстран, где численность частной полиции и работников частной безопасности превышаетгосударственную.
Тогда можно говорить о том, что часть охранных услуг производится иреализуется по принципам рынка, а часть выведена за его пределы, монополизирована иявляется объектом политико-административной деятельности государства-монополиста.Эта граница является исторически подвижной.В данной главе анализируется специфика спроса, предложения и ценообразованияна рынке охранных услуг; особенности конкуренции и контрактов, а также необходимыересурсы для производства и продвижения охраны как специфической услуги.Одним из важных вопросов, поставленных экономическими историками являетсяроль охранных предприятий (правительств) в развитии экономики раннего капитализма.Так, Ф. Лэйн предложил разделить предприятия на два типа: те, которые производятохрану и называются правительствами, и те, которые производят материальные блага илиуслуги и при этом платят правительствам за охрану.
Плата за охрану, полагал Лэйн, можетпринимать форму не только непосредственных платежей за конкретные услуги пообеспечению безопасности, но и существовать в превращенных формах, включая налоги,тарифы, подарки, взятки в пользу тех, кто контролирует средства насилия. Независимо отформы, эти платежи составляли важнейший параметр политической экономии раннегокапитализма, влияя на издержки и создавая разнообразные предпринимательскиевозможности.
Разница в охранных издержках составляла важнейший механизмперераспределения богатств, расцвета и упадка наций.Д. Норт предложил альтернативную теорию, в рамках которой рассматриваетсяпрежде всего способность правительств определять правила игры и принуждатьэкономическихсубъектовимследоватьитемсамымформироватьусловия,17способствующие экономическому росту или, наоборот, тормозящие его. Способыпринуждениякисполнению(enforcement)различаютсяпосвоимзатратамиэффективности, т.
е. требуют различного количества ресурсов и покрывают различные попротяженности экономические пространства. В некоторых случаях экономическиесубъекты способны создать эффективные механизмы контроля, не сдерживающиеразвитие торговли. По мнению Норта, государство продает совокупность услуг, которыемы назовем охраной и юстицией, в целях извлечения дохода. Поскольку в предоставленииэтих услуг задействована экономия на масштабах, в результате появления организации,специализирующейся на этих услугах, совокупный доход общества будет выше, чем еслибы каждый индивид сам защищал свою собственность. Более эффективная охрана июстиция, таким образом, создают возможности для экономического роста.Наиболее важной частью данной главы является развернутое определение силовогопредпринимательства – основной концепции, разрабатываемой в диссертации.
Силовоепредпринимательство можно определить как совокупность организационных решений испособов действия, применяемых для конвертации организованной силы (угроз илинасилия) в деньги или другие рыночные блага на постоянной основе. Если потребительскиетовары составляют основной ресурс торгового предпринимательства: деньги —финансового предпринимательства, информация — информационного и т.
д., то силовоепредпринимательствоконституируетсясоциальноорганизованнымнасилием,потенциальным или реальным. Силовое предпринимательство — это метод извлечения иувеличения частных доходов групп, владеющих и распоряжающихся средствами насилияпосредством установившихся отношений обмена с другими группами, владеющимидругими ресурсами. В главе также указываются структурные условия, делающиевозможным силовое предпринимательство как частную деятельность – автономиявладельцев средств насилия.Впятойглаверассматриваетсяприродаисоциальноепроисхождениеорганизованной преступности в период после начала экономических реформ в России вконце 1980-х гг. Утверждается, что новой формой преступного поведения сталовымогательство. Приводятся соответствующие данные. Также показывается явлениекриминальной мобилизации – массовое вовлечение нескольких возрастных когорт (20-25лет) в организованные преступные группировки.
Социальными источниками новойпреступности стали спортивные секции, группа бывших участников войны в Афганистанеи других локальных конфликтов, представители традиционной уголовной субкультуры, атакже бывшие работники правоохранительных органов.
Именно способность кприменению силы и возможность организованно управлять этим ключевым ресурсом для18ведения определенной предпринимательской деятельности объединяли эти на первыйвзгляд различные группы.В главе содержится критика некоторых теорий, объясняющих распространениеорганизованной преступности в России переходного периода, такие как теория аномии инепреодоленное наследие эпохи государственного социализма.
Более продуктивнымявляетсянеоинституциональный,экономико-социологическийподход,такжеприменяемый рядом российских и зарубежных исследователей пост-советской России (В.Тамбовцев, В. Радаев, Ф. Варезе, К. Пистор, С. Пейович, Т. Фрай). К недостаткам такогоподхода можно отнести упрощенное представление о поведенческих закономерностяхпредставителей силовых структур, их фактическое отождествление с абстрактнымирыночными агентам.
С другой стороны, неоинституциональный подход несет рядпреимуществ:Во-первых, вместо того чтобы с самого начала разделять группы или организациина криминальные (преступные) и легальные, этот подход предполагает деление на тех, ктопроизводит институциональные услуги (такие как охрана и разрешение имущественныхспоров), и тех, кто вынужден покупать эти услуги, независимо от того, находится ли он влегальном, теневом или криминальном секторе экономики. Это помогает нампереопределить природу и роль ОПГ и других частных силовых структур в постсоветскойРоссии.Во-вторых, неоинституциональное прочтение постсоветской организованнойпреступности позволяет связать ее распространение с процессом формирования рынков,т. е. с созданием новых социальных структур, а не просто с наследованием старых.В-третьих,неотрицаяпринципиальнойважностиэкономическойсферы,институциональный подход позволяет рассматривать государство в качестве ключевогоигрока в процессе преобразований.Шестая глава начинается с рассмотрения силового предпринимательства в егопервой и элементарной форме — предоставления охранных услуг, включая такназываемый “охранный рэкет” (protection racket), т.
е. отношений, связанных спредложением физической охраны в ситуации как объективной, так и искусственносозданной угрозы. Описывается проблема вымогательства и другие предпринимательскиериски, возникшие с первых лет кооперативного движения, а также сама практикаохранного рэкета. Рассматривается также проблема различий между фиктивной иреальной защитой и утверждается, что эти различия условны и определяются структурнойситуацией.19Примечание [AK1]: М. б.“на первый взгляд” вставитьпосле “различные”?Для объяснения генезиса силового предпринимательства необходимо былопроанализироватьфакторы,формирующиеспроснасоответствующиеуслуги.Искусственный спрос создавался действиями самих организованных преступныхгруппировок, в результате чего повышались риски тех хозяйствующих субъектов, которыене имели охранных контрактов («крыш»). Но не менее значимыми были факторы,создававшие объективный спрос на частные охранные услуги.
Первым фактором сталипостоянные трансакционные проблемы, которые для своего решения требовалиспецифических методов. К трансакционным проблемам можно отнести неспособностьвыполнить контрактные обязательства (поставить или оплатить товар, вернуть кредит ит. п.), дефицит наличных денег для ведения экономической деятельности, проблемыбезопасной доставки товаров и подобные трудности.Вторым важным фактором спроса на услуги, предоставляемые частными, в томчисле криминальными силовыми структурами, стало игнорирование значительной частьюпредпринимателей государственной судебной и правоохранительной системы. Истокитакого отношения лежат в запутанности существующих законов и подзаконных актов,больших сроках рассмотрения дел в судах и слабости исполнительной системы. Вдиссертации приводятся разнообразные данные, характеризующие неэффективностьроссийской судебной системы и высокую цену доступа к ней (высокий уровень налогов ивысокие издержки легальной экономической деятельности).В этой главе анализируются более сложные форм силового предпринимательства— силовое партнерство и силовое посредничество, когда производитель разнообразныхинституциональных услуг не является прямым источником угрозы и не имеетнепосредственного контроля за уровнем рисков, возникающих в экономическойдеятельности.
Под силовым партнерством понимается ряд бизнес-функций силовыхструктур,—организованнойфункций,силыоснованныхинаумеломинформации,коммерческомобеспечивающихиспользованииблагоприятныеинституциональные условия для экономической деятельности предприятий клиентов.Институциональные условия включают безопасность, информационную поддержку,обеспечение прав собственности, в том числе контроль за соблюдением контрактныхобязательств и возвратом долгов, а также разрешение коммерческих споров.Структурным результатом деятельности силовых предпринимателей, отличным отнепосредственных ими осознаваемых целей (получение дохода, выживание, расширениесферы деятельности), стало стихийное складывание системы ограничений, т. е.структурированной среды, упорядочивавшей действия участников (как хозяйственныхсубъектов, так и силовых структур) на непредсказуемых формирующихся рынках20переходной экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
