Автореферат (1136156), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Ретроспективно выделены периодытаможенной практики с начала 90-х годов с точки зрения того, какая схема искаженияотчетности доминировала и с силу чего.Проанализированы результаты таможенного эксперимента, введенного в конце2000 г. на бытовую технику и электронику. Суть эксперимента состояла во введениификсированной платы с машины, первоначально соответствующей оплате услуг серыхброкеров. Эксперимент явился институциональным компромиссом власти и бизнеса,будучи фактическим узаконением серых схем.
В параграфе проанализированыпричины эксперимента и его отмены, а также предложенный ГТК механизм21дальнейшей легализации импорта (ступенчатое визирование цен, разрешениеофициальным дилерам декларировать инвойс производителей и пр.).На примере рынка бытовой техники и электроники показано, какими методамивелась легализация, какую реакцию бизнеса это вызывало. Ориентация налегализацию бизнеса оказалась дифференцированной. Крупные операторы пошли надополнительные издержки легальности. Обратный ход дали обладателиадминистративного ресурса, что неизбежно при сохранении селективности санкций.Мелкие операторы еще более погрузились в “тень”, поскольку вследствие борьбы ГТКтеневые схемы стали более рискованными, но и более прибыльными.
Риск остался длямелких операторов единственным способом продлить свое существование.Переопределение таможенных практик обрушило сложившуюся схемуотношений импортирующего бизнеса и властных структур (МВД, УБЭП, торговойинспекции и пр.). Изменения на таможне передавали импульс всей структуреотношений власти и бизнеса.
Это, с одной стороны, расширило для бизнеса кругведомств, переговоры с которыми стали возможны и неизбежны, а с другой стороны,активизировало эти ведомства в поиске парламентеров от бизнеса. Неизбежны сталиновые неформальные конвенции и формализованные правила взаимодействия, ввыработке которых активную роль должны будут сыграть бизнес-ассоциации.Криминальная экономика на примере рынка контрафактной продукцииобсуждается в третьем параграфе.
Контрафактная продукция – это продукция,выпущенная с неправомочным использованием известных на рынке товарныхфирменных знаков, что вводит в заблуждение покупателей и ущемляет интересывладельца товарного знака. Контрафактный товар – это подделка под известныйбренд.На материалах конкретного исследования показано, какие факторыспособствуют и, наоборот, препятствуют выпуску контрафакта, каковы причиныусиления внимания к этой проблеме, описана динамика цены и качестваконтрафактного товара, выявлены основные субъекты процесса, систематизированымеры по сокращению контрафактного производства и сбыта.Продуктовая избирательность контрафакта определяется следующимифакторами: технологическая сложность производства, специфика сырья идефицитность ингредиентов, необходимость крупных инвестиций, длительныйпроизводственный цикл и низкая пространственная мобильность производства.Повышается вероятность подделок, если товар традиционно реализуется черезоткрытые рынки.
Провоцирует выпуск контрафакта популярность брэнда, устойчивыйспрос на него.Производители контрафакта делятся на две группы: подпольные структуры,зачастую использующие труд нелегальных мигрантов и предлагающие довольнонизкое качество подделок; легальные предприятия, в прошлом или настоящемявляющиеся официальными партнерами правообладателей торговых марок.Контрафакт может выпускаться после прекращения договора о сотрудничестве иликак параллельный выпуск дополнительной продукции, но из суррогатного сырья.Сближение цен на оригинальную и поддельную продукцию в розничной имелкооптовой торговле, произошедшее в последние годы, имеет важные следствия: 1)объем реализации контрафакта все полнее отражает потери правообладателей; 2)контрафакт превращается в механизм прямой дискредитации оригинальнойпродукции; 3) с ростом цены на контрафакт растет привлекательность построенных напринципе “отката” схем взаимодействия государственных органов и бизнеса пореализации контрафактной продукции, арестованной на таможенных складах.
Противзаконодательной нормы об уничтожении контрафакта выступает мощное лобби,22финансируемое теми, кто получает “подряд” на реализацию контрафакта отгосударственных органов.Государство не может устраниться от защиты рынка от контрафакта, возложивответственность на потребителей и правообладателей, поскольку у криминальнойэкономики нет возможности легализоваться, что определяет ее готовность квыживанию в самых тяжелых условиях.Глава шестая посвящена природе и условиям развития теневого рынка труда.Глава состоит из четырех параграфов.
Первый параграф представляет теневой ификтивные рынки труда как баланс интересов и рисков их участников. Трипоследующих параграфа написаны на базе специального социологического опроса,посвященного неправовым практикам в сфере занятости. Используя данные опроса,мы определим возможности блокирования теневой занятости законодательнымимерами (§2), выявим причины устойчивости теневого рынка труда (§3), сравнимформальный и неформальный найм с точки зрения потерь и приобретений работников(§4).Первый параграф разводит понятия теневого и фиктивного рынков труда сточки зрения рисков и выгод работника и работодателя, а также социальногоконтингента этих практик.
Теневой рынок труда проявляется в сокрытии реальносуществующих отношений найма и нерегистрируемом предпринимательстве, тогдакак фиктивный рынок труда – это сознательно практикуемое формальноетрудоустройство, не предполагающее реальной работы. Теневой рынок трудавключает: бесконтрактный найм, расхождение фактических и формальных условийнайма, нерегистрируемое предпринимательство, в т.ч. теневую самозанятость.При фиктивном трудоустройстве мотивация работника состоит в“моделировании” трудового стажа в ситуации безработицы, множественной илиэпизодической занятости, а также деятельности, не имеющей статуса “работы”.Мотивация работодателя восходит к льготам за счет завышения численности илифальсификации социальной специфики работников (например, трудоустройствоинвалидов).
Немаловажны и неформальные бонусы ввиду фиктивноготрудоустройства "нужных" людей и их окружения. При этом риск работника сводитсяк моральному порицанию при раскрытии фальсификации. Риск работодателя имеетфискальные последствия. Асимметрия рисков вызывает необходимость страхованияфиктивной сделки личными поручительствами и рекомендациями. Основнойконтингент фиктивной занятости: домохозяйки, нерегистрируемые предприниматели,безработные, льготные группы.При бесконтрактном найме риск работника сводится к полной или частичнойневыплате заработной платы, отсутствию социальных гарантий. Работники идут наэту сделку, поскольку иные варианты трудоустройства им недоступны.
Как правило,этовынужденныемигранты,длительныебезработные,представителидискриминируемых групп (этнические и религиозные меньшинства и т.д.). Рискработодателя помимо штрафных санкций включает упущенную выгоду и прямыеубытки в результате краткосрочной трудовой мотивации работников. Мотивацияработодателя состоит в экономии на оплате труда как прямой – за счет относительнозаниженного заработка "проблемного" контингента, так и косвенной – ввидуотсутствия отчислений в бюджет.Расхождение формальных и фактических условий найма проявляется, какправило, в несоответствии начисляемой и выплачиваемой заработной платы.
Этобухгалтерское несоответствие имеет сущностные последствия. Получая “серый”заработок, работник убеждается в наличии двойной бухгалтерии. Формируетсякорпоративный альянс нанимателя и нанимаемого, стремящихся извлечь взаимную23выгоду из нарушения хозяйственного права. Разница между фактической иформальной оплатой труда является “долей” работника в нелегальных доходахработодателя. Компромисс между сторонами держится на возможности работодателяпроизвольно регулировать доход работника, а потенциальная опасность, таящаяся винформированности работника, играет роль ограничителя.Таким образом, фиктивный и теневой рынки труда являются системойвзаимообусловленных стратегий покупателя и продавца рабочей силы, использующихнеформальные механизмы защиты своих интересов. Игнорирование формальных нормтрудоустройства обусловливает затраты по созданию внелегальных правил, которыерегулируют теневую занятость, придавают ей устойчивость и воспроизводимость.Во втором параграфе обсуждается возможность нового Трудового кодекса РФсдерживать теневую занятость.
В этой связи анализируются причины, условия изаконодательныеколлизиипринятияТрудовогокодекса,сравниваютсяправительственный и профсоюзный законопроекты. Далее, на базе социологическогоопроса выявляется дистанция между намерениями власти и ожиданиями людей втрудовой сфере, что определяет готовность людей поддержать устремлениязаконодателей. Содержательные итоги параграфа сводятся к следующему.Во-первых, правительственный и профсоюзный проекты предлагали различныестратегии легализации трудовой сферы. Правительственный вариант отводил рольинициатора легализации работодателю, облегчая груз его ответственности передработниками.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
