Автореферат (1136150), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Одни отрасли, рождаясь в легальном секторе, вытесняются в затем в теневой сектор (так было с работорговлей). Другие виды деятельности, наоборот,формируются сначала в теневом секторе, а затем легализируются (лоббизм). Многиевиды деятельности не раз перемещались из «света» в «тень» и обратно (как, например, торговля наркотиками).Набор входящих в теневую экономику видов хозяйственной деятельностидиктуется тремя основными факторами – степенью формализации хозяйственнойдеятельности в целом, структурой институтов формальной регламентации и степенью развития наличного денежного оборота.Первый фактор развития теневой экономики – набор социально обусловленных запретов, налагаемых на хозяйственную жизнь, т.е.
на то, что считать запрещенными товарами и услугами, и на то, что считать запрещенными методами производства обычных товаров и услуг.Таблица 3Эволюция общественных представлений о «вредных благах»как отражение эволюции социально-экономической ментальностиЭтапы развития хозяйственной этикилегальной экономической деятельностиДревний мир: хозяйственная этика политеистических религийСредневековье: хозяйственная этика авраамистскихмировых религийНовое время: протестантская хозяйственная этикаНовейшее время: светская «общечеловеческая» хозяйственная этика, фактически отражающая протестантскую этикуЗапреты на производствотоваров и услугОтсутствуютКанонические запреты на ростовщичество (донового времени), на алкоголь (у мусульман) и табак (в Московии раннего нового времени)Неформальные запреты на азартные игры, алкоголь, проституциюЮридические запреты на аборты, азартные игры,наркотики, проституцию, алкоголь, торговлютрансплантантами, коммерческую эвтаназиюВ диссертации проанализированы аргументы, при помощи которых доказывают необходимость административных запретов наркотиков, проституции, абортов26и т.д.
Доказано, что юридическое запрещение отдельных товаров и услуг не имеетстрогого экономического обоснования. Выдвинута гипотеза, что криминализация«вредных благ» имеет не столько экономическое, сколько социально обусловленноеобъяснение (см. Табл.
3). В таком случае запретительная система должна демонтироваться скорее по мере изменения культурных стереотипов, чем по мере сниженияобъективного вреда от потребления «вредных благ». Именно это и происходит в последние десятилетия: в развитых странах происходит постепенная декриминализация наркотиков и проституции несмотря на эпидемию СПИДа.Если запреты на производство отдельных товаров и услуг сложились в целостную систему только в ХХ в., то запреты на отдельные методы их производстваимеют более древнее происхождение. Именно эти запреты и являются главной причиной развития теневых экономических отношений.Таблица 4Диверсификация структуры теневой экономики как отражениесостояния производства «общественных благ»Состояние официальной системыпроизводства «общественных благ»Соответствующие этому состоянию теневые экономические виды деятельностиГосударствоГосударство контролируетпроизводитдоходы подданных/гражданнужные «обГосударство контролируетщественныедоходы и расходы подданблага»ных/гражданГосударство не производит нужных «общественных благ»Уклонение от налогов как основа «серой» теневой экономики и как часть «второй» теневой экономикиК уклонению от налогов добавляется «отмывание» денегкак часть «второй» и «черной» теневой экономикиРэкет – теневая правоохранительная деятельность какчасть «черной» экономикиТаблица 5Диверсификация структуры теневой экономики как отражениеэволюции производства «частных благ»Состояние официальной системыпроизводства «частных благ»Появление технологических секретов (эпизодически с древности, массовое – с XVIII в.)Переход к конкурентному производству «доверительных товаров», требующих сигналов о качестве(с XVIII - XIX вв.)Отделение собственности от управления капиталом(с XVIII-XIX вв.)Переход от свободной к олигополистической конкуренции (с конца XIX в.)Соответствующие этому состояниютеневые экономические виды деятельностиПромышленный шпионажКонтрафактное производство («торговое пиратство»)Преступления против акционеров (финансовоемошенничество)«Корпоративные» преступления, нарушающиеправила конкуренции27Наборы доминирующих в разные эпохи видов «серой», «второй» и «черной»экономики отражают конкретно-историческое развитие легальных систем производства «общественных благ» (Табл.
4) и «частных благ» (Табл. 5).Второй фактор изменения набора видов и типов теневой экономической деятельности – это изменение тех социальных организаций, следящих за выполнениемрегламентирующих правил, которые управляющая элита навязывает обществу.Данная закономерность четче всего прослеживается на материалах эволюции«серой» (неформальной) теневой экономики. В зависимости от того, какие организации являются противником неформалов, от кого они скрывают свою деятельность, можно выделить три «этажа» неформальных экономических отношений.Обычно неформалов рассматривают как лиц, противостоящих государству, укрывающихся от правительственного контроля. Однако неформальный сектор можетразвиваться в оппозиции как к более низким, так и к более высоким формам общественных объединений, призванным контролировать хозяйственную жизнь общества.
В первом случае речь идет об антагонизме между неформалами и различнымимуниципальными и профессиональными сообществами (внецеховое ремесло в средневековых городах), во втором – об их оппозиции сообществу многих государств(трансатлантическая работорговля XIX в., современная подделка торговых марок,защищенных международным маркетинговым правом).Третий фактор эволюции теневой экономической деятельности – это эволюция товарно-денежных отношений.Натурально-хозяйственная жизнедеятельность не способствует развитию теневой экономики. Натуральное производство, как правило, жестко локализовано, немобильно и потому не может быть укрыто от государственного или иного контроляи налогообложения.
Теневые доходы должны быть максимально ликвидными и мобильными. Поэтому все теневики стремятся к накоплению денежного богатства. Всилу этого монетизация теневой экономики обгоняет монетизацию экономики в целом. В сферу теневой экономики попадают, прежде всего, те виды деятельности, которые связаны с оборотом наличных денег (или иных ликвидных ценностей). На28оборот, сферы, связанные с безналичным денежным оборотом и с активами низкойликвидности, затронуты теневыми отношениями гораздо слабее.Зависимость развития теневой экономики от развития налично-денежногооборота хорошо заметна, прежде всего, по тем историческим периодам, когда усиливались теневые отношения. Скажем, западноевропейская «криминальная революция» нового времени совпадает с «революцией цен», вызванной резким ростом находящегося в обороте золота и серебра.
Российская «криминальная революция»1990-х гг. также связана с превращением денег из преимущественно учетных единиц (как это было при «реальном социализме») в реальные средства накопления.Постепенная демонетизация денежного обращения в развитых странах с последней трети ХХ в. привела к тому, что в наши дни факт наличия крупной суммыналичных денег воспринимается как самодостаточное доказательство причастностик теневой экономике. Поскольку движение потоков «электронных денег» отслеживать легче, чем наличных денег, это создало для участников теневых экономическихотношений дополнительные трудности.
Хотя статистика показывает общую тенденцию к росту теневой экономики, сокращение использования наличных денег играетроль тормозящего фактора, без которого теневая экономика росла бы еще сильнее.В качестве «ответа» на виртуализацию денежных расчетов участники теневыхэкономических отношений используют два метода. С одной стороны, усилилсяспрос теневых структур на услуги профессиональных финансистов, умеющих «запутывать следы» денежных потоков. С другой стороны, начали создаваться теневыесистемы безналичных расчетов (типа «хавалы»), конкурирующие с официальнойсистемой «электронных денег».
В обоих случаях происходит усиление значениясферы теневых финансов, когда легализация тайных доходов становится наиболееважной частью теневого бизнеса – более важной, чем само получение этих доходов.Теневая экономика, как и легальная, образует системы разных уровней. Однивиды теневых экономических действий (например, рэкет) развиваются в основномна уровне отдельного города. Другие тяготеют к формированию национальных сис-29тем (это относится, прежде всего, к коррупции).
Третьи развертываются на международном уровне (например, контрабанда).Степень локализации теневой экономики, как правило, отражает с некоторымзапозданием степень локализации официальной экономики. В экономической истории развитых стран формирование национальных моделей экономики произошло восновном в XIX – первой половине ХХ вв., а во второй половине ХХ в. превалирующей тенденцией стало формирование мирового хозяйства. В теневой же экономике этих стран формирование национальных криминальных хозяйств произошлопримерно во второй трети ХХ в.
(этот процесс лучше отслеживается по развитиюорганизованной преступности), а мировое криминальное хозяйство начало складываться только в последней трети ХХ в.Национальные/региональные модели криминальной экономики отражают основные черты национальных/региональных моделей легальной экономики. Эта закономерность четче всего прослеживается на материалах социально-экономическойистории организованной преступности: три наиболее известные гангстерские сообщества («Коза Ностра» в США, сицилийская мафия и японские якудза) отражаюттипичные особенности трех ведущих региональных моделей экономики.Одной из новейших глобальных проблем современности стала проблема криминальной глобализации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
