Автореферат (1136150), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Между возникновением спроса на новый институт иформированием соответствующего легального института проходит более или менеезначительный промежуток времени, в течение которых действуют институты теневой экономики. Ярким примером инновационной функции теневых отношений, связанной с созданием новых организационных структур внутри той же самой социально-экономической системы, является институциональная коррупция эпохи перехода от капитализма свободной конкуренции к олигополистическому капитализму.В конце XIX в. в Соединенных Штатах, как и в России конца ХХ в., «бароныразбойники» типа Джея Гулда или Джона Моргана едва ли не демонстративно нарушали законы, закладывая фундамент «большого бизнеса».Вторая функция теневой экономики заключается в дублировании господствующих в обществе социально-экономических институтов.

Множественностьинститутов, выполняющих схожие функции, ведет к постоянной конкуренции между ними, а тем самым к отбору лучших и совершенствованию работы всех участников институциональной конкуренции.Тезис о теневой экономике как дубликате господствующих институтов наиболее очевиден в отношении «серого» (неформального) и «второго» («беловоротничкового») сегментов современной теневой экономической деятельности. В обоихслучаях перед нами – рынок, на котором действуют законы конкуренции, а цена товаров и услуг формируется под влиянием спроса и предложения. Но и «черная» теневая экономика, основанная, казалось бы, на применении насилия, тоже являетсясубститутом легальных институтов. Если рассмотреть организованную преступность с точки зрения теории организации, то можно выделить черты, сближающиепреступную организацию (мафию) со всеми тремя типами экономических субъектовлегальной экономики – и с фирмой, и с государством, и с домохозяйством.В диссертации сделан вывод, что современная организованная преступностьявляется, по существу, особой отраслью бизнеса – экономической деятельностьюпрофессиональных преступников, направленной на удовлетворение считающихся21антиобщественными остродефицитных потребностей рядовых граждан.

Организованная преступная группа интерпретирована как система неформальных (негласных) отношенческих контрактов, минимизирующих трансакционные издержки преступной деятельности (Рис. 1). Помимо функций фирмы мафия может выполнятьфункции государства. Ведь, занимаясь рэкетом, преступная организация продает услуги по защите прав собственности. Правоохранительные услуги всегда относят кчислу общественных благ, производство которых монополизирует государство. Поэтому развитие рэкет-бизнес следует рассматривать как форму криминального политогенеза, создания теневого эрзац-правительства, конкурирующего с официальным правительством.

Наконец, преступные организации имеют многие черты домохозяйств, когда внутри криминальной группы культивируются альтруистическиевзаимоотношения без ожидания наград, по типу отношений в архаичных общинах.Неорганизованнаяпреступность“Дань”Советы,сдерживаниеОрганизаторыДругиепреступныегруппыРазделВзяткисферПРЕСТУПНАЯвлиянияГРУППАСпециалистыправопоНевмеша-ИсполнителиТовары иОрганырядкательствоПлата зауслугитовары и услугиРядовые гражданеРис.

1. Система неформальных контрактов преступной организацииТретья функция теневой экономики – это функция утилизации: в сферу теневых отношений «сбрасываются» элементы отживших социально-экономическихсистем. В теневой экономике эти устаревшие институты продолжают еще долгодействовать, сохраняя потенциальную возможность пережить «второе рождение».22Поэтому разрастание теневых отношений часто означает регенерацию пережитыхинститутов, что ведет к торможению общественного развития.Чтобы проследить институциональную утилизацию, диссертант выделяет,следуя К.

Поланьи, основной долгосрочный (многовековой) тренд изменения системы правил социально-экономических взаимоотношений:насилие Æ реципрокность Æ редистрибуция Æ рынок Æ альтруизм.В обществе обычно параллельно действуют все пять метаинститутов. Однакозначение стоящих в начале цепочки постепенно понижается, а значение стоящих вконце – растет. В теневой сфере тоже есть все эти метаинституты, но сильнее всеговнейпредставленыотношения,связанныеспрямымнасилиемилисцентрализованным принудительным перераспределением.Вытеснение «экономики насилия» из легальной сферы в теневую можнопроследить на примере эволюции торговли людьми. Европейская цивилизация отантичной свободы торговли любыми категориями людей перешла сначала к ограничению категорий тех, кем можно торговать, затем к запрету отдельных каналов работорговли, затем к запрету не только работорговли, но и близких к ней форм хозяйственной деятельности.«Экономика редистрибуции» прошла цикл, близкий к эволюции «экономикинасилия».

Этот цикл можно проследить, анализируя развитие коррупции: западнаятрадиция недискреционного регулирования, основанного на «правлении права», позволила вытеснить коррупцию в сферу теневой экономики и противостоять ей дажев период начавшейся в конце XIX в. «административной революции».Выделенные три функции теневой экономики – инновационная, дублирующаяи утилизационная – изменяются по определенной системе.

Когда происходит рождение нового социально-экономического строя, то наиболее активно выполняютсяинновационная и утилизационная функция. Когда же общество прошло точку бифуркации и начинает развиваться по аттрактору, то инновационная и утилизационная функции отходят на задний план, более важной становится дублирующая функция. Наличие теневого сектора экономики делает развитие общества в целом более23устойчивым и безопасным, хотя в конкретные исторические периоды деструктивноевлияние теневых отношений может превалировать над конструктивным.Теневая экономика не только влияет на эволюцию легальной экономики, но исама подвержена обратному влиянию, которое проанализировано в 3-ей главе«Взаимодействие теневой экономики с легальной».В социально-экономической истории теневой экономики, которая производнаот истории легального сектора, можно выделить два этапа, примерно соответствующие фазам доиндустриального и индустриального обществ.Едва возникло государство, налагающее на своих подданных определенныеобязательства и ограничения, родилась и теневая экономика – внегосударственнаядеятельность лиц, игнорирующих “общественный договор”.

Главное содержаниеначального этапа истории теневой экономики (в рамках доиндустриальных общественных систем) – это ее институционализация именно как теневой, размежевание«нормальных» и «не-нормальных» форм получения дохода. В частности, те явления,которые называют коррупцией и пиратством, в древних обществах были общими«правилами игры». К эпохе позднего средневековья взимание чиновником при исполнении служебных обязанностей поборов в свой карман начали считать уже нарушением «порядка» (пусть и очень частым), чреватым жестоким наказанием; занятие пиратством также перестали воспринимать как обыденный метод хозяйствования. Ни в одном из доиндустриальных обществ не сложилась теневая экономика какединая институциональная подсистема.Трансформация доиндустриального общества в индустриальное вызвала в новое время буквально взрыв теневой деловой активности во всех ее видах.

Раннее новое время можно считать первой в истории «великой криминальной революцией»,когда нарушения формальных правовых норм стали обыденным явлением. Капитализм в собственном смысле слова прочно стал на ноги лишь тогда, когда протестантская этика санкционировала погоню за богатством в форме «честного бизнеса»,допускающего конкуренцию, но исключающего насилие и нарушение закона.

Эпоханового времени завершается легитимизацией одних форм теневого бизнеса (напри24мер, банковской деятельности) и ужесточением борьбы с наиболее антисоциальными его формами (пиратством, коррупцией). Таким образом, первая «великая криминальная революция» привела к ревизии основополагающих институциональныхнорм и к коренному пересмотру критериев запрещенной экономической деятельности в соответствии с новыми нормами.На протяжении второго этапа истории теневой экономики происходит формирование устойчивых взаимосвязей между различными сегментами теневой экономики. Теневая экономика как институциональная подсистема впервые рождаетсяв раннее новое время: раннее предпринимательство включало негласный союз внецеховых предпринимателей и коррумпированных чиновников с шайками профессиональных контрабандистов и пиратов. После победы идеологии «невидимой рукирынка» этот союз распался, неформальность и профессиональная преступность навремя почти исчезли как экономический институт.

Однако когда в конце XIX в.«свободный рынок» начал угасать, вновь стал укрепляться «триумвират» неформального предпринимателя, коррупционера и гангстера.Новый взлет теневой экономики наблюдается со 2-ой половины ХХ в., чтосвязано с глобальной трансформацией хозяйства. На этом, современном этапе развития теневой экономики резко повышается ее общественная опасность. Второй разв истории (после «криминальной революции» нового времени) возникла ситуациямассового и резкого разрыва между теми социальными нормами, которые считаютсяобщепринятыми, и фактически действующими практиками хозяйственной жизни.Понимание кризисности этой ситуации приводит к официальному признанию многих видов теневой экономики угрозой национальной безопасности и даже глобальной проблемой современности.Зависимость эволюции теневой экономики от развития легальной экономикиможно проследить по двум основным аспектам:1) изменение отраслевой структуры – диверсификация набора отраслей теневойэкономики в процессе «обмена» ими с легальной сферой;252) рост пространственных связей – переход, вслед за легальной экономикой, отуровня локальных систем к национальному, а затем и мировому криминальному хозяйству.В процессе развития общества теневая и легальная сферы хозяйственной деятельности «обмениваются» друг с другом отраслями и видами хозяйственной деятельности.

Характеристики

Список файлов диссертации