Охрана окружающей среды пособие 2 модуль (1135360), страница 8
Текст из файла (страница 8)
№ 299 «Об утверждении формы заявки наосуществление мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологическихресурсов».Методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам,утвержденная приказом Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166.Правила организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов,утвержденные постановление Правительства РФ от 12.02.2014 № 99.Порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов,утвержденный приказом Росрыболовства от 06.05.2010 г.
№ 433.Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, утвержденныйприказом Росрыболовства от 11.06.2009 г. № 501.ЛЕКЦИЯ 12: Экологическое сопровождение проектов: экологическийаудит. Шокина Ольга ИгоревнаЗадачи лекции: Ознакомить слушателей с принципами, этапами и методами проведениявнешнего экологического аудита на предприятииПлан проведения лекции:Принципы проведения аудитаЭтапы проведения аудитаМетоды сбора свидетельств аудитаНастоящая лекция посвящена процессу внешней аудиторской проверки предприятия.В настоящее время регламентирующим документом в данном направлении является ГОСТ РИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
Стандарт переведен санглийского языка. Адаптация к отечественной практике проведена условно. Все термины иопределения в материалах курса соответствуют действующему на момент проведения занятийзаконодательству и приведены дословно. Не следует пытаться разбирать текст стандартасинтаксически, во избежание нарушения описанных процедур.Проведение внешнего аудита базируется на следующих шести принципах:Целостность (integrity) - основа профессионализма.Беспристрастность (fair presentation) - обязательство предоставлять правдивые и точныеотчеты.29Профессиональная осмотрительность (due professional care) - прилежание и умение приниматьправильные решения при проведении аудита.Конфиденциальность (confidentiality) - сохранность информации.Независимость (independence) - основа беспристрастности и объективности заключений порезультатам аудита.Подход, основанный на свидетельстве (evidence-based approach), - разумная основа длядостижения надежных и воспроизводимых заключений аудита в процессе систематического аудита.Аудиторы должны быть независимыми от проверяемой деятельности во всех случаях, когдаэто осуществимо, и всегда выполнять свою работу таким образом, чтобы быть свободными отпредубеждений и конфликта интересов.
При проведении внутренних аудитов аудиторы должныбыть независимыми от руководителей подразделений и направлений деятельности, которые онипроверяют. Аудиторы должны сохранять объективное мнение в течение всего процесса аудита дляобеспечения того, чтобы выводы и заключения аудита основывались только на свидетельствахаудита.Свидетельство аудита должно быть проверяемым.
Оно основано на выборках имеющейсяинформации, поскольку аудит осуществляется в ограниченный период времени и с ограниченнымиресурсами. Соответствующее использование выборок тесно связано с доверием, с которымотносятся к заключениям по результатам аудита.Этапы проведения аудита:Организация аудитаУстановление контакта с проверяемой организациейОпределение области аудитаОпределение возможности проведения аудита (по критерию независимости, а также наосновании достаточности ресурсов, адекватности содействия проверяемого лица, достаточностипредоставленной информации)Подготовка к проведению аудита «на месте»Анализ предоставленных документовФормирование плана аудитаФормирование аудиторской группыРаспределение ответственности (направлений работ) между членами группыПодготовка рабочих документовПроведение аудита «на месте»Проведение предварительного совещанияАнализ документацииОбмен информациейСбор и верификация свидетельств аудитаФормирование выводовПодготовка заключенияПроведение заключительного совещанияПодготовка и рассылка отчета по аудитуДействия по результатам аудитаДля получения объективных свидетельств аудита аудиторами применяются следующиепроцедуры:Проведение интервью;30Заполнение проверочных листов и вопросников, в т.ч.
с участием персонала проверяемойорганизации;Проведение анализа документации, в т.ч. с участием представителей проверяемойорганизации;Осуществление представительных выборок, при необходимости с привлечениемпредставителей проверяемой организации;Проведение анализа документации (например, анализ записей, данных);Наблюдение за выполнением работы;Посещение производственных подразделений.Предоставляемая по запросам аудиторов информация подвергается оценке по следующимкритериям:полнота - все ожидаемые сведения содержатся в представленном документе;правильность - содержимое документа соответствует другим надежным источникам, такимкак стандарты и правила;совместимость - положения документа согласуются между собой и связанными с нимдокументами;актуальность - положения, содержащиеся в документе, имеют силу на момент проверки;достаточность - охватывают ли анализируемые документы область применения аудита ипредоставляют ли они достаточную информацию для поддержания целей аудита;открытость - способствует ли использование информации и коммуникационных технологийсогласно применяемым методам аудита эффективному проведению данного аудита.
При этомособое внимание уделяется информационной безопасности, обусловленной применяемымиправилами по обеспечению защиты данных (особенно для информации, которая выходит за рамкиобласти применения аудита, но которая содержится в представленной документации).Термины и понятия:аудит – систематический, независимый и документируемый процесс получения свидетельстваудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованныхкритериев аудита.критерии аудита – совокупность политик, процедур или требований, используемых вкачестве эталона, в соотношении с которым сопоставляют свидетельства аудита, полученные припроведении аудита.свидетельство аудита – записи, изложение фактов или другая информация, которые связаныс критериями аудита и могут быть проверены.выводы (наблюдения) аудита - результаты оценки собранных свидетельств аудита насоответствие критериям аудита.заключение по результатам аудита – выходные данные аудита после рассмотрения целейаудита и всех выводов аудита.Список нормативных документов:ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента.
Требования и руководствопо применению».ГОСТ Р ИСО 19011-2012 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».31ЛЕКЦИЯ 13: Международные документы, регламентирующие действия вслучаях загрязнения моря нефтью. Сычевский Анатолий РомановичЗадачи лекции: ознакомить слушателей с положениями международных документов,регламентирующих действия в случаях загрязнения моря нефтью.Известно, какое огромное значение имел и имеет Мировой океан в жизни всех государств.Это и пути, соединяющие страны на различных континентах и необходимые для осуществлениявнешнеполитических и внешнеэкономических связей. Это и кладовая огромных богатств - живых иминеральных, ресурсов рыбы, нефти, газа, железо-марганцевых конкреций и т.д.
Это и местоширокомасштабных морских научных исследований морской среды.Поэтому особое внимание уделяется международно-правовым средствам обеспечениязащиты морской среды от загрязнения.Как неоднократно отмечалось, причиной заключения международных соглашений,регулирующих те или иные аспекты торгового мореплавания, часто служили происшествия сконкретными судами. Так, причиной разработки Международной конвенции относительновмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, послужилаавария танкера «Торри Каньон».Авария танкера произошла в 1967 году в открытом море недалеко от побережьяВеликобритании.
Для предотвращения загрязнения по решению английского правительства танкербыл подвергнут бомбардировке и уничтожен. Беспрецедентная по масштабам авария либерийскоготанкера «Торри Каньон» в открытом море нанесла огромный ущерб побережью и прибрежнымводам Великобритании и Франции.В международном праве в то время прибрежным государствам не предоставлялось право навмешательство в плавание торговых судов в подобных случаях.В том же году Великобритания обратилась в Международную морскую организацию (ИМО)с просьбой рассмотреть сложные вопросы, возникшие в результате этой аварии, в том числе вопросо возможности принятия государством, побережью которого угрожает загрязнение в результатеразлива нефти с судна, «находящегося в открытом море, соответствующих предупредительныхмер».В ноябре 1969 г.
в Брюсселе была созвана Международная конференция для рассмотрения ипринятия соответствующей конвенции.29 ноября 1969 г. была принята Международная конвенция относительно вмешательства воткрытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью. Эта Конвенция быларазработана Международной морской организацией (ИМО).Конвенция вступила в силу 6 мая 1975 г. В настоящее время ее участниками являются свыше70 государств, в том числе СССР (06.05.1975).Конвенция подтверждает право государства принимать в открытом море такие меры,которые могут оказаться необходимыми для предотвращения, уменьшения или устранениясерьезной и реально угрожающей их побережью (или связанный с ним интересам) опасностизагрязнения или угрозы загрязнения нефтью вследствие морской аварии или действий, связанных стакой аварией, которые, как разумно можно полагать, повлекут за собой вредные последствия вбольших размерах, а также устанавливает процедуру вмешательства.Согласно ст.
1 стороны Конвенции могут принимать в открытом море такие меры, которыенеобходимы для предотвращения, уменьшения или устранения серьезной и реально угрожающейих побережью (или связанным с ним интересам) опасности загрязнения или угрозы загрязнения32нефтью вследствие морской аварии или действий, связанных с такой аварией, и которые, какразумно можно полагать, повлекут за собой вредные последствия в больших размерах.Конвенция определяет морскую аварию как столкновение, посадку на мель или инойморской инцидент или иное морское происшествие на борту судна либо вне его, в результатекоторого причиняется материальный ущерб или создается реальная угроза причиненияматериального ущерба судну либо грузу.