М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (djvu) 2006 (1128949), страница 137
Текст из файла (страница 137)
Различные экономисты называют множество причин и факторов этого неравенства. Отметим лишь самые важнейшие из них Во-первых, от рождения люди наделены различными способностями, как умственными, так и физическими. При прочих равных условиях гзту предпосылку нужно всегда иметь в виду), человек, наделенный исключительной физической силой, имеет больше шансов стать знаменитым и высокооплачиваемым спортсменом. Во-вторых, различия во владении собственностью, особенно доставшейся по наследству. Люди не могут выбирать, в какой семье им родиться — потомственных миллионеров или простых рабочих.
Следовательно, одна из разновидностей потока доходов, т. е. доход от собственности, будет существенно различаться у названных нами субъектов. В-третьих, различия в образовательном уровне. Сама эта причина во многом зависит от первых двух названных Ребенок, родившийся в богатой семье, имеет больше шансов получить превосходное образование и, соответственно, профессию, приносящую высокий доход, нежели дитя в бедной многодетной семье.
В-четвертых, даже при равенстве возможностей и одинаковых стартовых уровнях образования больший доход будут получать лица, которых иногда называют «трудоголиками». Эти люди готовы брать работу на дом, задерживаться по долгу службы на рабочем месте для разрешения той или иной профессиональной проблемы, игнорировать свое неважное самочувствие, лишь бы добиться высоких результатов в своей работе. В-пятых, есть такая группа причин, которая связана просто с везением, случаем, неожиданным выигрышем и т. п. В условиях неопределенности, характерной для рыночной экономики, эта группа причин может объяснить многие случаи неравенства в распределении доходов. Таким образом, по крайней мере, в силу названных причин равенство экономических возможностей соблюдается далеко не всегда.
Бедные и богатые по-прежнему существуют даже в самых благополучных высокоразвитых странах. Особенно примечательными являются субъективные оценки граждан страны относительно причин бедности и богатства. Так, согласно опросу 11585 респондентов, проведенному «Интерфакс-АИФ» в Москве ноябре 1997 г., эти причины выглядят следующим образом (табл.
24 2) 596 597 Глава 24 Таблица 24 2 Каковы причины бедности и богатства, по мнению россиян? Богатство % ау Бедность Связи Экономическая система Мошенничество Экономическая система Лень и пьянство Неравные возможности Дискриминация 82 88 77 78 65 Благоприятные возможности 47 62 Талант Удача Упооная работа Бездеятельность Отсутствие таланта Неудача 50 44 42 33 31 39 Источник Коподко Г От шока к терапии Политическая экономия постсоциалистических преобразований. М., 2000. С.
205. Результаты опроса показывают, что 82% опрошенных вину за свое обнищание возлагают на сложившуюся экономическую систему, а неудача и отсутствие таланта как причина бедности стоят на последнем месте в приведенном ряду. Одновременно устойчивым является мнение, отраженное еще в старинной поговорке «От трудов праведных не наживешь палат каменных» — связи и мошенничество как источники богатства называются соответственно 88% и 76% опрошенных. И в этом случае твк же, квк и причиной бедности, более, чем две трети опрошенных причиной богатства считают экономическую систему.
Таким образом, логично предположить, что именно последняя, по мнению россиян, позволяет при помощи связей и мошенничества достичь высокого материального благополучия. Приведенные данные показывают, что современное российское общество во многом еще далеко от тех взаимоотношений власти и общества, которые принято называть асоциальным контрактом». Другими словами, отчуждение населения от правящей элиты и социальное расслоение остаются злободневными проблемами российской экономики и в начале ХХ1 века.
Но что такое бедность? Как определить ее уровень? Экономисты-теоретики, статистические службы правительства, профсоюзы занимаются исчислением уровня бедности. От этого будут зависеть масштабы и направления перераспределения доходов, построение налоговых систем, систем пенсионного обеспечения и т. п. Социальная политика государства Однако бедность — понятие относительное.
Русская поговорка «у кого щи жидковаты, а у кого жемчуг мелковат» хорошо отражает эту проблему. Действительно, что для одной семьи — роскошь, то для другои — предмет первой необходимости. По мнению известных американских экономистов П. Самуэльсона и В. Нодхвуса, уровень бедности можно определить твк бедность — это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум. Бедные семьи обычно тратят 1!3 своего дохода на продукты питания Увеличив эту величину в 3 раза, можно получить доход, необходимый для существования на уровне прожиточного минимума.' Обратим внимание на то, что прожиточный минимум — это не физиологический минимум, который можно определить как уровень дохода, необходимый для физического выживания. Прожиточный минимум, или черта бедности, говорит нам не о границе выживания, в о некоем минимальном уровне стандарта жизни, Разумеется, этот стандарт будет различным у разных стран и народов, и у одной и той же страны, но на разных исторических этапах ее развития.
В России вплоть до конца 1998 г. порог бедности определяли по схеме, установленной еще в начале рыночных реформ в 1992 †19 гг. Тогда это делалось так: бралась стоимость минимального набора продуктов и умножалась на коэффициент 1,46 При этом исходили из того, что бедная семья в России тратит на питание в среднем 68,3% семейного бюджета; умножив стоимость этого продовольственного набора на коэффициент 1,46, получали стоимость прожиточного минимума.
Но эта методика все чаще и чаще подвергалась критике, что вполне заслуженно. Ведь многие бедные семьи по полгода и более не платят за квартиру, не в состоянии приобрести самые необходимые предметы одежды и обуви и т. п По новой методике, прожиточный минимум рассчитывается на основе реальной потребительской корзины В нее входит не только минимум продовольственных товаров, но и набор промышленных товаров, некоторые товары длительного пользования и необходимые услуги. В начале 2004 г. официальный прожиточный минимум в среднем по Российской Федерации составлял 2143 руб.
Но это именно средняя цифра, не отражающая региональных, областных и местных различий в уровне прожиточного минимума. Так, по данным московских профсоюзов, в третьем квартале 2003 г. прожиточный минимум трудоспособного москвича составлял 5394 руб. Ниже официальной черты бедности к началу 2004 г. проживало 27,8 мпн. россиян, ипи около 20% всего населения Итак, если общество признает справедливым поддержку наименее обеспеченных слоев населения, то конкретной реализацией социальных программ занимается правительство страны ' Свмуэпьсон П, Нордхвус В.
Экономика. 15 издание. М, 1997 С 403. 598 Глава 24 Таблица 24 2 Каковы причины бедности и богатства, по мнению россиян? Богатство % ау Бедность Связи Экономическая система Мошенничество Экономическая система Лень и пьянство Неравные возможности Дискриминация 82 88 77 78 65 Благоприятные возможности 47 62 Талант Удача Упооная работа Бездеятельность Отсутствие таланта Неудача 50 44 42 33 31 39 Источник Коподко Г От шока к терапии Политическая экономия постсоциалистических преобразований. М., 2000. С.
205. Результаты опроса показывают, что 82% опрошенных вину за свое обнищание возлагают на сложившуюся экономическую систему, а неудача и отсутствие таланта как причина бедности стоят на последнем месте в приведенном ряду. Одновременно устойчивым является мнение, отраженное еще в старинной поговорке «От трудов праведных не наживешь палат каменных» — связи и мошенничество как источники богатства называются соответственно 88% и 76% опрошенных.
И в этом случае твк же, квк и причиной бедности, более, чем две трети опрошенных причиной богатства считают экономическую систему. Таким образом, логично предположить, что именно последняя, по мнению россиян, позволяет при помощи связей и мошенничества достичь высокого материального благополучия. Приведенные данные показывают, что современное российское общество во многом еще далеко от тех взаимоотношений власти и общества, которые принято называть асоциальным контрактом». Другими словами, отчуждение населения от правящей элиты и социальное расслоение остаются злободневными проблемами российской экономики и в начале ХХ1 века.
Но что такое бедность? Как определить ее уровень? Экономисты-теоретики, статистические службы правительства, профсоюзы занимаются исчислением уровня бедности. От этого будут зависеть масштабы и направления перераспределения доходов, построение налоговых систем, систем пенсионного обеспечения и т. п.
Социальная политика государства Однако бедность — понятие относительное. Русская поговорка «у кого щи жидковаты, а у кого жемчуг мелковат» хорошо отражает эту проблему. Действительно, что для одной семьи — роскошь, то для другои — предмет первой необходимости. По мнению известных американских экономистов П. Самуэльсона и В. Нодхвуса, уровень бедности можно определить твк бедность — это уровень дохода, достаточный для того, чтобы поддерживать прожиточный минимум.
Бедные семьи обычно тратят 1!3 своего дохода на продукты питания Увеличив эту величину в 3 раза, можно получить доход, необходимый для существования на уровне прожиточного минимума.' Обратим внимание на то, что прожиточный минимум — это не физиологический минимум, который можно определить как уровень дохода, необходимый для физического выживания. Прожиточный минимум, или черта бедности, говорит нам не о границе выживания, в о некоем минимальном уровне стандарта жизни, Разумеется, этот стандарт будет различным у разных стран и народов, и у одной и той же страны, но на разных исторических этапах ее развития. В России вплоть до конца 1998 г.