М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 2006 (1128850), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Здесь следует отметить, что часть заработанного дохода — взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий — не поступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, осуществленные государством, не являются результатом хозяйственной деятельности работника, но представляют часть их дохода. Таким образом, располагаемый доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных прибылей, индивидуальных налогов (подоходного, налогов на личное имущество, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей, Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества и используется на потребление и сбережения домашних хозяйств.
Итак, взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена следующей схемой: валовой внутренний продукт (ВВП) — амортизация = чистый внутренний продукт (ЧВП) — косвенные налоги = национальный доход (НД) — налоги на прибыль предприятий— взносы на социальное страхование — индивидуальные подоходные налоги — нераспределенная прибыль корпораций + трансфертные платежи = располагаемый доход (РД). Основные ные мвкроакономическив локазатели и система наииональнык счетов тить св гдюР Р, г у); щ~дкь готворительная деятельность и т. и. Во-вторых, деятельность в сфере теневой экономики, т. е.
деловая актив тивность, осуществляемая в обход установленного законодательства. 3 есь следует различать два типа сделок (трансакций): сделки, которые де не яв е являются нелегальными с точки зрения закона (например, репетиторство), тво), но, осуществляя их, люди нарушают налоговое законодательство, так как не декларируют свои доходы. Другой тип трансакций— незаконная деятельность (проституция, производство и продажа наркотиков, торговля оружием и т. и.).
Можно ли измерить деятельность в сфере теневой экономики? В принципе, если бы теневая экономика отражалась бы в системе национальных счетов, то она перестала бы быть теневой. Следует заметить, что современная версия СНС ООН (1993 г.), о которой шла речь в предыдущем параграфе, рекомендует учитывать активность в теневом секторе экономики.
Проблема состоит в том, какими методами измерить результаты деловой активности экономических агентов, которые сознательно скрывают ее. Поскольку представители теневой экономики не подают налоговых деклараций, постольку речь может идти лишь о косвенных оценках деятельности теневого сектора. Для этого экономистами разработан ряд показателей, позволяющих учесть масштабы нелегальной экономики. В зависимости от выбранного метода оценки, результаты могут оказаться неодинаковыми, Вот почему цифры, характеризующие масштаб теневой экономики в одной и той же стране, могут оказаться различными.
Наиболее известными методами оценки теневой экономики являются следующие: ° Анализ спроса на наличность (подход основан на том, что теневая экономика поглощает подавляющую часть наличных денег — ведь нелегальные сделки совершаются за наличные — за вычетом денег на руках у населения). ° Метод учета расхода электричества (поскольку электроэнергию нельзя запасать впрок, постольку превышение темпов роста потребления электроэнергии в стране над темпами роста реального ВВП свидетельствует о ее потреблении теневым сектором). ° Расхождение между фактическими и официально учтенными Гпрудоеыми ресурсами. ° Расхождение между доходами и расходами.
В таблице 16.3 приведены оценки масштабов теневой экономики по некоторым странам, основанные на методе анализа спроса на деньги. 355 Главе 16 Таблица 16 3 Масштабы теневой экономики в некоторых развитых странах в 1994-1997 ггч а % от ВВП Основные нвкроэконоиические исказители и системе национальных счетов ность заключается в том, как дать денежную оценку всем тем видам деятельности, которые не носят рыночного характера и, следовательно, не могут быть оценены в процессе свободного рыночного обмена.
Показатель чистого экономического благосостояния интересен, прежде всего, как теоретическая постановка проблемы учета различных сторон функционирования экономики, в том числе и неформальной. Однако на практике статистические службы ООН и национального счетоводства отдельных государств еще не владеют унифицированной методикой расчета чистого экономического благосостояния. Вот почему аббревиатуру ЧЭБ мы встречаем в учебниках по макроэкономике, а не в статистических сборниках различных стран мира. Основные понятия: Кругооборот доходов и расходов с!гси!аг 1!ое о1 !псо!пез апа ехрепа!1игез дгозз догпезбс ргобис1, СОР дгозз пабопа! ргог!цс1, О!»Р аоцЫе соип1!пд ча!ие ааг(ео СОР аебагог !.взреугез !паех Раазспе !паех Р!зпег !поех регзопа! сопзшпрбоп ехрепайигез дгазз рпча1е !пчез1гпеп1 аергеоа1!ап дочеглгпеп1 рцгсназез пе1 ехролз пв1юпа! !псогпе !пг(!гес1 !зиз!пезз 1вхез г)!зрозаЫе !псогле пабопа! ассооп1 зуз1егл пе1 есопагшс зче!(аге 356 Источник: Экономическая теория преступления н наказаний.
Реферативный журнал. М., РГГУ, 2000. Выпуск 2. НеФормальный сектор экономики зв рубежом, С. 122. В России, по официальным данным, доля теневого сектора в общем объеме ВВП в 2001 г, снизилась до 18%, хотя два года назад доля теневого сектора прогнозировалась правительством на уровне 25-30% ВВП. Альтернативные оценки масштабов теневой экономики в России варьируют в весьма широком диапазоне — от 20 до 40-80% ВВП.' В-третьих, показатель ВВП не учитывает благосостояние общества, связанное с досугом, ипи ценностью свободного времени. Например, если вы, после достижения определенного, достаточно высокого уровня дохода, примите решение о сокращении часов своей работы, та в показателе ВВП это отразится как уменьшение добавленной стоимости. Однако ваше благосостояние, измеряемое не только деньгами, но и свободным временем, станет выше (вспомним эффект дохода и эффект замещения при индивидуальном предложении труда).
В-четвертых, в показателе ВВП отсутствует оценка негативных результатов деловой активности, таких, как загрязнение окружающей среды, что влечет за собой уменьшение благосостояния общества, Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позволяет показатель «чистого зкономического благосостояния» общества (ЧЭБ), введенный в научный оборот американскими экономистами В. Нордхаусом и Дж. Тобином: ЧЭБ = ВВП вЂ” денежная оценка отрицательных факторов, воздействующих на благосостояние + нерыночная деятель- зкономический журнал высшей ность (в денежной оценке) + денежная школы экономики Том 4, Нв « оценка свободного времени, Вся спож- 2000 С 436 Ввпавой внутренний продукт (ВВП) Валовой национальный продукт (ВНП) Двойной счет Добавленная стоимость Дефлятор ВВП Индекс Лвспейреса Индекс Пввше Индекс Фишера Личные потребительские расходы Валовые частные инвестиции Амортизация Гасударственные закупки Чистый экспорт Национальный доход Косвенные налоги на бизнес Рвспапагаемый доход Система национальных счетов (СНС) Чистов зкономическое благосостояние Глава 1? Глава 'Л.
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ «Сольное государсгпво подавляет нас, а про слабом мы погобнвм». гтоль Валера Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела «Микрозкономика», представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер, механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях.
Как известно, существуют зкономические проблемы, которые принято называть Фиаско (провалы, несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эфФективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = Мгт, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных зкстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов.
Особую роль играет государство в правовом обеспечении функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с которыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, как отмечалось ранее (см. гл, 4, 5, 9), институты способствуют зкономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий зкономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее. Производство общественных благ Производство общественных благ является одной из важнейших функций государства.
Рыночный механизм, как отмечалось в гл. 15, не может предоставить общественные блага. К общественным роль государсглва в рыноннод экономокв Термин, предложенный американским экономистом Манкуром Олсоном в 1965 г. (см. Норт Д. Институты, институциональные изменения н дзункцноннрование экономики. М., 1ээт. с. 2э.) 359 относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами; несоперничество и неисключавмость из потребления. Оба свойства тесно связаны между собой. Остановимся на неисключаемости из потребления еще раз, анализируя роль государства в производстве общественных благ.