М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 46
Текст из файла (страница 46)
На срок действия трудового соглашения продавец как бы «выводится» на время из текущей конъюнктуры рынка. Условия, определенные договором, имеютхарактер минимальных нормативов; это означает, что индивидуальный договор рабочих с предпринимателями признается юридически недействительным, если он заключенна условиях худших, чем те, которые определены в коллективном договоре. В чем смысл коллективности договора ипринципа нормы как минимума? Эти положения договорапозволяют устранить конкуренцию между рабочими какпродавцами рабочей силы в борьбе за получение рабочегоместа — ведь конкуренция вынуждает рабочих соглашатьсяна худшие условия труда, диктуемые предпринимателями.Регулирование рынка труда предполагает воздействиекак на спрос, так и на предложение труда.
Объектами244регулирования выступают заработная штата, продолжительность рабочей недели и отпусков, порядок найма иувольнения, различные виды социального обеспечения иДр.Рассмотрим важнейшие методы, при помощи которыхпрофсоюзы пытаются повысить заработать плату П. Самуэльсон среди них выделяет три основных:1) профсоюзы могут ограничивать предложение труда.Это достигается, например, введением высоких иммиграционных барьеров, содействием принятию законов о максимальной продолжительности рабочего времени, удлинением срока ученичества при подготовке к той или инойпрофессии, установлением высоких профсоюзных вступительных взносов с одновременным запрещением принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзе, ограничением трудовой нагрузки и т п.*2) профсоюзы добиваются повышения обусловленныхдоговором ставок заработной платы, содействуя установлению ее выше точки равновесия,3) профсоюзы могут вызвать сдвиг вверх кривой спросана труд (см.
рис. 5)Рис.5При этом могут использоваться любые средства, повышающие спрос на труд, например, содействие установлению высоких импортных таможенных тарифов, защищающих какую-либо национальную отрасль. Эти меры вызовутувеличение спроса на труд внутри данной страны и перемещение кривой спроса из положения LD в положение245LD 1 . В результате увеличится количество используемоготруда с L до L и возрастет заработная платаСовременный рынок труда испытывает на себе ощутимое государственное воздействие.
Законодательная деятельность государства охватывает всю гамму трудовых отношений. Оно не только предъявляет спрос на рабочуюсилу в государственном секторе экономики, ко и регулирует его в частном, определяя основные параметры наймав масштабах национальной экономики.Большое влияние на рынок труда оказывают государственные социальные программы (помощь малоимущим, пособия по безработице, различные социальные выплаты,пенсионное обеспечение и пр.). Эти программы содействуют определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся в зонах повышенного рыночного риска, смягчают болезненные рывки рыночногомеханизма. В результате появляется особый элемент ценытруда, впрямую не связанный с функционированием рынкатруда и образующийся на внерыночных принципах.Значительна и посреднически-вспомогательная роль государства на рынке труда.
Оно частично берет на себяфункцию поиска и предоставления рабочих мест, а такжесоздания общенациональной сети по трудоустройству. Государственные системы обучения и переобучения рабочейсилы содействуют максимально быстрой адаптации последней и меняющимся требованиям рынка.Видное место в регулировании рынка труда занимаетбиржа труда.Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрациюбезработных.Первые биржи труда были открыты в первой половинеXIX в.
В России биржи труда возникли в начале XX в. Онисоздавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких как Москва, Петербург, Рига, Одесса.Наряду с биржами труда в России до 1917 г. получилиширокое распространение платные частные посреднические конторы.246В настоящее время функции биржи труда выполняют восновном государственные биржи труда, так называемыегосударственные бюро занятости, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных бюро занятостивходит, во-первых, оказание посреднических услуг притрудоустройстве безработных и лиц, желающих переменитьработу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочейсилы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи.
В некоторых странах, например, во Франции, Великобритании, Италии государственные биржи труда ведут учетбезработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда,безработный лишается такого пособия.Службой, ответственной, например, во Франции за положение дел в области занятости, является Национальноеагентство по занятости.
Оно было создано в 1967 г. Деятельность его находится под контролем Министерства труда, занятости и профобучения. Основное предназначениеэтой организации заключается в следующем:1) оказывать помощь как лицам, ищущим работу, нуждающимся в образовании или в профессиональном совете,так и работодателям, заинтересованным в найме или перераспределении рабочей силы;2) участвовать в акциях, способствующих географической и профессиональной мобильности в целях увеличениязанятости, а также в мероприятиях, осуществляемых государством для того, чтобы облегчить найм и перераспределение рабочей силы.Для реализации этих целей агентство занимается разработкой контрактов по подготовке кадров, обучению ремеслу и возвращению на работу, договоров на переподготовку,целенаправленную стажировку, приобщение к профессиональной жизни, смену профессии или повышение квалификации.
Агентство проводит семинары по методике поиска работы, по углубленной профориентации, по оценкеуровня профессиональной компетентности.Наряду с государственными биржами труда существуютплатные частные агентства по найму рабочей силы, имеющие различную спецификацию, а также посредническиебюро по трудоустройству при профсоюзах, религиозных имолодежных организациях.247Следует отметить, что деятельность бирж труда не оказывает существенного влияния на состояние рынка труда.Направления, выдаваемые биржами труда, не являютсяобязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно черезотделы кадров своих предприятий, что позволяет особенноквалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываться напрямую с предприятием.В середине 80-х годов в регулировании рынка трудапроизошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепцийнеоконсерватизма во многих развитых странах Запада.
Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того,что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал бытьрынком. Ему присуще состояние хронического неравновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производстваи устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорениенаучно-технического прогресса, структурная перестройкаэкономики, обострение конкуренции на внутреннем ивнешнем рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должнаотличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а подчас и международной мобильностью.
Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях «блокирования» рынка государством и профсоюзами.Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное дерегулирование, флексибилизация рынкатруда, т. е. повышение его гибкости, приспособляемости ксовременным требованиям, что не может быть достигнутобез существенного усилия конкурентного механизма.Флексибилизация рынка труда предполагает введениегораздо более гибкой чем прежде системы оплаты труда,которая должна базироваться не на методе аналитическойоценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х гг., ана принципах индивидуализации ставок заработной платы.Возрастает роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом248работника, а с его общей компетентностью, потенциальными возможностями, способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации.
Используются и такие формы материального вознаграждения, какучастие в прибылях компании, причем работник можетнести и риск убытков предприятия.Возрастает роль работника в свободном выборе формоплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости — надомничество,временная работа по индивидуальным контрактам, частичная занятость.В рамках дерегулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичномустранении законодательных положений, относящихся крегламентации этого рынка, равно как и об ослаблениисистемы социальных гарантий в целях восстановления нарынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.Итогом флексибилизации рынка труда не может бытьтотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидации социальных гарантий трудящихся, что неминуемопривело бы к серьезному обострению социальных отношений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
