М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Работодатели, чтобы заполнить пустующие рабочиеместа, готовы повысить заработную плату. Благодаря такому повышению расширяется круг работников, готовых приболее высокой заработной плате предложить свой труд.Как в первом, так и во втором случаях равновесие нарынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит всостояние полной занятости.Колебания спроса на труд и предложения труда позволяют в самом общем виде дать ответ на вопрос о том,почему высока или низка заработная плата. Но все-такиследует подробнее сказать о дифференциации ставок заработной платы.Размер заработной платы зависит от качества труда,квалификации и профессиональной подготовки; например, наиболее высокие заработки у таких специалистов,как врачи, преподаватели, юристы: их труд требует больших затрат на обучение, и заработная плата должна компенсировать эти затраты.
Различные виды работ могут бытьболее или, например, менее привлекательными для человека — значит заработная плата должна стимулироватьвыполнение менее приятных (грязных, тяжелых), но необходимых для общества работ. Такая дифференциация взаработной плате, которая вызывается необходимостьюкомпенсировать нематериальные различия в характере самого труда, называется «уравнивающими различиями». Носуществуют и такие различия в характере труда и в размерахзаработков, которые не относятся к типу «уравнивающихразличий». Это различия, вытекающие из объективныхкачественных особенностей, — разных способностей людей, таланта. Ставки заработной платы для таких групплюдей должны быть различными: в доходах особо талантливых специалистов содержится элемент ренты (об этомслучае см.
в § «Земельная рента»).240Дифференциация в размерах заработной платы — явление объективное, поскольку расширяется профессиональный состав работников и миграция между группами лицразных профессий не может быть абсолютно беспрепятственной.Итак, графический анализ совершенной конкуренции нарынке труда говорит о невозможности сколько-нибудьпродолжительной безработицы.Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном — о том, что на рынке трудаприсутствуют внеконкурентные факторы, которые способствуют устойчивости отклонения заработной платы вверхот ее равновесного значения. При этом, как говорилосьранее, часть трудящихся оказывается в положении безработных.
О наличии таких внеконкурентных факторов говорит, например, тот факт, что в последние десятилетиярост безработицы не приводил к снижению заработнойплаты и установлению положения полной занятости впромышленно развитых странах Запада.Что же можно отнести к этим внеконкурентным фактерам? Прежде всего это государство, активно регулирующеерынок труда, законодательно лишая заработную плату рыночной гибкости. Государство в различных странах устанавливает минимально гарантированный уровень заработной платы, индексацию доходов; тормозящее влияние наколебание цены труда оказывают в ряде случаев и другиенаправления социальной политики государства, о чем подробнее будет идти речь в гл. 19.
Большое влияние науровень заработной платы, как правило, в направлении ееповышения по сравнению с равновесной ценой труда оказывают и профсоюзы, содействующие длительному и устойчивому отклонению рынка труда от состояния полнойзанятости.Крупные корпорации тяготеют, как правило, к установлению сравнительно стабильной во времени стандартнойставки заработной платы, отказываясь слишком часто пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса ипредложения на рынке труда.В этой главе рассматриваются только основные направления классической теории занятости. В работах Дж. М.Кейнса эта теория подверглась критике и значительноймодификации. Он, полемизируя с представителями классической теории занятости, оспаривал факт существования241в условиях рынка совершенной конкуренции внутреннихмеханизмов приспособления, приводящих к равновесию наэтом рынке в условиях полной занятости.Дж. М.
Кейнс, выступая за активное вмешательствогосударства в трудовые отношения, считал, что толькожесткая, негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом, помнению Кейнса, и сохраняется вынужденная безработица,объясняемая им недостаточностью совокупного спроса, нозато ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции.Современные представители неоконсерватизма считают,что в основе массовой безработицы лежит именно жесткаясистема заработной платы, обеспеченная активным влиянием на рынок внеконкурентных факторов.В силу изложенных обстоятельств безработица являетсяхарактерной особенностью современного рынка трудаТак, по данным секретариата ОЭСР, число безработных в1990 г. составило в Западной Европе 14,2 млн.
чел., в США- 6,9 млн., в Японии — 1,3 млн. чел.Безработица может быть добровольной, существовать приналичии свободных рабочих мест, когда потенциальногоработника не устраивает уровень заработной платы, либосам характер труда (тяжелый, малоинтересный, непрестижный труд).Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когдавозникает разрыв между спросом на труд и его предложением.Современная западная экономическая наука выделяеттри формы безработицы.Фрикционная безработица связана с региональнымипрофессиональными и возрастными перемещениями работников (переезд на новое место жительства, получениеновой квалификации, учеба, уход за детьми и т. д.
). Посвоему содержанию фрикционная безработица может бытьотнесена к добровольной. В принципе она неустранима вдемократическом государстве, где нет принудительноготруда и режима прописки.Структурная безработица тесно связана с особенностямиразвития отдельных регионов и отраслей, при этом избытоктруда в одних секторах экономики или регионах можетсопровождаться ее нехваткой в других; структурные кризи242сы и структурная перестройка экономики увеличиваютмасштабы этой формы безработицы.Циклическая безработица определяется изменениямиэкономической конъюнктуры.
Она снижается во времяциклических подъемов и увеличивается в периоды кризисов.Структурная и фрикционная безработица определяют ееестественный уровень. Другими словами, сумма фрикционной и структурной безработицы равняется естественнойбезработице. Но почему используется термин «естественная»? Очевидно, что такие формы безработицы, как фрикционная и структурная, не могут быть вообще устранены,они естественны для динамично развивающегося хозяйства.
Поэтому полная занятость — это отсутствие циклическойбезработицы, но наличие естественной безработицыПонятие естественного уровня безработицы тесно связано с категорией потенциального уровня ВНП (валовогонационального продукта) (см. гл. П.).Потенциальный ВНП — это такой объем ВНП, которыйпроизведен в условиях полной занятости (естественногоуровня безработицы). В связи с этим становится ясным,что фактический и потенциальный ВНП могут не совпадать, как и не всегда совпадает фактическая и естественнаябезработица.
В США принято считать (в 90-х гг.) естественный уровень безработицы 6-7%, т. е. безработные составляют 6-7% от рабочей силы страны. Под рабочей силойпонимается следующая величина: население страны завычетом: А) лиц, не достигших 16 лет; Б) выбывших изсостава рабочей силы, т. е. учащихся, пенсионеров и т. п.;В) находящихся в специализированных учреждениях(тюрьмах, психбольницах и т. п.).Бели фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то общество «недополучает» некую часть ВНП. Американский экономист АртурОукен сформулировал закон, согласно которому превышение фактического уровня безработицы на 1% ее естественного уровня приводит к отставанию объема фактическогоВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5%. Этотак называемый закон Оукен», а цифра 2,5 — коэффициентОукена.
Например, если в данном году естественный уровень безработных 6%, а фактический ее уровень — 8%, торазница составит 2% (8-6). Эти 2% надо умножить накоэффициент Оукена (2% х 2,5 = 5%). Следовательно, если243в этом же году фактический ВНП составляет, например, 2трлн. долл., то общество «недополучило» 5% от 2 трл. долл.,т. е. 100 млрд. долл. Таким образом, потенциальный ВНПсоставил бы 2,1 трлн. долл.
Понятие естественного уровнябезработицы очень важно для анализа проблем экономического роста, инфляции, т. к. в частности, существуетопределенная взаимосвязь между уровнем цен и уровнембезработицы. Стремление правительства понизить естественный уровень безработицы может привести к ускорениютемпов инфляции (см. гл. 18); главное здесь — какимиметодами государство снижает естественный уровень безработицы.Более высокий уровень безработицы складывается втаких сегментах рынка труда, как молодежь, женщины,национальные меньшинства.
Прослеживается и дискриминация по расовому признаку.Как уже говорилось ранее, рынок труда в современныхусловиях испытывает на себе заметное регулирующее воздействие со стороны профсоюзов, государства и корпораций. Следует заметить, что регулирование этого рынказначительно облегчается в связи со спецификой фигурирующего на нем товара. Проявление рыночных законов (например, спроса и предложения, равновесной цены и др.)на рынке труда имеет особый характер. Он определяетсятем, что купля-продажа труда производится в форме наймана базе более или менее продолжительного трудового договора. Поэтому каждый отдельный работник не находитсяв постоянной, беспрерывной зависимости от состояниярынка труда.