М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-изначальный) 2000 (1128846), страница 96
Текст из файла (страница 96)
М., 1997. Т. 2. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. С. 225-226.2И вновь мы можем провести аналогию с паутинообразной моделью, в частности, чрезвычайно редкой возможностью взрывных, незатухающих колебаний. Тогда, в гл.15, мы указали, что на самом деле экономические агенты учатся на своих ошибках и корректируют своипрогнозы.Макроэкономическая нестабильность403Однако, несмотря на критические возражения, модель мультипликатора-акселератора и по нынешний день считается вполне пригодной для описания механизма распространения импульсов, т.
е. внешних толчков экономической системы.§ 3. Макроэкономическая нестабильность и безработица.Закон ОукенаОдним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является существование армии безработных. Что же такое безработица?Всегда ли ее появление в обществе является общественным злом или безработица несет в себе и какие-то позитивные элементы? И что следует понимать под отсутствием безработицы?Рассмотрим три категории населения старше 16 лет.Первая категория - это занятые, или работающие. К ним относят людей, которые имеют работу, и тех, кто имея работу, временно по каким-топричинам (болезнь, отпуск) не работают.Вторая категория - безработные.
К категории безработных относятлюдей, не имеющих работу, но активно занятых ее поиском. Так скажем, вСША безработным считается человек, который в течение 4-х месяцев предпринимал активные попытки найти себе новое место работы.Третья категория - лица, не включаемые в состав рабочей силы. Этостуденты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать покаким бы то ни было причинам. Эту категорию принято считать экономически неактивной частью населения.В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям (занятые ибезработные) представляют собой рабочую силу страны.
Уровень безработицы рассчитывается как отношение количества безработных к количествулиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах. Например,(1 млн. человек безработных/ 10 млн. человек в составе рабочей силы ) х100%= 10%.В конце нынешнего века количество безработных в промышленно развитых странах приблизилось к отметке 40 миллионов человек.Существует несколько видов безработицы.Первый вид - фрикционная безработица. Она связана с поиском иожиданием работы. Дело в том, что человеку, оставившему прежнее местоработы или потерявшему его, не всегда просто устроиться на новое рабочее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информации, отдаленность рабочего места от места проживания и многие другиефакторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает местоработы, соответствующее определенным параметрам.
В некоторых случа26*404Глава 19ях люди вынуждены искать новое место работы. Например, в том случае,когда один из супругов переводится на работу в другую местность, и всясемья вынуждена переезжать в другой город или поселок. И второму супругу приходится быть без работы до тех пор, пока он не найдет подходящее место. Фрикционная безработица, как правило, имеет добровольныйи относительно кратковременный характер. Чаще всего фрикционная безработица затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долгосрочного пребывания в рядах безработных.Второй вид безработицы - это структурная безработица.
Структурнаябезработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуресовокупного спроса или совокупного предложения, когда изменяется самаструктура спроса на рабочую силу. Люди, долгие годы считавшиеся профессионалами в той или иной сфере деятельности, вдруг оказываются ненужными, потому что производство требует новых квалификаций, новыхспециальностей.
Так было с машинистами паровозов, когда железные дороги переходили на электрическую и тепловозную тягу. Как правило,структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатовнаучно-технической революции в общественное производство. Структурная безработица имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. И если фрикционная безработица может рассматриваться как безработица добровольная, то структурная безработица - безработица вынужденная.
У людей, потерявших работу вследствие структурных изменений в общественном производстве, как правило, отсутствуют навыки, необходимые дляновой профессиональной деятельности. Получение квалификации, котораябы соответствовала требованиям новых технологий, возможно только после прохождения определенного периода переподготовки, обучения.Поэтому ликвидация структурной безработицы предполагает продолжительный период, который прямо соотносится со временем, необходимымдля переподготовки и обучения безработных новым, чаще всего смежнымпрофессиям.Сочетание вышеназванных типов безработицы (фрикционной и структурной) образует так называемый естественный уровень безработицы.Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости» или «равновесной безработицей».
Естественный уровень безработицы, как известноиз гл. 16, определяет уровень потенциального ВВП.Сочетание слов «естественный» и «безработица» все меньше устраивает ученых - экономистов, исследующих эти сложные процессы. Поэтому всовременной экономической литературе все чаще можно встретить терминNAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е уровеньбезработицы, не повышающий инфляцию.
Такое название подчеркиваетМакроэкономическая нестабильность405существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за который, экономика столкнется с инфляцией. Иначе говоря, если правительствобудет стремиться снижать безработицу, существущую при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с инфляцией (см. подробнее гл. 23).Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие десять лет и последующие десять лет. Следует отметить, что любыеметодики подсчета естественного уровня безработицы обладают определенными погрешностями. Так, при опросах общественного мнения и опросах самих безработных, многие люди, которые по тем или иным причинамне пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себяв графе «безработные».
Часто безработными называют себя те, кто реально занят в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторыхстранах, где уровень теневой экономики и ее доля в общественном производстве относительно высоки, статистический уровень безработицы тожеоказывается высоким.Выделяют следующие причины устойчивости в долгосрочном периодеестественного уровня безработицы. Во-первых, развитая система страхования по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы кбыстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тратят на поиски нового места работы.
Во-вторых, важным фактором является так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу. Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие междуспросом и предложением труда устанавливается при определенных условиях (см. рис. 19.2).Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень реальной заработной платы (w1/Р) превышает ее равновесное значение (w0/P).Негибкость заработной платыприводит к возникновению относительной нехватки рабочихмест.
Многие рабочие становятся безработными потому, чтопри данном уровне заработнойплаты предложение труда L2превосходит спрос L1 на него.В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольнопродолжительное время, котоРис. 19.2. Жесткость заработной платыи вынужденная безработицарое определяется следующими406Глава 19факторами: во-первых, фиксацией уровня заработной платы в договорах спрофсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях; во-вторых, законодательными установлениями минимума заработной платы, ниже которого предприниматели не имеют права снижать ее; в-третьих, поведениемфирм, не заинтересованных в снижении уровня заработной платы, потомучто эти фирмы боятся при ее снижении потерять высококвалифицированную рабочую силу.Во многих странах наблюдается тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долговременном периоде, хотя в отдельные периоды он может снижаться.
К началу 1999 г. в США достигнут беспрецедентно высокий уровень занятости за последние 30 лет: фактический уровеньбезработицы составил всего 4,2%. При трудоспособном населении в 133млн. человек в стране работает 128 млн. человек, т. е. каждый второй гражданин страны. Но повышения темпов инфляции не наблюдалось. Можно сизвестной осторожностью предположить, что произошло снижение естественного уровня безработицы.Циклическая безработица, как явствует из ее названия, порождаетсяциклическими колебаниями экономической активности.
Дело в том, что впериод смены знака движения экономики с «плюса на минус», может произойти резкое сжатие производства в различных отраслях. Массовыми могут становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственнойдеятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугубляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогаетни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации.
Невсегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может охватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бедствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На этообратил внимание известный американский экономист Артур Оукен(1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когдафактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ееестественным уровнем. В экономической литературе этот закон известенкак закон Оукена:(5)где Υ - фактический ВВП, Υ* - потенциальный ВВП, U - фактическийуровень безработицы, Un - естественный уровень безработицы, (в абсолютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВПк изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).Макроэкономическая нестабильность407Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а еефактический уровень - 8%.
Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5.Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%)х -2,5 - -7,5%: страна «недополучила» 7,5% от потенциального ВВП.§ 4. Роль государства в регулировании экономических циклов:стабилизационная политикаСтабилизационная политика государства - это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептовгосударственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
