К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 169
Текст из файла (страница 169)
Нужды потребителей Основным фактором, который привел к крушению социалистической системы, была неспособность эффективно поставлять товары и услуги, которые хотели купить потребители. В первые десятилетия социализма правительство заключило со своими гражданами некий «социальный контракт» в том смысле, что, жертвуя потребительскими благами ради высокого уровня накопления и инвестирования, необходимого для быстрой индустриализации и роста, население будет вознаграждено потребительским изобилием в будущем (см.
рис. 2-5). Невозможность системы удовлетворить жизненные нужды потребителей привела к разочарованию населения («Международный ракурс» 40-1), Причины распада Описав причины неэффективности экономики бывшего Советского Союза, мы теперь рассмотрим причины его распада. 1. Бремя военных расходов. Значительные советские военные расходы — 15 — 20% ВВП по сравнению с 6% в США — поглощали большое количество ресурсов, которые в противном случае могли бы быть использованы для производства потребительских товаров и средств производства.
В период холодной войны политика советского правительства состояла в том, чтобы направлять лучших руководителей, ученых и инженеров на оборонные и космические предприятия, что пагубно отразилось на техническом прогрессе и отдаче инвестиций в гражданском секторе. 2. Бремя сельского хозяйства. По западным стандартам сельское хозяйство в бывшем Советском Союзе представляло собой образец неэффективной отрасли, которая поглощала около 30% рабочей силы н около '/, ежегодных инвестиций.
Более того, выработка на одного рабочего составляла только 10-25% по отношению к уровню США. Низкая производительность советского сельского хозяйства была связана со многими факторами: относительной редкостью хорошей земли; нерегулярностью выпадения ГЛАВА 40 895 Россия — экономика в процессе перехода Продукты США СССР 329 322 74 47 555 42 74 55 915 39б 2123 30б 9563 5549 501 120 229 2 зо- дождя и коротким сезоном вегетации; серьезными ошибками в планировании и управлении и, что наиболее важно, неспособностью создать эффективную систему мотивации. Бывший когда-то основным экспортером зерна и другой сельскохозяйственной продукции Советский Союз стал одним из крупнейших импортеров сельскохозяйственной продукции.
Импорт сельскохозяйственной продукции приводил к расходованию резервов иностранной валюты, которое руководство хотело сохранить для финансирования импорта западных технологий и средств производства. 3. Больше ресурсов илп повышение эффективности. Во многом быстрый рост экономики бывшего Советского Союза в первые десятилетия был связан с использованием большего количества труда, капитала и земли, то есть использованием резервов экономики. Но со временем этот способ расширения производства был полностью исчерпан. Занятость населения была в Советском Союзе одной из самых высоких в мире, так что практически не было возможности набрать дополнительных работников. Более того, прирост населения и рабочей силы сильно сократился.
В то время как в 70-е годы ежегодный средний прирост рабочей силы составлял ],5%, в 80-е годы он уменьшился примерно до 0,6%. Аналогично доля инвестиций в ВВП была достаточно высокой и могла быть увеличена только за счет сокрашения доли производства товаров народного потребления. Из-за низкого уровня жизни в бывшем Советском Союзе в политическом отношении было сложно увеличивать выпуск средств производства за счет товаров народного потребления. Кроме того, природные условия ограничивали доступность дополнительных пахотных земель. Предпринимавшиеся время от времени попытки использовать для производства зерна земли очень низкого качества были непродуктивными, так как урожай был минимальным, а плошадь пастбищ сокращалась.
Альтернативой росту за счет использования большего количества исходных материалов является повышение производительности, то есть эффективности использования имеющихся средств. Но это более сложный путь. Рост производительности требует современных средств производства, нововведений и технического прогресса, сильных материальных стимулов у работников и менеджеров, чего не наблюдалось при традиционной советской плановой системе. На самом деле производительность труда рабочих в бывшем Советском Союзе, по оценкам, составляла от 35 до 40% производительности труда американских рабочих. 4.
Проблемы планирования. Проблема централизованной координации экономической деятельности усложняется по мере развития экономики. Во вре- МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАКУРС 40-1 Пвтрвблвнив и доступность товаров в бывшем Советском Союзе и СЦ)Д, середина 80-х годов Поскольку бывший Советский Союз выделял огромное количество ресурсов на нужды армии, доступность потребительских товаров в СССР быпв заметно ниже, чем а СШД. Пшеница (кг на душу населения) Мясо (кг нв душу населения) Автомобили (нв 1000 человек] Стиральные машины (в % от числа семей] Телевизоры (нв 1000 чвповвк) Радиоприемники (нв 1000 человек) Потребляемая энергия* (кг нв душу населения] Телефоны (нв 1000 человек] Персональные компьютеры (нв 1000 человек) * 8 пересчете на нефть. Источник: 9СаССзС]1са! АбстгасС ос Сье цпаеп 9Саовз, 1998. мена правления Станина — 30-е и 40-е годы — планирование напоминало планирование западных капиталистических стран в период второй мировой войны.
Устанавливалось несколько ключевых производственных целей, и ресурсы централизованно выделялись для выполнения именно этих целей, независимо от издержек и благополучия потребителей. Но в результате была создана более сложная, промышленно развитая экономика, продукция стала более сложной, возникло много новых отраслей, требующих планирования. Техника планирования, пригодная в эпоху Сталина, стала неадекватной и неэффективной в более развитой советской экономике 70-х и 80-х годов.
Советская экономика переросла свой плановый механизм. 5. Неадекватные показатели успеха. Рыночная экономика имеет единственный показатель успеха— прибыль. Успех или неуспех каждой фирмы измеряется ее прибылями или убытками. Прибыни зависят от потребительского спроса, эффективности производства и качества продукции. В противоположность этому основным показателем успеха советского предприятия было выполнение количественных показателей производства, определенных органами централизованного планирования. Это порождало неэффективность экономики, потому что издержки производства, качество 896 часть восьмая Международная экономикс и мировая экономика и ассортимент продукции рассматривались в лучшем случае во вторую очередь.
Достижение наименьших издержек производства почти невозможно без системы рыночных цен, точно отражающих относительную редкость или экономическую стоимость различных ресурсов. Управляющие и рабочие часто жертвовали качеством продукции, потому что онн получали премии за выполнение количественных, а не качественных показателей. Часто выполнение плана по производству телевизоров и автомобилей приводило к снижению их качества, выпуску бракованной продукции. Наконец, органам планирования очень трудно определять количественные показатели производства так, чтобы не внести случайные искажения.
Если цели производства для предприятия, производящего гвозди, указываются в весовых единицах (тонны гвоздей), то оно будет стремиться производить только крупные гвозди. Но если цель выражается в количественных показателях (тысячи гвоздей), оно будет стремиться использовать имеющиеся средства для производства только мелких гвоздей. Проблема состоит в том, что экономике требуются и крупные, и мелкие гвозди. б. Проблемы мотивации. Возможно, основным недостатком централизованного планирования было отсутствие экономической мотивации.
Рыночные системы западных экономик имеют встроенные сигналы, заставляющие эффективно использовать ресурсы. Прибыли и убытки создают стимулы для фирм и отраслей увеличивать или сокращать производство. Если предложение некоторого продукта относительно невелико, то его цена и прибыльность увеличатся и производители будут стремиться расширять его производство. И наоборот, избыточное предложение означает снижение цен и прибылей и сокращение производства. Стремление к успешным нововведениям в форме либо нового качества продукции, либо технологии производства связано именно с их прибыльностью. Большие трудовые усилия, совершаемые работниками, приносят большие денежные доходы, способствующие повышению уровня жизни. Этих действий и корректировок планов не происходит при централизованном планировании.
Ассортимент производимой продукции в бывшей советской экономике определялся центральными плановыми органами. Если их оценки необходимого количества автомобилей, бритвенных лезвий, нижнего белья н водки, которые хотело бы купить население по устанавливаемым государством ценам, были неверны, то возникали дефициты и излишки отдельных видов продукции. Но руководители, занимающиеся производством этих товаров, премировались за достижение установленных объемов производства; у них не было никаких стимулов корректировать обьем производства в ответ на возникновение излишков или дефицита. И у них не было изменений цен и прибыльности, которые сигнализировали бы им о том, больше или меньше продукции реально требуется.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
