К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 173
Текст из файла (страница 173)
Мы знаем, что продукция — это доход. Снижение реального объема производства означает снижение жизненного уровня в России, Сельскохозяйственным рабочим, государственным служащим и пенсионерам пришлось нелегко, и, как мы уже отмечали, многим работникам пришлось смириться с резким сокрашением зарплаты для того, чтобы сохранить свое рабочее место. 3. Неравеиство и социальные издержки, В течение переходного периода зкономическое неравенство увеличилось. Как уже отмечалось, многие сельскохозяйственные рабочие, пенсионеры и государственные служащие очень обеднели.
Появилась также небольшая обогатившаяся элита — одни связаны с частным предпринимательством, другие — с кор- таблица 40-2. Инфляция н реальный ВВП в России, 1991-1994 гг. ГЛАВА 40 Щ3 Россия — экономика в процессе перехода Дестабилизация и развал 131 Рост Реального ввп Га 1Ы 121 Уровень инфляции Га 1»1 П1 год 93 1353 896 292 1991 1992 1993 1994* — 13 — 19 -12 -12 *Осанка.
НсгочннкппсагпаМопа!мопасагэ ропп н российские нсгочннкн. рупцией, нелегальной деятельностью и спекуляцией. Значительные трения между «выигравшими» и «проигравшими» подогревают сомнения общества относительно желательности рыночной экономики. Экономическая безопасность отсутствует, ухудшились медицинское обеспечение и образование; реально сократилось число школ; резко снизилась продолжительность жизни.
В ! 988 г. продолжительность жизни мужчин в России составляла 65 лет. В 1994 г, она составляла 59 лет — на 13 лет меньше, чем американских мужчин. ПЕРСПЕКТИВЫ Мнения экспертов относительно вероятности ус- пешного перехода России к рыночной экономике существенно расходятся. + Россия предприняла шаги к тому, чтобы стать капиталистической системой. Компоненты перехода ог планирования к рынкам включают: а) создание частной собственности и прав собственности; б) развитие конкуренции; а) ограничение и изменение роли правительства; г) отмену анугрвииега контроля за урааивм цеи; д) открытие экономики для международных рыночных сип; в) введение монетарной и фискальной политик дла стабилизации экономики; ж) обеспечение общественной поддержки реформ.
+ Реформаторским усилиям России могут способстаоаагьг иностранная помощь; частные инвестиции иностранных фирм и участие в международных торговых и финансовых органиэациях. + В приватизации и либерализации цви были достигнуты замегиыв успехи; безработица пока ив стала серьезной проблемой.
Однако инфляция продолжает оставаться высокой; рвапьнав производство и уровень жизни снизились, а зкономическое неравенства увеличилась. Пессимистическая точка зрения состоит в том„что экономические и политические условия в России крайне переменчивы, это может подорвать и экономические реформы, и процесс демократизации. В частности, постоянный дефицит российского бюджета, финансируемый правительством за счет печатания денег, усиливает этот же дефицит. Слабому и нерешительному центральному правительству будет трудно вводить и собирать налоги.
Фирмы и местная власть будут увиливать от налоговых платежей, поэтому центральное правительство не сможет обеспечить их получение. Широко распространенное уклонение от налогов обозначает уменьшение налоговых поступлений, увеличение дефицита бюджета и рост инфляции, а следовательно, и финансовую нестабильность. Снижение налоговых поступлений ослабляет способность правительства обеспечивать выполнение налогового законодательства, так что возникает порочный круг, а в результате страна движется в сторону политического и экономического коллапса. Снижение налоговых поступлений также сокрашает возможности центрального правительства выполнять его основные функции, такие, как поддержание законности и порядка и социальное обеспечение своих граждан.
Может возникнуть стремление к старому политическому порядку — к экономически надежному социализму, которое приведет к отказу от экономических реформ и демократии. Довести дело до конца Более оптимистическая точка зрения состоит в том, что процесс реформ в России — относительно новое явление и наиболее страшные экономические препятствия в виде инфляции и снижения реального производства уже позади. Как можно предположить исходя из табл. 40-2, уровень инфляции и темп снижения обьемов производства будут уменьшаться. Важно, что быстро развивается частный сектор.
Около 70 тыс. государственных предприятий были приватизированы, и появилось около 18 тыс. новых фирм. Начинают появляться финансовые рынки и рынки ценных бумаг и, возможно, некоторая часть из 40 млрд дол., которые, по некоторым оценкам, находятся за границей, вернутся в Россию, чтобы стимулировать инвестирование и экономический рост. Хотя переход России от централизованного планирования к рынкам может продолжаться еще около десяти лет и сопровождаться значительными трудностями, считаются маловероятными полная неудача экономических и политических реформ и возвращение к социализму 904 ЧАСТЬ ВОСЬМАЯ Международная экономикс и мировая экономика ПОСЛЕДНИЙ ШТИХ РЕЗЮМЕ КИТАЙ - ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВЕРХДЕРЖАВЫ? Черты и последствия реформ а Китае значительна отличаются ат реформ в России.
Нв протяжении поспвднега десятилетия Китай достиг замечательных темпов экономического раста! В терминах реального ВВП Кнтви атал третьей па величине мировой державой, впереди которои находятся только США и Япония. Если текущни разрыв темпов роста производства — в 6— 6,5% — между Китаем и США сохранится, та Китай станет крулнеишеи мираваи зкономнческаи держвеаи уже после 2010 г. (деже если производство нв душу населения останется заметна меньшим, чем у основных промышленных стран, иэ-зв огромной численности населения Китая).
Направление реформ в Китае и России одинаковое — тат же переход ат централизованного планирования к рыночной экономике Почему же тогда в Китае все складывается так удачна по сравнению с Россией? Хотя срвди экспертов нвт единого мнения нв этот счет, ответом могут быть черты реформ в Китае. 1. иШоковвя тервпиго> или постепенность. Россия прндержнввлвсь метода быстрой и радикальной яшокавай терапниж пытаясь достичь приватизации, либерализации цен, конкуренции, макроэкономической стабильности и других элементов реформы зв коротков время.
Реформы в Китае, начатые еще в 1878 г., были медленными и постепенными. 2. Политическая и зкономическая реформы. Россия полагала, что ее политический аппарат, в особенности коммунистическая партия, был препятствием на пути зкономнческан реформы.
Политическая реформа, ипн демократизация, предшествовала в России началу эконамическаи реформы. Китви стремился к экономической реформе под руководствам своей коммунистической партии. Точка зрения Китая состоит в том, что разрушение политической системы приведет к бесконечным дебетам, борьбе за власть, застаю н краху зкономических реформ. Кнтаи считает, чта коммунистическая диктатура н рынки совместимы; Россия считает, что ани несовместимы. 1. Трудовая теория стоимости — центральный принцип марксистской идеологии. Согласно этой теории, капиталисты — как владельцы собственности — присваивают большую часть результатов труда в виде прибылей, нли прибавочной стоимости.
2. Основными организационными чертами советской экономики исторически были собственность государства на все ресурсы н централизованос планирование, 3. Основные черты советского планирования: э) упор ~а индустриализацию и военную мощь; б) избыточное потребление ресурсов; а) зкономический 3. Роль гоаударвтввнньа првдприятий.
Россия сконцентрировала большую часть своих организационных реформ на приватизации государственных предприятий, каторые производят большую часть ВВП. Китай защитил существование и развитие своих государственных предприятий, одновременна стимулируя создание конкурирующих частных предприятий. 4. Связи с мировой экономикой. Россия пыталась достичь интеграции в мировую экономику путем либерализации курса рубля, снижения международных торговых барьеров и членства в международных организациях типа МВФ. Китай создал еспециальные зкономические зоньа> вдоль всего побережья, которые уничтожали гасударственную монополию на международную торговлю и финансы.
Цель— привлечение иностранного капитала и иностранных компаний вместе с их развитыми технологиями и деловым опытам. Результатом стал бурный зкономический рост е этих зонах, возглавляемый китайцами — бизнесменами из Гонконга, Тайваня и других частей дэни. Может ли Китай продолжить свай экономический взлет? Многие эксперты оптимистично смотрят на это. Экономика Китая сегодня — высококанкурентна; норма сбережений— очень высока, чта способствует привлечению инвестиций в промышленность; увеличение производительности сельскага хозяйства позволяет перевести избыток рабочей силы в промышленность; рабочая сила имеет достаточное образование и навыки, чтобы способствовать дальнейшей индустриализации; текущий низкии уровень технологии дает значительный потенциал для выигрыша эффективности при заимствовании новейшей технологии. Возможна, наибольшим поводом для пессимизма является увеличение разрыва между зкономическими реформами и политическим управлением.
Китай остается обществом политических репрессий. По мере тога как растущий уровень жизни расширяет возможности выбора его граждан, ани могут также выбрать тот тип государства, который им нравится, а также того, кта будет управлять этим государствам. Китайский авторитарный капитализм несет в себе зародыш хаоса и даже гражданской войны, что может пагубна отразиться на продолжении зкономических реформ. рост, основанный на использовании дополнительных сырьевых материалов, а ~е ~а увеличении производительности и эффективности; г) выделение ресурсов путем принятия бюрократических, а ~е рыночных решений; д) зкономическое самообеспечение; е) пассивная макроэкономическая политика.
4. Основная проблема, с которой сталкивались советские органы планирования, — это достижение координации, то есть внутренней согласованности планов, чтобы избежать возникновения «узких мест» и вызванной ими цепной реакции сбоев производства. ГЛАВА 40 905 Россия 5. Снижение темпов роста, некачественные потребительские товары и невозможность обеспечить обещанный высокий уровень жизни были результатом несовершенства советского централизованного планирования.