К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 165
Текст из файла (страница 165)
Если бы США и Япония вносили рекомендуемую долю — 0,80%, то дефицит помощи не возникал. Распределение. На иностранную помощь значительно влияют политические и военные, а не экономические соображения. В результате этого менее развитые страны не получают помощь в соответствии с их нуждами, или уровнем обнищания. Только '/4 иностранной помощи попадает в те 10 стран, где проживает 70% беднейшего населения. Наиболее богатые 40% мирового населения, проживающих в менее развитых странах, получают вдвое больше иностранной помощи, чем беднейшие 40% 3.
Уменьшение долга. Менее развитые страны стремятся добиться уменьшения долга. Они говорят, что их текущий долг настолько велик, что представляет собой серьезное препятствие для экономического роста. Утверждая, что преуспевание развитых стран зависит от преуспевания менее развитых, они считают, что аннулирование части долга было бы благоприятно для всех. Согласно одному предложению, следует отказаться от выплаты '/, всего существующего внешнего долга менее развитых стран, а выплату остатка растянуть на 25 лет. 4. Улучшение мировых рынков. Менее развитые страны жалуются, что их поступления от экспорта уменьшились из-за неблагоприятных условий торговли и торговых барьеров.
Условия торговли. Долгосрочная тенденция изменения цен на экспортные товары менее развитых стран (кофе, сахар, какао, бокситы, железо и медь) была понижающейся. Например, в 80-х годах ценовой индекс 33 основных товаров 1за исключением нефти) уменьшился почти наполовину Часть этого снижения объясняется более медленным ростом спроса по отношению к предложению. Многие менее развитые страны увеличили производство своего товарного экспорта, чтобы увеличить валютные поступления и внести проценты и основные платежи по внешнему долгу. Но эти попытки в основном не увенчались успехом из-за снижения цен, связанных с увеличением предложения товаров. В снижении цен свою роль сыграло и использование товаров-заменителей.
Синтетические волокна пришли на смену хлопку и джуту, стекловолокно заменило медь в коммуникационных устройствах; кукурузный сироп и другие подсластители привели к сокращению спроса на сахар. В противоположность этому импорт менее развитых стран обеспечивается гигантскими корпорациями развитых стран, которые имеют достаточную рыночную власть, чтобы устанавливать высокие цены. Менее развитые страны утверждают, что условия торговли направлены против них; цены на их экспортные товары имеют тенденцию к снижению, а цены на импорт — к повышению.
Следовательно, требуется все больше экспорта из менее развитых стран для приобретения того же количества импорта. Гойговые барьеры. Менее развитые страны жалуются, что наиболее высокие торговые барьеры установлены для трудоемких товаров — текстиля, одежды, обуви и переработанной сельскохозяйственной продукции, — в которых менее развитые страны имеют сравнительное преимущество. Около 20 из 24 наиболее развитых стран проводят более жесткую протекционистскую политику, чем десятилетие назад. И, как ни странно, многие тарифы повышаются с увеличением степени обработки продукции — например, тарифы на шоколад выше, чем на какао, — что не дает менее развитым странам возможности развивать обрабатывающую промышленность.
По некоторым оценкам предполагается, что торговые барьеры сокращают ВВП менее развитых стран на 3%, что приводит к ежегодному уменьшению доходов в размере 75 млрд дол. 5. Иммиграция. В вопросе иммиграции жителей менее развитых стран есть количественный и качественный аспекты, Очень небольшому числу жите- ЧАСТЬ ВОСЬМАВ Международная экономикс и мировая экономика ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ ГОЛОД В АФРИКЕ Голод е африканских странах объясняется не только природными, но и демографическими, и социальными факторами.
Недавний голод е Сомали, подтеерждаемый шокирующими фотографиями осаждаемых мухами истощенных детей со вздутыми животами, не является чем-то необычным е странах Африки, расположенных вокруг пустыни Сахара. До того как вооруженные силы США и помощь ООН прибыли е Сомали е конце 1992 г., от жестокого голода каждый день умирало, по некоторым оценкам, 2 тыс. человек. Полагают, что умер каждый четвертый сомалийский ребенок е возрасте до пяти пег, всего около 300 тыс. детей, Несмотря на приток помощи от богатых стран, голод е Эфиопии 1983-1994 гг. унес около 1 млн жизней Многим африканским странам, включая Эфиопию, Судан, Анголу, Либерию, Заир, Мозамбик и Малави постоянно угрожает голод. По оценкам, риску подаергаются от 5 млн до 20 млн африканцев. Зта трагедия удивительна, потому что большая часть африканских стран полностью обеспечивала себя продовольствием а момент обретения независимости; теперь аыжиеание населения значительно зависит от импортируемых продуктов питания.
Непосредственной причиной этой катастрофы является засуха. Но реальные причины уменьшающейся способности Африки прокормить себя более сложны — зто переплетение природных и социальных факторов. Отсутствие дождей, хроническая гражданская война, быстрый рост населения, широкомасштабная эрозия почвы, государственная политика, не способствующая повышению производительности, — все это обостряет проблему голода е Африке. 1. Граждаискея война.
Региональные восстания и длительные гражданские войны опустошили некоторые аф- лей менее развитых стран разрешается переехать в промышленно развитые страны, и в политике развитых стран наблюдается тенденция решать вопрос в пользу наиболее производительных работников менее развитых стран. Политики этих стран полагают, что развитым странам следует либерализировать свои законы об иммиграции, чтобы увеличить приток безработных и частично занятых работников из менее развитых стран. В то время как в ряде стран, например США и Канаде, отменена дискриминация по стране происхождения, некоторые европейские страны вводят еще более строгие ограничения по отношению к потенциальным иммигрантам яз менее развитых стран.
Вводятся дополнительные условия, направленные на репатриацию безработных иммигрантов. Миграция не только приводит к оттоку избыточной рабочей силы яз менее развитых стран, но и риканские страны. Например, и Эфиопия, и Судан сильно пострадали за десятилетия гражданской войны. Зги конфликты не только отвлекают драгоценные ресурсы от гражданских нужд, но и осложняют возможность предоставления помощи, необходимой для борьбы с голодом и развития экономики.
Во время голода е Эфиопии 1983-18В4 гг. эфиопское правительство не пропускало продуктовую помощь е районы, оккупированные силами повстанцев. Присланное продовольствие часто направлялось а армию, а не голодающим гражданам. Во время голода а Зфиопии 1973- 1974 гг. Хайле Сипассе продал большую часть присланного продовольствия на мировых рынках, чтобы поддержать свой режим.
В Сомали враждующие группировки разрушили большую часть школ, фабрик и правительственных министерств и ввергли страну а анархию. Вооруженные банды воруют насосы, тракторы и домашний скот с ферм, совершают ограбления портов, куда присыпается продовольственная помощь. 2. Рост населения. Население Африки растет быстрее, чем производство продовольственных товаров. Численность населения увеличивается на 3% е год, е то ерема как производство продовольствия — только на 2%. Зта мрачная арифметика означает, по сути, снижение жизненного уровня, голод и недоедание. По данным Международного банка реконструкции и развития, в 80-е годы е странах тропической Африки доходы на душу неселения составляли всего лишь э/, уровня, достигнутого к концу 70-х годов. 3. Ухудшение экологии.
Помимо прочего, рост населения способствовал ухудшению экологической обстановки а Африке. Рост потребности а продовольствии при увеличении численности населения приводил к уничтожению лесов с цепью использования новых площадей для земледелия. Во является источником доходов в форме пересылаемых эмигрантами средств. В настоящее время совокупные переводы денег эмигрантами в менее развитые страны составляют около 25 млрд дол. в год. США, Канада и другие развитые страны изменили свои законы об иммиграции в пользу работников высокой квалификации, таких, как технические специалисты, врачи, инженеры и ученые.