М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 79
Текст из файла (страница 79)
Ониисходят из того, что, несмотря на огромные инвес-/тиции в информационнуютехнологию в прошлое десятилетие, i безработица в США и Японии осталасьна уровне начала 60-х го-! дов. Новая технология увеличивает спрос нарабочую силу либо в "результате повышения производительности труда, аотсюда и реального дохода, либо в результате создания новых товаров.Когда спрос на черно-белые телевизоры был удовлетворен, началосьпроизводство цветных телевизоров, а затем и видеомагнитофонов.
Этоспособствовало росту занятости в данной отрасли.Проблема с оценкой воздействия технологии на производительность и рабочиеместа состоит в том, что в сфере услуг труд-; но измеритьпроизводительность. Американский экономист Р. Со-,'лоу заметил, чтоогромные инвестиции в компьютерную технику не привели к сколько-нибудьзначительному росту производительности труда в этой сфере. В 80-е годы вСША в компьютер-(;ную технику было инвестировано 1 трлн.
долл. 85% этойсуммы ^приходилось на сферу услуг, но производительность труда в ней|;увеличилась лишь на 0,8% в годовом исчислении. Это явление ^получилоназвание парадокс Солоу.Частично низкие темпы роста производительности труда в ? сфере услугопять-таки объясняются проблемой измерения. Но-(вая технология имееттенденцию повышать качество услуг, ко-'торое статистика не улавливает.Частично причина состоит в M, что устаревшая структура управленияпрепятствовала эффективному использованию техники во многих фирмах.Перво-' начально компьютеры использовались как превосходные пишущиемашинки главным образом секретарями. Только в 90-е годы они становятсяинструментом управления на всех уровнях. Поэтому и в сфере услуг начинаетобнаруживаться воздействие компьютерной технологии.
В 90-е годы ростпроизводительности труда в сфере услуг США составил почти 2%.В следующем десятилетии состояние дел с занятостью будет зависеть оттого, как быстро будет расширяться спрос на рабочую силу по сравнению сростом производительности труда. Сложность состоит в том, что созданиеновых рабочих мест будет серьезно отставать от потери рабочих мест. Ктому же новые рабочие места могут не соответствовать квалификациивытесняемых работников.
В последнее десятилетие новая технологиявытесняла главным образом низкоквалифицированных работников. Экономистыполагают, что в перспективе компьютеры смогут замещать людей на многихрабочих местах, которые считаются квалифицированны312Глава 15. Макроэкономическая нестабильность: безработица иинфляции————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————ч-г'ми, а не только на ординарных.
Адвокаты и счетные работники Moryf f бытьсегодняшними эквивалентами ткачей начала XIX века. Для ком-» • пьютералегче решить сложные проблемы в математике, чем вы-;, полнить простейшиефункции, подобные складыванию игрушечных' строительных блоков впростейшие фигуры. Поэтому не всегда на* именее образованные будутиспытывать наибольший риск в связи <*, внедрением информационнойтехнологии.
Но если они потеряют pa-J боту, то им будет очень труднонайти ее вновь.Еще одна особенность современной безработицы состоит в TOMJ. что впрошлом программы увольнений обычно были результатов рецессии. В 90-егоды фирмы сокращают рабочие места по страте-*! гическим соображениям.Многие фирмы, уменьшающие число ра4', бочих мест, в качестве оправданиясвязывают свои действия с необ-J • ходимостью организационнойреструктуризации (66% фирм, сокра-; тивших рабочие места), или«перестройки делового процесса» (51%)|,Прогноз изменения занятости, разработанный в США дог.
2005 г.,показывает, что она будет возрастать, но будет изме-j няться ееструктура. Удвоится занятость в производстве про4 , граммногообеспечения. Из-за увеличения числа престарелых^ людей в населении страныбудет расти спрос на рабочие места в здравоохранении, помощи на дому,оказании финансовых сове-»' тов и индустрии отдыха. Большой спроспредполагается на преподавателей, которые будут заниматьсяпереподготовкой работников. Большие возможности для занятости открываютсяв индустрии развлечений и в информационных услугах (табл. 15.3).Таблица15.3Прогноз изменений занятости работников в экономике США в 1992—2005 гг.(тыс. человек)Работники, оказывающие медицинские услуги на домуСистемные аналитики и программистыРаботники, обслуживающие туристовРаботники, занимающиеся уходом за детьмиОхранникиПовараМедицинские сестрыСадовникиЮристыУчи*еляСанитары и уборщикиБанковские кассирыСборщики электрических и электронных изделийПечатникиМашинные операторыТекстильные рабочие+479 +737 + 76 +450 +408 +276 +765 +311 +195 +773 +548-24-21-125-19-35Источник: The Economist February llth — 17th.
1995. P. 22.§ 2. Информационная технология и занятость313Изменяющаяся структура занятости требует, чтобы правительства помоглиработникам приспособиться к этим изменениям через улучшение образования иобучения, а также путем устранения препятствий для свободного рынкатруда, товаров и услуг. Многие фирмы заключают контракты с работниками,но не по поводу пожизненной занятости, а по поводу пожизненного обученияи оказания помощи при устройстве на новое рабочее место.
Экономистыполагают, что люди должны больше сберегать средств для пенсии иготовиться к возможности окончания или фрагментарности их рабочей жизни ввозрасте 55 или даже 45 лет. Искать убежище в субсидиях, протекционизме,луддизме и прочих «измах» нецелесообразно.В России в 1996 г. насчитывалось 65,9 млн. занятых. Безработица составила9% экономически активного населения. Лишь 3,4% были зарегистрированы набиржах труда.Из 16 крупных отраслей промышленности рост численности занятых наблюдалсяв пяти, при этом самый значительный — в четырех сырьевых отраслях:добывающей промышленности, электроэнергетике, нефтедобыче и газовойпромышленности.
Одновременно в перечисленных отраслях объем производствав сопоставимых ценах сократился на 5—10%.Наиболее значительным было снижение занятости в легкой (62% от уровня1993 г.) и деревообрабатывающей (64%) промыш-» ленности. Однако даже вэтих отраслях сокращение занятости значительно отставало от паденияобъемов производства, например, в легкой промышленности — более чем в 2раза.
В машиностроении объем производства за последние три года упалболее чем наполовину, а занятость — лишь на одну треть.Медленный рост безработицы вызван в немалой степени значительным ростомзанятых неполное рабочее время и еще более значительным ростомчисленности находящихся в так называемых административных отпусках.Продолжительность отпусков увеличилась более чем в 3 раза по сравнению с1995 г., а общая численность «отпускников» — в 2,6 раза. Особенностьюроссийской экономики в 1996 г. было превращение скрытой безработицы воткрытую1.Решение проблемы трудоустройства в России сводится к переменам налокальном рынке труда, так как практически отсутствует возможностьтерриториального перемещения работников.
Еще одной особенностьюроссийской экономики за последние три года был значительный рост «черногорынка» труда.1 Ткаченко А. Реформы так и не добрались до политики эффективнойзанятости // Финансовые известия. 1997. № 6. С. 11.И Зак. №2589•т.314Глава 15. Макроэкономическая нестабильность: безработица иинфляция?!,§ 3. Институциональные модели рынка трудаш в современном миреШЭксперты ООН выделяют, по крайней мере, четыре основные ^;|гинституциональные модели рынка труда. фI Японская модельхарактеризуется: а) ограниченной про-;|должительностью страхования по безработице (до 30 недель) и' *отсутствием национальной системы помощи безработным; б)высокоцентрализованной системой установления заработной платы,формируемой в ходе весенних наступлений трудящихся (профсоюзы охватываюттолько 25% рабочих); в) пожизненной занятостью; г) высоким уровнемквалификации работников.П. Для американской модели характерны следующие основные черты: а)относительно жесткая система предоставления пособий по безработице скратчайшим периодом страхования по безработице.
Среднее пособие побезработице (еженедельное) f; равно 180 долл., что составляет 36%еженедельной заработной ?| платы. Средняя продолжительность полученияпособия по без- |!' работице равна 15,9 недели. В то же время средняяпродолжи- р тельность безработицы — 18,8 недели. В США ограничивается *гпомощь семьям безработных; б) установление минимальной заработной платына федеральном уровне. Она относительно низка по сравнению со среднейзаработной платой; в) весьма ограниченная практика ведения коллективныхпереговоров и низкая доля работников, организованных в профсоюзы.
В 1983г. члены профсоюзов составляли' всего 20,1% рабочей силы США. В 1994 г.эта доля упала до 15,5%; г) ограничение регулирования трудовых отношенийзадачей предоставления равных возможностей участникам рынка; д) высокаяквалификация рабочей силы.III. Модель Европейского союза характеризуется следующими особенностями:а) относительно щедрой системой пособий по безработице.
Они составляют60—70% заработной платы низкоквалифицированного рабочего. Пособияпредоставляются на срок в 12—30 месяцев; б) минимальная заработная платаустановлена на уровне Европейского союза; в) степень участия работников впрофсоюзах уменьшилась во всех европейских странах, особенно во Франции,Голландии, Испании и Великобритании, но еще остается высокой в Бельгии,Дании, Германии и Италии на уровне, близком к началу 70-х годов; г)трудовое законодательство выходит далеко за пределы обеспечения статусаравных возможностей. Регулируются I рабочие часы, наем и увольнение; д)уровень квалификации значи- ;•.
тельно ниже, чем в Японии и США.*Европейская модель высоких пособий по безработице, регу- ' лированиязанятости и заработной платы способствует высоко-му уровнюзарегистрированных безработных и низкому уровню ;' текучести рабочейсилы. Эта модель имеет тенденцию к высоко- ' му уровню безработицы средимолодежи и женщин, а также '••• долгосрочной безработицы.I § 3. Институциональные модели рынка труда в современном мире315IIV. Скандинавская модель (Норвегия, Швеция и Финляндия) от| личается: а) наиболее щедрыми условиями предоставления пособийI по безработице; б) мощным профсоюзным движением; в) централиI зеванной системой установления заработной платы через коллекI тивные переговоры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
