М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 80
Текст из файла (страница 80)
Это особенно характерно для Швеции.|Англия, Ирландия и Дания являются странами с наиболее\ либеральными правилами закрытия предприятий и увольнения| работников. В Португалии, Испании, Италии и Греции подобные| правила носят жесткий и дорогостоящий характер.IТак, в Англии фирма за 90 дней уведомляет работника обI увольнении, предварительно проконсультировавшись с профсоI юзом. Размер выходного пособия довольно мал: для большинстI' ва уволенных оно начисляется из расчета недельной заработнойI платы за последний год работы на предприятии.КВ Испании увольняемому работнику фирма вынуждена вы•плачивать полуторамесячную заработную плату за каждый про-Иработанныйгод.
Факт увольнения должен быть утвержден Ми•нистерством труда.Р В Португалии законы сделали увольнения почти невозмож-I ными, заисключением случаев серьезного нарушения трудовой I дисциплины.Работодатель, увольняющий служащего вопреки I его желанию, долженвыплачивать месячную заработную плату I за каждый проработанный год.I Государственное регулирование занятости не сводится только I кстрахованию по безработице, правилам закрытия предприятий I и увольненияработников.
Все большее значение приобретают к такие направлениядеятельности государства в этой области, I как подготовка ипереподготовка кадров, субсидирование про-I мышленности, организациянеобходимых общественных работ 1 (например, совершенствование отраслейинфраструктуры, стро-| ительство дорог, тоннелей и т. д.), регулированиепродолжитель-i ности трудовой деятельности, рабочей недели и рабочегодня. I Тем не менее занятость регулируется не только государст-I вом, нои рынком. Поэтому неопределенность ситуации с занято-I стью сохраняется.I В России опыт регулирования рынка труда еще очень мал. В Ьстранесоздана Федеральная служба трудоустройства и Госу•шарственный фонд занятости, основная часть средств которого «расходуетсяна выплату пособий по безработице. Разрабатыва-Иются меры по созданиюновых рабочих мест.
В стране слабо Иразвита сфера услуг, огромный дефицитрабочей силы сущест-Гвует в сельском хозяйстве, нуждается вдополнительном прито-i ке рабочей силы производство предметовпотребления. Однако s переориентация потоков занятости является крайнесложным и { болезненным процессом. Для реализации программ обучения и ?переобучения безработных требуются большие средства. Одним i из важнейшихнаправлений борьбы с безработицей является сти-I мулирование развитиямелкого частного предпринимательства. Ill*316Глава 15. Макроэкономическая нестабильность: безработица иинфляцияБезработица, превышающая норму полной занятости, наносит огромныйэкономический и социальный ущерб. Недоиспользование части рабочей силыведет к недопроизводству ВНП.
В результате происходит разрыв междуреально произведенным и потенциальным ВНП, который мог быть произведенпри обеспечении полной занятости. Чем выше норма безработицы, тем большераз-, рыв между реально произведенным и потенциальным ВНП.|Американский экономист А. Окун рассчитал отношение между/ нормойбезработицы и потерей ВНП. Закон А. Окуна гласит: ка-* ждый процент, накоторый норма безработицы превышает норму полной занятости, оборачиваетсяпотерей ВНП на 2,5%.Помимо экономических потерь, безработица оказывает негативное влияние наработника.
Безработица означает потерю квалификации, утрату чувствасамоуважения, падение морали, распад семей. Вот почему государственноерегулирование занятости имеет исключительно важное значение.§ 4. Формы инфляцииВ экономической литературе длительное время обсуждался вопрос о том,всякий ли рост цен является инфляционным. Увеличение затрат труда напроизводство товаров, превышение спроса над предложением считалисьнеинфляционными факторами, а рост цен, связанный с расстройствомденежного обращения, объявлялся инфляционным.
Большинство же российскихэкономистов стояло на позициях многофакторной теории инфляции, согласнокоторой всякое повышение цен означает инфляцию. Этой теориипридерживаются и западные экономисты. В экономике инфляцияопределяется^как снижение покупательной способности денег, их обесценениеи в результате возрастание общего уровня цен.Рост цен вызывается двумя причинами — превышением спроса над предложением(инфляция спроса) и увеличением издержек производства (инфляцияиздержек).Инфляция спроса возникает, когда показатель использования ресурсов вышеоптимального. Превышение спросом предложения в условиях полной занятостиведет к росту цен.
Инфляция спроса представляет монетаристский вариантобъяснения этого процесса. Монетаристы считают, что цена определяетсяколичеством денег в обращении: Р — f(M), где Р — цена, М — деньги, / —функция. * Инфляция спроса связана также с дефицитом государственногобюджета. Последний может финансироваться двумя путями: а) правительствозанимает деньги в частном секторе путем продажи облигаций; б)правительство прибегает к помощи печатного станка, т. е. к эмиссии.Однако чрезмерная эмиссия денег порождает гиперинфляцию, при которой ценырастут на 50% и более еженедельно.
Поэтому теоретически финансированиедефицита государственного бюджета возможно только пу§ 4. Формы инфляции317тем продажи облигаций. Но со временем объем выпуска облигаций достигаеткритического уровня. Растут выплаты по государственному долгу.Правительство вынуждено повышать ставку процента, чтобы привлечьинвесторов. Размер дефицита бюджета становится настолько большим, что неможет быть погашен только выпуском облигаций, и тогда прибегают к эмиссииденег.Если цена зависит от количества денег в обращении, то борьба с инфляциейспроса требует ограничения количества денег, платежеспособного спроса.
Вэтих условиях проводится политика дорогих денег — повышаются ставкипроцента, ограничивается кредитная экспансия, сокращаются государственныерасходы.Инфляция издержек представляет кейнсианский вариант объяснения инфляции.По Дж. Кейнсу, цена зависит от соотношения прироста заработной платы ипроизводительности труда:Р = KW/A,где Р — цена; W — заработная плата; А — производительность труда; К —доля заработной платы в издержках производства.Пока прирост заработной платы отстает или соответствует роступроизводительности труда, инфляция отсутствует, когда прирост заработнойплаты превышает прирост производительности труда, развиваютсяинфляционные процессы.Повышение заработной платы необязательно влечет за собой рост цен.
Ееувеличение может быть компенсировано уменыпени-" ем прибыли, так чтообщий уровень цены остается неизменным. Однако предприниматели, не будучив состоянии отказать в повышении заработной платы под давлениемпрофсоюзов, не могут смириться с уменьшением прибылей. Они попытаютсяповысить цены с тем, чтобы восстановить прежнее соотношение междузаработной платой и прибылью. Но это возможно только в условияхнесовершенной конкуренции, когда фирма обладает рыночной мощью и способнавоздействовать на цены. Инфляция издержек может вызываться также ростомцен других ресурсов.Преодоление этой формы инфляции возможно через повышениепроизводительности труда, стимулирование научно-технического прогресса,введение ограничений на рост зарплаты, прибылей и цен (политика доходов),снижение ставок процента, использование субсидий, активизациюконкуренции.Очень важно разграничивать две формы инфляции, так как методы лечения ихотличны друг от друга.
Ограничение платежеспособного спроса, ослабляяинфляцию спроса, не может раз-| решить проблему с ростом издержек. Втакой ситуации ограничение денежной массы ведет к росту задолженностифирм из-за повышения издержек и уменьшения спроса на их продукцию.Накачивание денег в обращение для компенсации роста издержек ведет кобострению инфляции спроса.Шведский экономист Б. Хапсен ввел в оборот понятия открытой и подавленной(скрытой) инфляции.
Открытая инфля318Глава 15. Макроэкономическая нестабильность: безработица иинфляцияция выражается в росте цен. Подавленная инфляция характеризуется тем, чтоцены и заработная плата находятся под жестким контролем государства, аосновной формой ее выражения является всеобщая нехватка товаров.Превращение ее в открытую представляет позитивный мо-,'.' мент, так как,во-первых, общество, получило истинное пред-Н ставление о соотношенииспроса и предложения.
Во-вторых, I рынок стихийно балансирует спрос ипредложение, формируя; I цену равновесия, уменьшает очереди. При всехнегативных no-j|; следствиях открытой инфляции она в большей мереориентиру-1:| ет производителей на удовлетворение общественныхпотребностей по сравнению с ситуацией подавленной инфляции. В-третьих,открытая инфляция создает (разумеется, по сравнению с цодавленнойинфляцией) стимулы для зарабатывания денег.
Чтобы приобрести товар, нужныденьги, а не связи, знакомства, прикрепленность к распределителям.Поэтому возврат к регламентации цен и заработков, представляющийся напервый взгляд привлекательным, в действительности наносит вред экономике.Регулирование доходов возможно лишь в экономике с недоиспользованнымиресурсами и на относительно короткий срок (в США политика доходовпроводилась в течение 1971—1973 гг.).
В условиях дефицитной экономикиполитика регулирования доходов вряд ли будет успешной. Наиболее вероятнымрезультатом ее может быть активизация «черного рынка».§ 5. Инфляция в современном миреВ 90-е годы XX столетия отмечается спад инфляции. Особенно это заметно ввысокоразвитых странах. В Японии. США, Англии, Германии инфляция была впределах 0—10% в годовом исчислении. В Чили, Греции, Индии, Мексике — от10 до 27% в год.
В Турции, Аргентине инфляция характеризуетсятрехзначными цифрами, а в Бразилии — четырехзначными (табл. 15.4).После нефтяного шока 1973 г. в течение двух десятилетий экономическаяполитика формировалась под воздействием страха инфляции. Развитые страныпроводили жесткую кредитно-денежную политику, несмотря на ущерб, которыйона причиняла их гражданам. Многие правительства устанавливали пределы(тар-геты) инфляционного роста цен, увеличивали независимость центральныхбанков, чтобы ослабить угрозу инфляции. К середине 90-х годов появилисьпризнаки отхода от жесткой кредитно-денежной политики. К этому временисредняя норма инфляции семи крупнейших индустриальных государствсоставила 2,5%, что было близко к самой низкой ее величине за последние30 лет.Возник целый спектр теорий инфляции.
Некоторые из них утверждали, что приопределенных обстоятельствах небольшая инфляция может быть полезной каксмазочный материал эконо§ 5. Инфляция в современном мире319Таблица15.4Ежегодное изменение потребительских цен (в процентах к предыдущему году)••••ШИИИИтШ! IIP11РИШИ11 СШАвшшвга 5вввнм^в 4 НИПВЕ» 3нвнтвшв 3 я^ша^та, 3Аргентина 2314 17225114Бразилия2938 4411009 2148 2669Канада56220Чили 2622151311Франция33222Германия34443Греция2020161411Индия 91412610Израиль1719121112Италия6655—Япония33211Ю.
Корея99656Мексика22316107Испания76655Швеция119252Швейцария 56431Турция60667066106Великобритания106423Венесуэла 4134313861Источник: Statistical Abstract of the United States. W., 1995. P. 861.мического механизма. Все более популярной становилась идея, чтоструктурные изменения в мировой экономике сделали невозможныминфляционный рост цен.Микропроцессоры повышают производительность труда так быстро, чторазвивающиеся экономики не нуждаются более в жестких ограничениях.Усиление конкуренции со стороны стран с низкой заработной платой,дерегулирование экономики ведут к тому, что фирмы и профсоюзы не могутболее повышать цены и заработную плату из-за страха, что другие фирмы илирабочая сила — отечественные или зарубежные — быстро захватят их рынкиили рабочие места.Утверждение, что инфляция мертва, подвергается критике большинствомэкономистов. Они исходят из того, что инфляция есть функциямакроэкономических отношений между экономическим ростом и предложениемденег, но не результатом320Глава 15.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
