Введение в демографию (1114609), страница 82
Текст из файла (страница 82)
таблицу 14.1).Россия оказалась в наиболее сложном положении в связи с резко обострившимися, как за ее пределами, так и внутри нее, национальными конфликтами. Результатом этого явились миллионы русских и других гражданРоссии, оказавшиеся в роли своеобразных заложников в бывших союзныхи автономных республиках, а ныне самостоятельных государствах, сотнитысяч вынужденных мигрантов, потоки которых устремились в Россию.В условиях ухудшающейся экономической ситуации Россия практически оказалась неподготовленной к эффективному решению проблем, вызванных появлением вынужденных мигрантов, включая беженцев по экологическим причинам, репатриацией депортированных ранее народов,нелегальной миграцией, ростом индивидуальной трудовой миграция и др.Вся эта миграционная мозаика требует глубокого анализа каждой из ее составляющих.Коротко остановимся лишь на некоторых из них.
Для такой огромнойстраны, как Россия, при всех изменениях в миграционном движении роль изначение внутренних миграций сохраняются. Но их интенсивность сократилась, что, в частности, объясняется неимоверным взлетом цен на транспортные и рекреационные услуги. Общий объем внутренних миграцийза 1998–2001 гг. составил около 10 млн человек, что примерно в два разаниже среднегодовой величины в советский период.Первая особенность, на которой хотелось бы остановиться, связанас изменениями, которые произошли в начале 90-х гг. в сельско-городскоймиграции, что в определенной степени противоречило мировым закономерностям, хотя, возможно, в этом есть своеобразный путь России.
В чем сутьпротиворечия? В том, что страна пыталась как бы «перепрыгнуть» одну изстадий, т.е. перейти на другой этап развития, не завершив предыдущий.366Табл. 14.1. Динамика международной безвозвратной миграции в России с 1992 года(в тыс. чел.)направлениемиграционных потоков1992926,01993920,4Прибыло — всегов том числе из стран:ближнего зарубежья925,7920,0дальнего зарубежья0,30,4673,1483,0Выбыло — всегов том числе в страны:ближнего зарубежья570,0369,2дальнего зарубежья103,1113,8253,9447,4Сальдо миграциив том числе со странами:ближнего зарубежья355,7550,8дальнего зарубежья-102,8 -113,4Источник: данные Госкомстата России.19941146,71995842,1годы19961997631,6583,31998495,31999367,22000350,92001193,41146,30,4337,1841,50,6339,6631,10,5288,0582,70,4234,3494,80,5216,7366,70,5238,0350,30,6160,8186,27,2121,1231,7105,4809,6229,3110,3502,5191,496,6343,6149,584,8349,0133,083,7278,6129,7108,3129,283,577,3190,162,558,672,3914,6-105,0612,2-109,7439,7-96,1429,8-80,8361,8-83,2237,0-107,8266,8-76,7123,7-51,4И связано это с тем, что в 1991 г.
впервые был отмечен некоторый миграционный прирост сельского населения. Другими словами, вектор направления «село–город» сменился на противоположный «город–село», что,в частности, объясняется резким ухудшением общей экономической ситуации в России, потерей привлекательности крупных городов, удорожаниемжизни в них, которое превысило все возможные уровни.В 1992 г. впервые за послевоенный период численность городскогонаселения уменьшилась как за счет его естественной убыли (177 тыс. человек, в 1994 г. она составила уже 669 тыс.), так и за счет миграционного оттока, превысившего приток на 113 тыс., тогда как в сельской местностимиграционный прирост вырос в 5 раз, составив 289,5 тыс. человек. Дажев Нечерноземной зоне, которая все предыдущие годы в результате значительной миграции теряло население, сальдо миграции стало положительным, достигнув 81 тыс.
человек.Тем не менее, совершенно очевидно, что в ближайшие годы восполнить огромные предыдущие демографические потери сельского населения(за 1961–1991 гг. они составили более 20 млн человек) эти регионы европейской России за счет миграционного притока не смогут, тем более, что исам вектор направления повернулся обратно.Несмотря на то, что уже в 1993–1994 гг. миграционный прирост городского населения практически восстановился в размерах конца 1980-х гг.,сельская местность также продолжает сохранять положительное сальдомиграции.
В 1995 г. миграционный прирост составил соответственно 406тыс. и 96 тыс. человек. Такая ситуация стала возможной благодаря значительному притоку мигрантов из стран ближнего зарубежья, более чем наполовину компенсировавшего естественную убыль и в городе, и на селе,составившую в 1995 г. соответственно 620 тыс. и 212 тыс. В 1999–2000 гг.миграционный прирост за счет стран СНГ и Балтии составил в городскихпоселениях 277 тыс., в сельских — 174 тыс. человек.Рассмотрим еще одну современную особенность внутренних миграций, которые, если не изменить ход развития, могут иметь очень негативные социально-экономические и демографические последствия как дляРоссии в целом, так и для ее отдельных регионов.Речь идет о наметившемся с конца 1989 г.
оттоке населения из северных территорий, богатых природными ресурсами. О масштабности этихизменений, в частности, можно судить по тому, что в 1992 г. в 15 из 16 северных территорий миграционный отток привел к сокращению общей численности их населения. Наибольшие потери в 1989–1999 гг. имели Северный экономический район (-618 тыс. человек) и Дальневосточныйэкономический район (-863 тыс. человек) (см. табл. 14.2).368Табл. 14.2. Нетто миграция населения по экономическим районам России,1979–1988 и 1989–1999 гг.1Нетто-миграция, тыс. челЭкономические районы1979–19881989–1999Российская Федерация,18193217в том числе районы:Северный40-618Северо-Западный443238Центральный10251212Волго-Вятский-226192Центрально Черноземный-142542Поволжский-21802Северо-Кавказский64865Уральский-558383Западно-Сибирский812266Восточно-Сибирский42-213Дальневосточный333-863Источник: данные Госкомстата России.Актуальность проблемы заключается не просто в миграционных потерях, характерных и для ряда других регионов страны, а прежде всего в том,что стало уезжать население, уже хорошо адаптировавшееся к экстремальным северным условиям, т.е.
наметилось разрушение трудно складывающегося генетического потенциала, для восстановления которого вновь потребуется не одно десятилетие и без которого освоение природныхбогатств этих районов будет малоэффективным и значительно более сложным, долгим и дорогим, даже несмотря на развитие вахтового и других подобных методов.1С 2000 г. статистика дается по федеральным округам. Приведем данные для 2000 г.:• Центральный (Центральный и Центрально-Черноземный экон.районы) — миграционный прирост в пределах России составил 74 тыс.
чел.;• Северо-Западный (Северный, Северо-Западный экон. районы и Калининградскаяобл.) — миграционная убыль 1,6 тыс. чел.;• Южный (Северо-Кавказский эк. район, Республика Калмыкия, Астраханская иВолгоградская обл.) — миграционный прирост 15 тыс чел.;• Приволжский (часть Поволжского и часть Уральского эк. районов ) — миграционная убыль 2,3 тыс. чел.;• Уральский (Уральский эк. район, исключая Республику Башкортостан, Удмуртскую Республику, Оренбургскую и Пермскую обл.
и включая Тюменскую обл.) —миграционный прирост 1,6 тыс.чел.;• Сибирский (Западно-Сибирский эк. Район, исключая Тюменскую обл., и Восточно-Сибирский эк.район) — миграционная убыль 22,4 тыс.чел.;• Дальневосточный — миграционная убыль 36,5 тыс.чел.369Решение проблемы, в частности, возможно при условии восстановления северных льгот с учетом роста потребительской корзины, сохранения иразвития социальной инфраструктуры, активизации производства и жилищного строительства. В противном случае миграционный отток постоянного населения северных территорий будет продолжаться.Существенное влияние на миграционное поведение населения Россиимог бы оказать принятый в июле 1993 г.
Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в частности, отменившийтакой сдерживающий миграцию механизм, как прописка, осуществляемыйпаспортными столами милиции, заменив ее системой регистрации.К сожалению, во многих крупных городах эта система остается сдерживающим фактором.
Другими словами, сначала необходимо получить постоянную регистрацию, заплатив при этом соответствующие деньги, илишь затем иметь право на трудоустройство, а не наоборот, как это имеетместо во всех развитых странах.14.2. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИВ СОВРЕМЕННОМ ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИИОтносительно международной миграции мы уже отмечали уникальныйхарактер миграционной ситуации в России, возникшей после распадаСССР и заключающейся, в первую очередь, в появлении «ближнего зарубежья» и резком вовлечении населения России в миграционные потокис «дальним зарубежьем». Говорить об иммиграции из стран ближнего зарубежья строго с научной точки зрения можно лишь с момента образования отдельных самостоятельных государств на территории бывшего СССР(конец 1991 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
