Введение в демографию (1114609), страница 83
Текст из файла (страница 83)
Заметим, что именно эта иммиграции является ведущейположительной компонентой динамики населения России с 1992 г., поскольку иммиграция из стран дальнего зарубежья незначительна(см. табл. 14.1), Вместе с тем сам процесс возвращения русского населенияиз этих государств становится заметным уже со второй половины 1960-х гг.Особенность предшествующего периода заключалась в том, что данноевозвращение было обусловлено в первую очередь экономическими причинами и выступало, если так можно сказать, в форме реэмиграции. Другимисловами речь шла о мигрантах, въехавших в страны ближнего зарубежья изРоссии в 1950-е – 1960-е гг. Но столкнувшись с резко возросшим давлением на рынке труда со стороны местного населения, они, в большинствесвоем, стали возвращаться в Россию, меньшая часть мигрировалана Украину и в Прибалтику.
При этом надо иметь в виду, что сохранялисьжесткая ограничительная система по переселениям, например, в крупныегорода, распределительная практика молодых специалистов по всей стране,370миграция по общественным призывам и другие формы полупринудительного характера, которые часто не учитывали изменений, происходивших втрудовой и демографической сферах в Закавказье и Средней Азии. Ноименно эти изменения становились главным фактором «реэмиграции».Ситуация коренным образом изменяется в конце 1991 г.
в связис распадом СССР на отдельные самостоятельные государства, между которыми сразу же была возведена государственная граница, а в самих этихгосударствах, за исключением России, стала проводиться политика (где-тоболее, где-то менее явная) по выталкиванию населения некоренной национальности. В силу сложившейся ситуации, Россия с ее «прозрачными границами» превращается в мощный иммиграционный центр, куда устремились миллионы бывших советских граждан. И хотя имела место иэмиграция из России (за 1992–2001 гг. — 2,15 млн.
человек, а также942 тыс. выехало в страны дальнего зарубежья), в целом иммиграция, которая приняла разнообразные формы (вынужденная, добровольная, нелегальная), была значительно выше, составив, по официальным данным, за 1992–2001 гг. 6,4 млн. человек. Если к ним прибавить 1,2 млн. беженцев и более2 млн. официально незарегистрированых, то общая численность «возвратившихся» в Россию из стран ближнего зарубежья за эти годы составила,по минимальным оценкам, около 10 млн. человек, из которых примерно70% составили непосредственно русские.Столь высокий приток населения в Россию (более чем по 1 млн.
в год)стал для нее в 1990-е годы значимым фактором политического, экономического и демографического развития.С политической точки зрения очень важно было показать, что Россияможет быть тем центром, который готов принять миллионы своих соотечественников из ближнего зарубежья. Отсюда и «прозрачные границы»со стороны России с большинством из бывших союзных республик. И хотяРоссии до сих пор не удалось решить проблемы, связанные еще с первойволной беженцев из-за войны между Азербайджаном и Арменией (январь–февраль 1990 г.), как, впрочем, и с последующими волнами из СреднейАзии, Грузии, Казахстана и др., как и не удалось сформировать эффективную федеральную миграционную политику, тем не менее переселениемиллионов бывших советских граждан из стран ближнего зарубежьяна постоянное жительство в Россию, как и временная трудовая миграциясотен тысяч не только русских, но и коренных жителей этих стран, стало,видимо, важнейшим ее политическим шагом в 1990-е гг.
Этот шаг необходимо не только усилить, но и наполнить новым содержанием, не акцентируя все внимание, что имело место все 1990 –е гг., только на проблемахвынужденной миграции, а в последние два года (2001–2002 гг.) вся миграция вдруг превращается в «нелегальную», что совершенно неправильно.371Не менее важной представляется и экономическая значимость иммиграции из стран ближнего зарубежья.
В частности, Россия получает возможность хотя бы частично компенсировать экономические потериот «утечки умов», эффективно используя приезжающих высококвалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья, зачастую и подготовленных в прошлом непосредственно в России.Заметим, что иммиграция, как массовое социально-экономическое явление характерно, главным образом, для более развитых стран мира, в значительной степени способствуя их экономическому и демографическомуразвитию.
Как писал в 1989 г. известный американский экономистДж. Саймон, «в целом иммигранты прибавляют к общему американскомукапиталу и даже составу физических ресурсов больше, чем вычитают. Каждая новая, прибавляющаяся группа людей — конечно, в разумных пределах,например, от 500 тыс. до 2 млн. чел. в год, дает чистый плюс, а не минус».Правда, для того, чтобы получить плюс, необходимы соответствующее внимание и разумная политика по отношению к иммиграции, тем более, если речь идет о возвращении соотечественников на историческуюродину, примером чему могут служить, например, Германия конца 1980–1990-х годов и Израиль, обладающих при этом, в отличие от США, оченьнебольшой территорией (357 тыс. км2 и 21 тыс.
км2, соответственно).Для России с ее огромной территорией (17 млн. км2 и плотностью9 чел. на 1 км2, против США с 9,6 млн. км2 и плотностью 28 чел. на 1 км2,или Японии с 378 тыс. км2 и 336 чел. на 1 км2) экономическое освоениеотдельных регионов страны (например Сибири и Дальнего Востока, Центрального Нечерноземья) и в прошлом, и в настоящее время всегда представлялось довольно сложной экономической задачей.Решение этой задачи усугублялось и продолжает усугубляться трудозатратным типом экономики, требующим, помимо прочего, дополнительных рабочих рук, которых, несмотря на структурный рост безработицыв России, явно не хватает.При этом появляются не только регионы, но и целые сферы производства, куда неохотно стали идти россияне.
Только в 1993–1995 гг., несмотряна рост безработицы, в России свободных рабочих вакансий насчитывалось около 444 тыс. И лишь около половины из них сумели заполнитьза счет иммигрантов и иностранной рабочей силы.Таким образом, можно утверждать, что для экономического освоениявсех регионов России ее собственного населения становится явно недостаточно и одним из решений данной задачи может быть более активное привлечение иммигрантов и иностранной рабочей силы, один из главных потенциалов которых находится непосредственно в странах ближнегозарубежья.372Более того, именно этот потенциал становится с 1992 г. ведущей компонентой динамики общей численности населения России, переживающейв настоящий момент серьезный демографический кризис, который, в своюочередь, стал основным фактором, блокирующим все экономические программы по возрождению России.В условиях огромной территории, для 2/3 которой характерны сложные (суровые) природно-климатические условия, при трудозатратной экономике, которая господствует по сей день, демографический фактор, особенно общая численность населения, и прежде всего его трудоспособнаячасть, имеют для России особо значимую роль.Более того, по нашему глубокому убеждению, какую бы модель экономического развития не выбрала сегодняшняя Россия, лучшее, на чтоона может рассчитывать в условиях современного демографического кризиса (на котором чуть ниже мы остановимся подробнее), это лишь на некую экономическую стабилизацию.
Если даже на минуту представить,что на Россию в ближайшее время обрушится «золотой инвестиционныйдождь», кто будет осваивать «золотые капиталовложения» на огромнойтерритории центрального Нечерноземья — сотня, другая 70-летних стариков? Или на еще более огромной территории Дальнего Востока, где итаковых нет?Причем «нехватка населения» начинает со всей остротой ощущатьсяуже во времена Петра I и особенно Екатерины II, хотя само демографическое развитие, например, на рубеже предыдущих двух веков (XIX и XX вв.)существенно отличается от ситуации конца ХХ в. — начала ХХI в., чтодостаточно наглядно видно из табл. 14.3 и 14.4.На начало ХХ-го столетия численность населения России достигла 70 млн.человек, что было чуть меньше, чем в США.
Вместе с тем естественныйприрост в России более чем в 2 раза превышал естественный прирост вСША, более 3 раз — в Германии и почти в 8 раз — во Франции. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) в России равнялся 7, в США — 4,5,во Франции — 2,8. Вместе с тем, наряду с очень высокой рождаемостьюдля России начала прошлого века была характерна и высокая смертность,чуть менее, чем в 2 раза превышающая ее общий уровень в США, Франции, Великобритании, при очень высокой младенческой смертности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
