Введение в демографию (1114609), страница 86
Текст из файла (страница 86)
Ионцева, Б.А. Суслакова. М., 1997.8. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы факторы, политика.М., 1987.9. Современная демография / Под ред. В.А. Ионцева, А.Я. Кваши. М., 1995.10. Bilsborrow R.E., Hugo G., Oberai A.S., Zlotnik H. International migrationstatistics: Guidelines for improving data collectiuon systems. ILO, Geneva,1997.11. Rodgers A.
Multiregional demography. Principles, methods and extensions.Chichester, 1995.12. Trends in international Migration. Annual report 2001. OECD, SOPEMI, 2001.13. World Population Monitoring, 1997, Р. 8.382ГЛАВА 15УРБАНИЗАЦИЯМиграция населения оказывает непосредственное влияние на размещениенаселения, формы и характер его расселения, а также на процессы урбанизации, поскольку все города испытывали или испытывают приток или отток населения, и очень часто миграцию и урбанизацию исследуют как одноцелое (см. главу 25).
Важнейшими признаками урбанизации являются ростдоли городского населения и увеличение числа городов.15.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ГОРОД»Специфика определения самого понятия «город» зависит от того, с какихпозиций рассматривают проблему. Социологи предлагают искать специфические черты города в структуре его «социального пространства»,«в городском стиле жизни», который прежде всего выражается в более высокой мобильности городских жителей и в увеличении количества контактов между ними.
В системе географического разделения труда каждый город представляет собой, прежде всего, место сложной концентрациифункций, участвующих в этом разделении труда. Отсюда вытекает экономико-географическое определение города как места сложной концентрациисоциально-экономических функций1. С позиций демографического изучения город — это место жизнедеятельности (в широком понимании) концентрированных масс населения, отличающихся особенными социальнодемографическими характеристиками своего воспроизводства. В самомобщем виде город — крупный населенный пункт, преобладающее большинство жителей которого занято вне сельского хозяйства:в промышленности и торговле, а также в сферах обслуживания, управления, науки, культуры.Города несут разнообразные экономические и надстроечные функции,содержание которых в различные исторические эпохи существенно изменялось.
В связи с этим исторически менялось и само понятие «город».В определении города конца XIX — начала XX вв. предпочтение отдавалось торговле, в то время как промышленности отводилась меньшая роль.1Вопрос о городе как социально-экономической категории применительнок задачам экономико-географических исследований хорошо разработан в работахкрупнейшего экономико-географа Н.Н. Баранского, немецкого ученого Г. ШмидтаРеннера и др.383Так, у Вагнера города — это «пункты концентрации торговли»,у Рихтгофена — «группировки, где обычно средства к существованиюобеспечиваются концентрацией таких видов деятельности, которые не связаны с земледелием, а в первую очередь с торговлей и промышленностью».Вставка 15.1.
Различны определения городов. Согласно «Словарю общегеографических терминов» под редакцией Л. Стампа, под городом понимают: «совокупностьобитателей, инкорпорированных (т.е. зарегистрированных в качестве учетной единицы) и управляемых мэром или ольдерменом» (Вебстер); «грандиозное по времени существования или занимаемой площади объединение людей и строений, отличающихся особого рода деятельностью» (Квин, Карпентер); «сообщество людей,ведущих своеобразный образ жизни... или... часть земной поверхности, разнящаясяот окружающей сельской местности определенным типом антропогенного преобразования в виде застройки крупными зданиями и другими характерными сооружениями» (Смайлс); «центрированное поселение, большинство работающего населения которого занято несельскохозяйственной деятельностью; чтобы отличитьгородское население от сельского...
избирают некоторую условную величину населения. Но по существу определение городского поселения является в корне вопросом функции, а не величины поселения» (Дикинсон) и т.д. (1975), Боже–Гарнье иШабо (1967) признают: «Мы не можем определить городской образ жизни иначе,как противопоставив его сельскому, т.е. находимся на грани тавтологии».Источник: Перцик Е.Н. Города мира.
География мировой урбанизации.М.: Международные отношения, 1999. С. 21–22.В мире не существует единых критериев для отнесения населенногопункта к городскому поселению. Из 228 стран и территорий, рассматриваемых статистикой ООН, около половины используют административныйкритерий (проживание в столице страны или в административном центреее региона) (напр, Дания, Египет, Чад); 51 страна — численный критерий(размер и плотность населения) (напр., Бахрейн, ФРГ); 39 стран — экономический критерий (преобладающее занятие населения, доля населения,занятого вне сельского хозяйства) (напр., Румыния)1; 22 страны не имеютникакого определения «города» (напр., Багамские острова, Белиз), а 8 странотносят всех жителей к горожанам (напр., Бермудские острова) или селянам (Питкэрн, Токелау, Уолис и Футуна) (Brockerhoff, 2000).Отметим, что критерий людности (размер, по достижении которогонаселенный пункт относится к категории городских поселений) изменяетсяот 100 жителей в Перу и 200 человек в Исландии и Швеции до 20 тысячв Нигерии и 50 тысяч в Японии (UN, 1999).В России городскими поселениями считаются населенные пункты, утвержденные законодательными актами в качестве городов и поселков го1В этом случае в ряде стран (напр., Австрия, Ботсвана, Украина) также используется численный критерий.384родского типа (рабочих, курортных и дачных поселков).
Все остальныенаселенные пункты считаются сельскими. В категорию городовв Российской Федерации, как правило, входят населенные пункты с числомжителей не менее 12 тыс. человек, в которых не менее 85% населения составляют рабочие, служащие и члены их семей1.Все вышеуказанное затрудняет сопоставление показателей урбанизации (прежде всего, доли городского населения) отдельных стран и,в частности, ведет к ее завышению для большинства развивающихся стран.Так, в 2001 г. в Бурунди (численность населения 6,36 млн. чел., плотностьнаселения свыше 230 чел. на км2), к городским поселениям относиласьтолько столица страны — Бужумбура с численностью населения 346 тыс.человек.
Таким образом, доля городского населения страны составила9,0%. В то же время в Демократической Республике Конго (численностьнаселения 51 млн. чел., плотность населения около 22 чел. на км2) к нимотносятся все населенные пункты с числом жителей свыше 2000 чел., занятых преимущественно вне сельского хозяйства (UN, 2001). В результатедоля городского населения составляет 30,3%. Если бы обе страны использовали идентичные критерии — в Бурунди бы к городским относилиськрупные населенные пункты, а в ДР Конго из категории городов было быисключено множество мелких деревень — то, вероятно, обе страны имели бы сравнимые доли городского населения.И все же многим демографам использование национальных критериев,учитывающих своеобразие городского расселения той или иной страны,представляется более предпочтительным, чем условное отнесениек категории «городских» населенных пунктов по единому для всех странстатистическому критерию (например, 5 тыс.
или 20 тыс. жителей)2.В настоящее время демографы ООН при оценке численности городскогонаселения и прогнозов ее изменения, как правило, руководствуются определениями, принятыми национальными статистическими агентствамив последней переписи населения.В настоящее время понятие «город» существенно трансформируется.Будучи формой расселения людей на территории, город издавна ассоциируется в нашем представлении не только с местом, где сосредотачиваетсянесельскохозяйственная деятельность (индустрия, торговля, транспорти т.д.), но и с местом, где скапливается население, концентрируются жи1 В некоторых регионах правила и критерии определения города могут быть иными.2На протяжении ряда лет демографами ООН для сопоставления данныхо структуре расселения населения стран мира нижней границей людности городов(т.е.
численности постоянного населения города) бралась численность населенияв 20 тысяч человек.385лища, пересекаются транспортные коммуникации. Понятие «город» неразрывно связано с представлением о каком-то центре — функциональном,населенном, жилом. Можно отметить, что исполнение различных функцийтакого центра не менее типично для городов, чем их индустриальная роль.В этом смысле города издавна оказывались как бы в фокусе территориальной структуры расселения, но вместе с тем, оставались лишь отдельными,хотя и фокусными точками на карте. Сущность новых видоизменений,привнесенных в развитие городов, состоит в том, что на смену городу какточечной форме расселения приходят новые пространственные формы расселения (городские агломерации (см.
пар. 15.2), урбанизированные районы,урбанизированные зоны), которые не имеют столь четких границ, занимают значительно большую территорию, характеризуются заметно меньшейкомпактностью застройки и плотностью населения, чем прежние городскиепоселения.15.2. ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИПроизводственные, трудовые, культурные связи между городами и его окружением на определенном достаточно высоком уровне развития производительных сил становятся настолько тесными, что ни город, ни прилегающие к нему населенные пункты друг без друга существовать не могут.
Этотпроцесс слияния, сращивания идет так быстро и интенсивно, что некоторыеученые предлагают заменить понятие «город» как устаревшее. Так,Ж. Боже–Гаранье и Ж. Шабо писали, что понятие «город» уже устарело,«возникает новое, более широкое понятие, которое, кроме собственно города, включает и соседние пункты, живущие жизнью данного города, дажеесли они непосредственно к нему не примыкают. Часто этому комплексуприсваивают общее название "агломерация"». До начала XX в. термин «агломерация» применялся для определения территориальных скопленийпромышленных предприятий, а для обозначения процесса большой концентрации населения в городах его ввел А.
Вебер (1903 г.). По мере того,как крупные города разрастались и в сферу их влияния вливались все новые городские и сельские поселения, этот термин стал применяться идля обозначения новых территориальных образований.Вставка 15.2. Городская агломерация (от лат. aglomero — присоединяю, накапливаю, нагромождаю) — компактная пространственная группировка поселений(главным образом городских), объединенных многообразными интенсивными связями (производственными, трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными) всложную многокомпонентную динамическую систему.