В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 67
Текст из файла (страница 67)
В зависимости от целей, задач и состава участников на объектах и территориальных образованиях проводятся тренировки, тактико-специальные, командно- штабные и комплексные учения по ГО. 4. Создание стратегических и оперативных резервов и запасов материальных средств осуществляется по линии МО, МЧС, других министерств, ведомств и Госрезерва. Создаются запасы продовольствия, материально- технических ресурсов, медицинских средств, сред~та индивидуальной защиты и других материалов, необходимых в военное время. нж н -т хн ч Одним из важнейших мероприятий ГО является строгое выполнение инженерно-технических требований по защите в условиях применения современных средств поражения, в первую очередь, ОМП и возможных его последствий при проектировании, стровтель- стае и эксплуатации объектов, в особенности оборонного характера и потенциально опасных и строительстве СКЗ, в том числе и использовании подземного пространства городов для защиты населения.
и не стйи нк и В целях повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность населения, проводится рациональное размещение важных объектов экономики, оборонной промышленности и жизнеобеспечения населения, подготовка их к работе в военное время с учетом поражающих свойств ОМП, обеспечение безаварийной остановки по сигналам ГО н при потере (отключении) источников энергии; создание и подготовка формирований для комплексной ма~кировки и защиты важных объектов от высокоточного оружия и оружия на новых физических принципах; подготовка объектов к восстановлению их функций и ликвидации последствий применения различных средств поражения. На устойчивость функционирования объектов в военное время влияют следующие факторы: надежность защиты персонала; бесперебойное снабжение всеми видами энергии, топливом, сырьем, водой, комплектующими изделиями; наличие плана перевода производства на особый режим работы; надежность управления производством; наличие запасных вариантов производсгвенных связей с поставщиками и потребителями на случай выхода из строя системы кооперации, установленной в мирное время; заблаговременная подготовка к восстановлению производства при слабых и сильных разрушениях.
Основное внимание уделяется устойчивости функционирования в условиях войны объектов так называемых «критических инфраструктуры систем телекоммуникации и связи, энерго- и водоснабжения и др.; потенциально опасных — ЯОО, ХОО и др.; объектов особой важности (1 и 2 категории по классификации ГО), переходящих к выпуску военной продукции, а также различных объектов в зонах возможного радиоактивного 333 загрязнения, химического заражения и затопления. Зтезтт мммми з та пт М в ч тмычиымт а(т Ммт ваммта м мт а Главную опасность для объектов при применении ОвтП представляют ударная волна, световое излучение н вызванные ими вторичные поражающие фактоРы; радиоактивное загрязнение и химическое заражение, а для большинства объектов также воздействие проникающей радиации и электромагнитного импульса ядерного взрыва.
Целесообразным пределом повышения устойчивости является состояние объектов, при котором воздействие основных поражающих факторов может вызвать только слабые и средние разрушения, когда их восстановление возможно в короткие сроки и экономически оправдано. В интересах повышения устойчивости объекта в условиях применения современных средств поражения рабочие группы по исследованию устойчивости анализируют уязвимость объекта и состояние устойчивости его работы в военное время, разрабатывают мероприятия по повышению устойчивости уязвимых мест и заблаговременной подготовке объекта к восстановлению после ударов противника. На основе выводов, ~деланных рабочей группой, составляется план- график повышения устойчивости объекта, в соответствии с которым н проводятся необходимые работы.
Мереерввмее зетвеаы, врезаемые звеввзввремвевв ере еревврввее И в вйамев амеееве земевееаме Введение режима гражданской обороны на территории РФ илн в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала боевых действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. Прн введении военного положения ГО может приводиться в различные степени готовности, осуществляемые установленными сигналами (распоряжениями) Президента РФ либо, по его поручению, Председателем Правительства последовательно (при наличии времени) нлн сразу в высшие степени, минуя промежуточные. В последнем случае проводятся и все мероприятия, предусмотренные предшествующими степенями готовности.
361 Доведение сигналов (распоряжений) на приведение ГО в высшие степени готовности осуществляется МЧС РФ, региональными центрами и органами управления ГОЧС различных уровней, через оперативных дежурных. Проведение первоочередных мероприятий [ПМ) ГО 1-й группы — при возникновении внешней или внутренней угрозы начала боевых действий. При введении ПМ 1-й группы органы управления ГОЧС' и формирования ГО осуществляют мероприятия, в результате которых повышается их готовность к выполнению задач военного времени.
Осуществляется сбор руководящего состава, до которого доводятся данные о сложившейся обстановке, уточняются задачи. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава в пунктах постоянного размещения. Органами управления уточняется план ГО на военное время, проводится проверка готовности к работе систем управления, связи и оповещения. На объектах уточняются планы-графики наращивания мероприятий по повышению устойчивости их работы; укомплектованностьнобеспеченностьобъектовых формирований; расчеты по размещению укрываемых, проверка готовности и порядок занятия СКЗ населением. Приводятся в готовность защитные сооружения на объектах, продолжающих работу в военное время; ускоряется ввод в эксплуатацию строящихся защитных сооружений.
Со складов мобилизационного резерва на пункты выдачи вывозятся и подготавливаются к выдаче средства индивидуальной защиты для населения. Проводятся подготовительные мероприятия к введению режима маскировки, усилению охраны общественного порядка и важнейших объектов и противопожарной защиты, снижаются до минимальных размеров запасы ВВ и АХОВ. По решению НГО различных уровней РСЧС могут проводиться другие мероприятия, обеспечивающие повышение готовности ГО к действиям.
Проведение первоочередных мероприятий ГО 2-ой группы — при нарастании внешней или внутренней 362 В лальнеяшем — органы управления. еав)я)а иаееаеияв я )а я)а иа в в еавычааиыя еит аипя авеииа)а ва авт а угрозы боевых действий. При введении ПМ 2-ой группы руководящий состав и органы управления всех уровней переходят на круглосуточный режим работы )по сменам боевого расчета); приводятся в полную готовность к работе системы управления, оповещения и связи, в том числе с запасных пунктов управления )ЗПУ); проверяется, без прекращения работы, готовность формирований ГО в пунктах постоянного размещения и подготовленность к укрытию населения всех защитных сооружений.
Рабочим и служащим со складов объектов выдаются СИЗ, приборы дозиметрического и химического контроля; населением, при недостатке стандартных, изготавливаются простейшие СИЗ. Проводятся неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время и безаварийной их остановке по сигналам ГО. Производится подготовка к развертыванию больничных баз в загородной зоне. Посты и учреждения радиационного, химического наблюдения и лабораторного контроля переводятся на круглосуточное дежурство.
Производится массовая иммунизация населения по эпидемическим показаниям. Проведение массовых мероприятий общей готовности ГΠ— при непосредственной )чреве начала боевых действий. При введении общей готовности органы управления вводят в действие планы ГО на военное время в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные в них мероприятия (кроме эвакуационных). При необходимости органы управления могут перево- диться на ЗПУ. Формирования ГО приводятся в готов- ность в пунктах постоянного размещения без прекращения производственной деятельности.
Формирования повышенной готовности готовятся к выводу в загородную зону для ее подготовки к размещению эвакуированного населения и ведения работ в очагах поражения. Для этого отводится не более 12 часов времени. Всему населению в течение не более суток выдаются СИЗ. Все защитные сооружения, в срок не более 12 часов с момента получения распоряжения, приводятся в готовность к укрьггию населения. Осуществляется ускоРенное строительство недостающих убежищ в зонах возможных сильных разрушений, подготовка ПРУ, от- ЗВЗ рывка щелей, дооборудование до нормы существующих защитных сооружений. Открытые щели должны бьггь отрыты за 12 часов, а перекрытие их закончено через 24 часа.
В течение суток все население должно быть обеспечено укрытиями в различньпс сооружениях. Уточняются расчеты на проведение эвакуационных мероприятий, развертываются пункты эвакуации, посадки и высадки, приводится в готовность транспорт для эвакуации. Готовятся к заблаговременной эвакуации нетрудоспособное и незанятое в производсгве население, а также медицинские учреждения (без прекращения работы).
В полном объекте выполняются мероприятия по повышению устойчивости работы объектов в военное время, маскировке, защите запасов материальных средств и источников водоснабжения. Мй1и1иин зйаиы, и~ай1имый йрй йиезайивм азйиеаиии ауйиваика 1. Оценка фактической обстановки, прогнозирование ее развития. При наличии достоверных данных различных средств разведки о пусках ракет и взлете авиации возможного противника немедленно осуществляется централизованное оповещение по всем средствам связи и информации о проведении необходимых упреждающих мер защиты — укрытии населения в различных СКЗ, подготовке к использованию СИЗ, укрытии техники, транспорта и т. д. После нанесения противником ударов различными средствами поражения органы управления организуют разведку, осуществляют сбор, обобщение и оценку данных: радиационной, химической, бактериологической обстановки, состояния погоды, возможных потерь населения, характера и объема разрушений инфраструктуры, наличия пожаров, повреждения линий связи, состояния защитных сооружений, возможности сил и средств для проведения АС и ДНР; готовят предложения для принятия решения НГО различных уровней по защите населения и территорий и его опо- 334 веще нию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
