В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Главными задачами контроля являются выявление источников и путей финансовых потоков, подпитыва- 351 1, Обеспечение населения средствами индивидуальной защшпы. Обеспечение населения СИЗ, соответствующего типа, следует предусматривать в зависимости от наличия в районах его проживания различных потенциально опасных объектов, впервую очередь, радиационно )ядерно) и химически опасных, которые могут стать объектами террористических актов. Кроме этого населению, особенно в крупных городах, где вероятность террористических актов более высока, чем в сельской местности, целесообразно иметь набор медикаментов и перевязочных средств первой необходимости.
Гливз щ ющих террористические группировки, и снабжение их оружием и другими средствами проведения терра ристических актов. Для решения задач мониторинга в этой области иа международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней разведки РФ, внутри страны — структуры ФСБ и МВД. Данные мониторинга направляются в структуры основного субъекта руководства борьбой с терроризмом — Правительства РФ, далее в антитеррористическую комиссию н в заинтересованные министерства и ведомства для прогнозирования обстановки и принятия решения о необходимости тех или иных действий. Для непосредственного контроля с целью предотвращения провоза (проноса) оружия и различных средств терроризма на федеральном, региональном и территориальном уровнях на таможнях государственной границы, в аэропортах, на вокзалах и в других подобных местах организуются посты контроля пассажиров и их ручной клади, режимного контроля, почтового контроля, оснащенные соответствующими приборами и системами.
На объектах особой важности и потенциально опасных объектах организуется также контроль территорий, непо~редственно прилегающих к объектам, с помощью приборов и систем дистанционного контроля. 1. Создание оперативной системы оповещения и информации. Оповещение и информация населения о террористических актах должна осуществляться по существующей системе оповещения о ЧС и по средствам массовой информации. Прн наличии достоверной информации о возможных террористических актах население должно быть информировано об этом в кратчайшие сроки и с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.
При чрезвычайных ситуациях, обусловленных крупномасштабными террористическими актами, возможен вывод из строя энергетических систем и соответственно стационарных источников оповещения на- 3Я селения, в том числе и СМИ. Поэтому для оперативно- а)йод „. в ч (ЗВЫЧИИИЫ)( а аюа йцеа(а-ВВЕИЬНП (( Щ)ШВП И ИК) И го оповещения населения должна быть заблаговременно организована дублирующая система мобильных средств информации на автомашинах. 2, Подготовка населения к действиям в условиях угрозы либо возникновения чрезвычайной ситуации, обУсловленной теРРоРистическими актами.
Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, должна осуществляться с учетом особенностей в данной области защиты населения и территории. В программах обучения, в соответствии со спецификой подготовки групп (категории) населения, должны изучаться такие вопросы как: общие сведения о терроризме, правовая база борьбы с этим социальным явлением; подготовка населения по предупреждению и минимизации последствий возможных террористических актов на данном объекте; характеристика среды обитания (места жительства, работы) как объекта возможного террористического акта; действия при наличии угрозы проведения теракта; действия населения при совершении террористических актов различного характера и ликвидации их последствий.
В группах (категориях) руководящего состава органов исполнительной власти и органов управления РСЧС всех уровней должны отрабатываться вопросы организации защиты населения и территорий по различным вариантам возможных террористических актов с учетом тесного взаимодействия с органами управления ФСБ, МВД и других ведомств, задействованных в этой области. По наиболее актуальным вопросам, касающимся защиты в условиях проведения террористических актов, населению должны даваться рекомендации по правилам поведения в данных ситуациях и проводиться практические занятия.
Если обнаруженный предмет не должен, как вам кажется, находиться в этом месте н в это время, не оставляйте этот факт без внимания. 12 В. М. Еиельааови ар. Гливи И Если вы обнаружите забытую или безхозную вещь в общественном транспорте, спросите людей, находящихся рядом. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (транспорта). Если вы обнаружили подозрительный предмет в подъезде своего дома, спросите соседей, возможно он принадлежит им.
Если владелец не установлен— немедленно сообщите в ваше отделение милиции. Об опаспоспш возможного взрыва можно судшпь по следующим признакам: парковка вблизи домов бесхозных или неизвестных жильцам машин; провода или изоляционная лента, свисающая из-под машины; неизвестный сверток вли какая-либо неизвестная деталь в машине, на лестничной клетке, в квартире; чужая сумка, портфель, коробка„обнаруженная у дверей квартиры, в подъезде, в метро; шум из обнаруженного предмета, тиканье часов, щелчки; растяжки из проволоки, шпагата, веревки. Во всех чрезвычайных случаях не предпринимайте самостоятельно никаких действий с подозрительным предметом, не трогайте, не вскрывайте, не переносите находку; зафиксируйте время нахождения предмета; постарайтесь сделать так, чтобы находиться как можнодальше от опасной находки )шаба.
б.йЗ). Тайшца ба Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнарухгении взрывных уешройств Обязательно дождитесь прибытия оперативных групп, помните, что вы являетесь самым важным очевидцем. Рекомендации по поведению населения прп захвшпе в золохошкп: не допускайте действий, которые могут ВЗВИВ)В.
В Ч ВЗВМВЗИИМИ ВИ ЗЛИЛИ ВВВЛВ)И Й$1ЗИ611 1 ЮИВЗЛЫ)111 ИЗ ЗПВ З спровоцировать нападающих к применению оружия; по возможности избегайте прямого зрительного контакта с похитителями; выполняйте все приказы н распоряжения похитителей,' разговаривайте спокойньвт голосом; не бойтесь обращаться с просьбами о том, в чем вы нуждаетесь; думайте н вспоминайте о приятных вещах; ешьте все, что дают; на вопросы отвечайте кратко.
Внимательно контролируйте свое поведение н ответы; постарайтесь запомнить приметы преступников; Ва время проведения спецслужбами операции па освобождению заложников соблюдайте следующие рекомендации: лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь; ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб илн от ннх, так как они могут принять вас за преступника; если есть возможность, держитесь подальше от дверей н окон. н н - хннчес м ия Инженерно-технические мероприятия по защите персонала объектов населения и территорий должны проводиться в первую очередь на объектах «критических инфраструктур»*, а также на потенциально опасных объектах в основном на этапах их проектирования и размещения с учетом максимально возможного противодействия поражающим факторам как обычных средств поражения, так и средств поражения на новых физических принципах (лазерное, электромагнитное оружие, компьютерные вирусы и т.
д.). Кроме этого необходимо обеспечить инженернотехническую защиту особо важных объектов от возможности проникновения террористов непосредственно на объект. Инженерно-технические мероприятия по непосредственной защите территории, зданий и помещений объектов должны соответствовать рекомендациям Руководящих документов МВд РФ в этой области РА "8.143-92, РД-78,147-93, Ш1Б-01-93, основным положениям других нормативных актов, определяющих порядок и способы оснащения средствами инженер- ' Объекты, обеспечивающие безопасность н жизнедеятельность Государства. !2» Гиии В ной защиты и охранной сигнализацией проектируе мых, строящихся и реконструируемых зданий и помещений с учетом методов повышения технической защищенности действующих объектов.
На территории расположения арсеналов, баз и складов Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов при ЧС природного и техногенного характера (в том числе обусловленных террористическими актами) должны устанавливаться запретные зоны и запретные районы (Постановления Правительства РФ №135 от 17.02.2000 г.) с определенным статусом, Ширина запретной зоны в зависимости от вида хранения имущества может быль от 100 до 400 м. Запретный район, шириной не менее 3 км от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается только для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и опасных химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
М -п и ият В целях повышения оперативности и качества оказания экстренной медицинской помощи, принятия своевременных и неотложных мер при ликвидации последствий террористических актов могут проводиться следующие мероприятия: 1. Создание в субъектах Российской Федерации медицинских формирований и базовыхмедицинских учреждений, привлекаемых для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при террористических актах; обеспечение данных формирований необходимой медицинской аппаратурой и имуществом.