В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 63
Текст из файла (страница 63)
2. Лодготовка комплексного использования сил и средсшв скорой медицинской помощи, служб медицины катастроф территориального и ведомственного подчинения для оказания экстренной медицинской помощи пораженным при совершении крупномасштаб- 3 ных террористических актов с разрушением жилья И и нарушением жизнеобеспечивающих коммуникаций. 22221 ... В МВЫЧЗ2212 ЭП МЭМ ВММП.ЩШММ Х МИШХП М аКта 2 З, Создание в субъектах Федерации в районах расположения Радиационно (ядерно) и химически опасных объектов штатных бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности радиационного, токсико-терапевтического и санитарно-токсикологического профиля для проведения профилактики и оказания экстренной медицинской помощи пораженным.
о т и ы ви- О есече е во ги и па г тв МВ))11))ХИМИИ, ЩЭВЭВЭМЫВ ЗИИИВВВВВВМИИИИ В ИВИИХ ИИИЩВИИМИИВВВ МИ))ИИ))ВЭМВЭИЭИВХ ЭИМЭЭ В ))ИМИМВ ВИВММИВВЭИ ВИМИИВИВМВ При наличии оперативных данных о возможности террористического акта в зависимости от его ожидаемого масштаба соответствующие органы исполнительной власти, органы управления РСЧС различных УРовней могут проводить следующие мероприятия: 352 Для исключения доступа террористов к исходным материалам, обеспечивающим проведение наиболее опасных и масштабных актов ядерного, химического и биологического терроризма, массового заражения продовольствия и сырья, необходима надежная защита таких видов стратегических запасов государства, как ядерные материалы (высокообогащенный уран и плутоний), опасные химические вещества различного назначения, опасные биологические вещества, продовольствие, сырье, определенные материалы, исполь-' зуемые в экономике.
На объектах хранения разных видов стратегических запасов должен постоянно в полном объеме проводиться весь комплекс мероприятий по защите персонала и объектов, в первую очередь, таких как организационные, инженерно-технические и по повышению устойчивости функционирования объектов в различных ЧС с учетом возможных средств используемых террористами, а также специальные мероприятия по противодействию прогнозируемых террористических актов. приведение в готовность органов управления исполнительной власти, органов управления и структурных подразделений министерств и ведомств, осуществляющих борьбу с терроризмом; введение при необходимости усиленного режима работы всех органов управления; уточнение планирования защиты населения и территорий в зависимости от возможного характера прогнозируемого террористического акта; приведение в готовность аварийно-спасательных формирований данного района (региона) в том числе и подразделений медицины катастроф «Защита»; усиление режима контроля обстановки.
При прогнозе возможных взрывов осуществляется проверка зданий, сооружений, коммуникаций на предмет фактической закладки взрывных устройств; проверка подозрительных лиц н автотранспорта в районе возможного проведения террористического акта. Кроме того, проводится усиление контроля воздушного пространства вокруг объекта с помощью приборов и средств визуального и технического контроля; ужесточение режима физической защиты объектов и в первую очередь объектов «критических инфраструктур» данного района (региона]; усиление режима наблюдения в местах массового скопления людей; при необходимости осуществление информации населения через СМИ о возможности террористических актов в данном районе и рекомендации по его поведению.
Мвриириамаа ии иаа(кма иекиваквв и 16РРимаРВВ ВРааиавмыа ИРИ В636иииааииии а аикиарааии ((к, иарквааааииае арваариииим марраракмичаккееа апиа, и чризимчиаиим рамиме Наиболее сложная обстановка может создаться при проведении террористических актов, связанных со взрывами в жилых зданиях и в местах массового скопления людей — на выставках, вокзалах, ярмарках, стадионах, рынках, в крупных магазинах и т. д. Вариант последовательности проводимых мероприятий по защите населения и территорий может 3И быть следующим: 1)) вп ... в ЕЗЮ)МИЫ)( йП Ийп ВНИ(В-СЕ)(ШИВ(В () аа((ИИЛЬИЕП иа Зк)В ) действия дежурных органов управления различных служб и ведомств (УВД, ФСБ, ГОЧС): Получение информации о проведении теракта от пострадавших нлн очевидцев события, как правило, органами УВД соответствующего уровня; передача информации от органов УВД дежурным службам ФСБ, ГОЧС, подразделениям медицины катастроф «Защита», прибытие на место проведения теракта оперативных групп УВД (ФСБ, ГОЧС) и проведение определенных мероприятий под общим руководством представителя ГОЧС: а) Экспресс-оценка обстановки: характер теракта, наличие пострадавших, потребность в экстренной медицинской помощи, наличие (возможность) радиоактивного, химического загрязнения (заражения), взрывов и пожаров, потребность в силах и средствах для ликвидации ЧС.
б) Инфорпщия руководства УВД, ФСБ, ГОЧС, медицины катастроф «Защита» о данной ЧС. в) Принятие решения о мерах по ликвидации ЧС имеющимися силами и средствами. г) Начало ликвидации ЧС вЂ” проведение спасательных работ и оказание первой медицинской помощи пострадавшим, тушение пожаров, проведение других неотложных работ. Действия ОШ (ОГ~ ГОЧС по ликвидации ЧС: Уточнение обстановки; уточнение решения по ликвидации ЧС; уточнение задач имеющимся силам, обеспечение прибытия дополнительных сил и средств, постановка им задач и т. д.; при необходимости оповещение (информация) населения об обстановке и основных правилах поведения в создавшейся обстановке; постановка задач вновь прибывшим подразделениям спасателей, организация взаимодействия, обеспечение управления всеми силами и средствами; ликвидация последствий ЧС: организация экстренной медицинской помощи пострадавшим, их эвакуации по необходимости' прекращение (минимизация) возможного воздейст- Гиюи а вня различных поражающих факторов — теплового воздействия, ионизирующего излучения, химического заражения и т.
д., локализация аварий на коммунальных сетях, расчистка завалов при обрушении конструкций объектов, поиск и нейтрализация взрывоопасных предметов, проведение мероприятий по обеспечению жизнедеятельности населения, пострадавшего прн разрушении жилых зданий. Мероприятия по защите персонала отдельного объекта, его территории и населения, проживающего вблизи объекта, при проведении там террористических актов осуществляется в той же последовательности, но с учетом наличия на объекте штатных органов управления, штатных н нештатных спасательных формирований ГОЧС. ЗАВ1И1А ИИЕАЕИИВ И ТЕРРИ1ИРИИ В ЧРЕЗВЫЧАИИЫХ ВИ1УАИИВХ ЗАЕХАВШИ ХАРАХ1ЕРА Проблема войны и мира является одной из самых сложных и тяжелых проблем, тревожащих человечество.
На современном этапе в мире происходит преодоление конфронтации, расширение партнерства и всестороннего сотрудничества, укрепление доверия в военной области; осуществляется поэтапное сокращение ядерных и обычных вооружений. Приоритетное значение в предотвращении войны и вооруженных конфликтов приобретают политико-дипломатические, межгосударственно-правовые, экономические и другие средства. Вместе с тем, нельзя не учитывать вероятнос1ь изменения политического курса отдельных стран, стремления некоторых государств (коалиций) к господству в отдельных регионах и в мире, расширение военных блоков и союзов, что может вызывать напряженность в межгосударственных отношениях, создавать потенциальную возможностьвозникновения войны.
К серьезным последствиям могут привести возможные попытки пересмотра существующих границ, нарушение прав национальных меньшинств, наличие у Ряда государств (коалиций) мощных группировок вооруженных сил, находящихся в постоянной готовности к ведению боевых действий, возможное распространение ядерного идругих видов оружия и новейших военных технологий, а также развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций, рост международного терроризма и другие факторы. Реалии современной обстановки таковы, что военная сила все еще остается одним из главных инструментов политики многих государств.
361 (ММ 16 Война — общественно-политическое явление, особое состояние общества, связанное с резкой сменой отношений между государствами, народами, нациями, классами, социальными группами и с переходом к применению вооруженного насилия для достижения политических, экономических и других целей. Война является продолжением внутренней и внешней политики воюющих стран средствами вооруженного насилия, главным содержанием которого является вооруженная борьба. Она ведет к качественному изменению всех сфер общественной жизни. В современных условиях войны могут быть: по масштабам — локальные, региональные и крупномасштабные (мировые); по продолжительности — скоротечные и затяжные; по средствам ведения — с.
применением оружия массового поражения (ОМП) или обычных средств поражения. Основной формой противодействия в войне является вооруженная борьба — организованное применение вооруженных сил для достижения определенных политических и военных целей, совокупность военных действий различного масштаба. ° 1. ИИЗМИМИЫИ 66 ИИМИ 666 ИМИИИЫИ 6666 В современных условиях вероятность развязывания мировой войны значительно уменьшилась. Вместе с тем возможность возникновения вооруженных конфликтов, локальных и региональных войн не только сохраняется, но и возрастает.