В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов - Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях (1110889), страница 58
Текст из файла (страница 58)
и возникновении возаушно-хапелыияхинфекций: активное выявление и изоляция больных; влажная уборка помещений с использованием 0,5-процентных растворов хлорной извести или хлорамина; дезинфекция столовой посуды; иммунизация по эпидемическим показаниям; максимальное ограничение контактов между людьми; бактериологическое обследование всех контакти- ровавших с больными; организация обсервации или карантина по показа- ниям, а при оспе — обязательно. Пр При возникновении траисмиссивных болезней ° активное выявление, изоляция и госпитализация заболевших; ° полная санитарная обработка коллектива, в котором выявлен больной; ° эпидемиологическое обследование случаев заболеваний; ° медицинское наблюдение за лицами, соприкасавшимися с заболевшим; ° усиление профилактических мероприятий; ° установление карантинных и режимных мероприятий при появлении массовых заболеваний; ° дезинсекция: уничтожение членистоногих переносчиков возбудителей болезней (насекомых и клещей); проведение противорецидивного лечения при малярии; ° санитарно-просветительная работа.
331 Гин а Прп коншшшпгых пичеекцпях ° выявление, и госпитализация больных; ° дезинфекция в очаге; ° эпидемиологическое обследование очага с целью выявления источника и путей передачи возбудителя болезни; ° введение лечебной сыворотки и антибиотиков, При своевременной и правильной организации противоэпидемических мероприятий очаги массовых инфекционных заболеваний могут быть эффективно ликвидированы. 6.2.
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИМИИ АКТАМИ' ° 1.66аиасвв еиияеиа а изма Терроризм (от лат. слова «геггогв — страх, ужас) представляет собой насильственные акты, совершаемые против отдельных граждан, групп людей, различных организаций, государства, а также объектов инфраструктуры с определенными политическими, религиозными и другими целями.
История терроризма уходит корнями в глубокую древность. Терроризм как позорное явление с различной интенсивностью в зависимости от складывающейся исторической обстановки постоянно сопровождает человечество, и к концу ХХ века становится постоянным фактором общественной жизни во многих государствах. Во второй половине ХХ века терроризм превратился в одну нз острейших угроз международной и национальной безопасности государств. Идет дальнейшее расширение его границ.
учебном пособии из социального характера рассматрива- 3 ется только вопрос терроризма. ВВВ)1(1 ... В В ВВВЫВВИВ)В( В ВВВВ( ВВВВЫВ.ВВВВВВВВВ(1 1 ВВВВВВВВВ(В 11 11(В В К числу традиционных регионов распростране- ния терроризма относится Ближний и Средний Воск, Западная Европа, Северная и Центральная Аме- ика, Расширение географии терроризма произошло н за счет стран постсоветского пространства: Узбе- кистана, Киргизии, Таджикистана, а также Чечен- ской республики.
Терроризм как одно из самых опасных социальных явлений превращается в долговременный фактор об- щественной жизни, Опасность терроризма чрезвычайно высока, ибо он не просто отражает культ насилия, но и способству- ет его развитию, формирует и усиливает в обществе чувство страха, обесценивает человеческую жизнь, приводит к свертыванию государственных гарантий свободы личности, так как вызывает со стороны госу- дарства ответные меры, которые не всегда сочетаются с нормами правового государства, Серьезным фактором развития терроризма в со- временных условиях является значительное увеличе- ние количества его субъектов.
Идет формирование бандитского интернационала. В настоящее время в мире насчитывается более 500 террористических организаций различного толка. На- иболее крупными из них являются: Аль-Кайда (Афга- нистан) — интернациональная террористическая ор- ганизация исламских фундаменталистов; движение освобождения Палестины (Палестина); Аль Джихад (Египет); Ассоциация братьев-мусульман (Египет); Движение «Талибан» (Афганистан]; Аксьон-Директ (Франция); Красные бригады (Италия); Дламаат-ур- Фукра (США — Пакистан), террористические организации в Чечне (Россия) и др. О но новую группу субъектов терроризма составляют структуры организованной преступности, многие из которых, сделав терроризм профессией, уже приобрели транснациональный характер.
По мере накопления богатств организованная пре- ступность проявляет тенденцию к проникновению во властные структуры и ставит задачи не только обеспе- чения безнаказанности своей противоправной дея- тельности, но и оказания влияния, в том числе насиль- ственного, на принятие управленческих решений в об- Гиюр П ласти экономики, других вопросов социальной иполитической жизни для достижения своих целей.
Важнейшей особенностью современного терроризма является качественное усиление его разрушительного потенциала, что выражается в резком возрастании качественного уровня вооруженности терроризма, обусловленного научно-техническим прогрессом, достижениями в условиях массового уничтожения людей, применением нестандартных способов совершения крупных террористических актов. Ярким примером этому являются террористические удары, нанесенные 11 сентября 2001 года исламскими камикадзе Аль-Кайды по городам США, К числу особенностей современного терроризма относится и высокая степень его организованности, когда многие террористические организации располагают высокоразвитой инфраструктурой, включающей целую сеть пунктов, лагерей по подготовке диверсантов и даже представительств в ряде стран. Они обладают новейшими средствами электронной связи и СМИ, позволяющими согласовывать действия террористических групп, а также оказывать психологическое воздействие на население путем распространения различного вида угроз, ложных сообщений и слухов.
Новейшая аппаратура позволяет им подключаться к системам связи правоохранительных органов, ведущих с ними борьбу. Современный терроризм отличается также резким возрастанием числа жертв бандитских акций за счет случайных людей, он становится инструментом массового поражения. Терроризм в любых формах его проявления превратился в одну из самых опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественнополитических и моральных проблем, с которыми человечество вступило в ХХ1 век.
ТаррвВазм и Рессйи Российский терроризм имеет давнюю историю. Еще в Х1Х веке русская интеллигенция полагала, что только в форме терроризма она способна защитить 33в всвое право на свободу и демократию. 11в)пз ... В Ч ИВЫЧЗ))))ЫК )3 аВИ ЬВЛЕ)В-а))виВ!а )) СЕ1И111ИВ)В 11 аПВ а В современной России к началу 90-х годов ХХ века опасность терроризма превратилась в одну из угроз безопасности государства, что зафиксировано в Концепции национальной безопасности Российской Федерации.
(Указ Президента РФ №1300, 17.12.97 г.). В первой половине 90-х годов Россия оказалась на гребне террористической волны. Терроризм в России становится практикой решения территориальных споров и раздела сфер криминального влияния. В стране ежегодно совершаются сотни заказных убийств, преступлений с применением взрывоопасных веществ, захватов заложников и похищения людей. Реальная угроза террористических актов возникла в жилых секторах крупных городов и различных населенных пунктов, а также на целом ряде жизненно важных объектов: объектах энергетики, атомной и оборонной промышленности, гидротехнических сооружениях, транспорте. В 1999 году весь мир потрясли своей жестокостью трагедии, разыгравшиеся в городах Вуйнакске, Москве, Волгодонске, когда террористы взорвали жилые дома, в результате чего погибли ни в чем не повинные мирные жители.
В 2000 — начале 2001 года в стране в результате криминальных взрывов, в том числе террористического характера, погибло более 300 человек и свыше тысячи человек получили ранения. На лидирующие позиции по масштабам размаха своего проявления и общественного резонанса вышел терроризм, в основе которого лежат действия под флагом освободительной борьбы, национализма и религиозного экстремизма. Наиболее опасная обстановка создалась в ряде регионов Южного федерального округа и в первую очередь в Чеченской республике, где некоторые международные исламские организации, прежде всего ваххабитского толка, оказывают финансовую и материальную поддержку группировкам террористов.
В целом, в настоящее время, общая обстановка в России, связанная с проявлением терроризма различного характера, продолжает оставаться сложной. Ваххабизм — религиозно-политическое течение в исламе, проповеаует «чистотуз ислама. Гяиии И 666666Ф666666 6666666316 Терроризм как социально-правовое явление можно классифицировать по следующим признакам: 1. По идеологической основе и сфере проявления: ° политический терроризм — связан с борьбой за власть и, соответственно, направлен на устрашение либо устранение политических противников. ° государственный терроризм — определяется потребностью в устрашении собственного населения, его полного подавления и порабощения и, вместе с тем, уничтожения тех, кто борется с тираническим государством. ° религиозный терроризм — призванутвердитьи заставить признать веру террористов и одновременно ослабить и даже уничтожить другую.
° националистический терроризм — преследует цель вытеснить другую нацию путем устранения большей части ее представителей, избавиться от ее власти, иногда — уничтожить культуру, захватить имущество и землю, ликвидировать лидеров. Национализм часто принимает форму сепаратизма, а националистический терроризм, соответственно,— форму сепаратистского.
° общеуголовный корыстный терроризм — должен устрашать тех, кто препятствует преступникам в получении вожделенных материальных ценностей, в том числе коммерческих соперников, тех, кто обязан платить дань преступникам, либо тех, кого принуждают принять заведомо невыгодные условия. ° криминальный терроризм — проводится для устранения противников из числа других преступников, часто зто противоборство соперничающих организованных групп.
В России в настоящее время превалируют общеуголовный и криминальный терроризм. 2. По масштабам — внутренний и международный: внутренний терроризм проявляется в пределах одного государства, международный терроризм представляет собой тайную войну одного государства против другого, Щ одного общественно-политического движения — про- зймп ... В Ч ааЫ АМ ВИ1 ЩПИ ВИаЛИа-аваШЫВГа а ЩИиНВИ И аита И дв другого движения или государственной власти одих стран, либо культур — против других.