А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1110887), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В случае возникновения чрезвычайнойситуации с опасными поражающими воздействиями проводится экстренная(безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зонычрезвычайнойситуацииможетосуществлятьсяпрималомвремениупреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторовчрезвычайной ситуации. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населенияможеттакжепроводитьсявслучаенарушениянормальногожизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни издоровьюлюдей.жизнеобеспеченияПриусловиисрокиорганизациипроведенияэвакуациипервоочередногоопределяютсятранспортными возможностями.В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения,оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, выделяют следующие вариантыих проведения: общая эвакуация и частичная эвакуация.
Общая эвакуацияпредполагает вывоз (вывод) всех категорий населения из зоны чрезвычайнойситуации. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости выводаиз зоны чрезвычайной ситуации нетрудоспособного населения, детейдошкольного возраста, учащихся школ, ПТУ (лицеев, колледжей и т.п.).Эвакуация проводится, как правило, по территориально-производственномупринципу.Однимизспецифическихспособовэвакуацииявляется62рассредоточениенаселения.Рассредоточениенаселения—этоорганизованный вывод его из потенциально опасных зон и размещение набезопасной территории. Планирование, организация и проведение эвакуациинаселения непосредственно возлагаются на эвакуационные органы, органыуправления ГОЧС. Организация медицинского обеспечения эвакоперевозоквозлагаетсянаорганыздравоохранения.Дорожноеобеспечениеэвакомероприятий планируется и организуется органами, ведающимистроительствомиэксплуатациейавтомобильныхдорог.Проведениеэвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации в каждом конкретномслучае определяется условиями её возникновения и развития.Дляорганизованногопроведенияэвакуациисоздаетсяпостояннодействующая эвакуационная комиссия, а на время проведения эвакуации —сборные, промежуточные и приемные эвакуационные пункты, назначаютсястанции (порты, аэродромы, пункты) посадки и высадки.2.
Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств.На основе прогнозирования и моделирования чрезвычайных ситуацийданного района определяется необходимое количество, состав и оснащениесил РСЧС, ориентируясь на самую сложную возможную обстановку.Для немедленного реагирования на ЧС по предложениям органовуправления ГО и ЧС создаются, оснащаются и обучаются мобильныерегиональные формирования, которые содержатся и финансируются за счетбюджета. Они оснащаются совершенными средствами защиты и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР).Для ликвидации последствий аварий на объектах создаются аварийноспасательные отряды, предназначенные для защиты персонала объекта,а также населения проживающего в зонах рядом с объектами.3.
Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты [6].К средствам индивидуальной зашиты населения относятся: средствазащиты органов дыхания (СИЗ ОД), средства индивидуальной защиты кожи(СИЗ К) и медицинские средства индивидуальной защиты.63Средства индивидуальной защиты органов дыханияСредстваиндивидуальнойзащитыоргановдыхания(СИЗОД)подразделяются на фильтрующие и изолирующие (рис. 3.1).ФильтрующиеСИЗОДвключаютпротивогазы,самоспасатели,респираторы и простейшие средства. Изолирующие СИЗОД обеспечиваютполную обособленность органов дыхания от окружающей среды, попринципу действия они делятся на регенеративные, кислородные, со сжатымвоздухом и шланговые.Рис.
3.1. Средства индивидуальной защиты органов дыханияСредства индивидуальной защиты кожиСредства индивидуальной защиты кожи (СИЗК) по принципу действияделятся на изолирующие и фильтрующие и являются табельными средствамиформирований сил РСЧС.Изолирующие СИЗК:− изготовлены из прорезиненной ткани;64− герметично закрывают тело человека;− защищают кожные покровы от капель, аэрозолей и паров аварийнохимически опасных веществ (АХОВ), радиоактивной пыли и биологическихсредств;− применяются при длительном пребывании людей на загрязненнойместности.Существенным недостатком изолирующих СИЗК является перегревтела при работе в условиях высоких температур.Фильтрующие СИЗК:− представляют собой импрегнированную хлопчатобумажную одежду;− защищают кожные покровы человека от воздействия аэрозолей ипаров АХОВ, радиоактивной пыли.На промышленных предприятиях, связанных с производством АХОВ,используются различные виды специальных (промышленных) средствзащиты кожи как изолирующих, так и фильтрующих, которые могутприменяться и спасательными формированиями РСЧС.Для защиты кожных покровов кожи от радиоактивной пыли иядовитых паров население может использовать в комплекте со средствамизащиты органов дыхания подручные (простейшие) средства защиты кожи:непромокаемые плащи, накидки и т.п.Медицинские средства индивидуальной защитыМедицинские средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначеныдля оказания первой помощи и самопомощи в случае ЧС и для профилактикипоражений и заболеваний.
К ним относятся: средства радиозащиты,антидоты, противобактериальные препараты, средства частичной санитарнойобработки.4. Проведение экологического контроля окружающей среды.Подэкологическимконтролемпонимаетсядеятельностьгосударственных органов, предприятий и общественных организаций поопределению тенденций воздействия на окружающую среду различныхисточниковтехногенногохарактера,возможностивозникновенияв65результате этих изменений ЧС и необходимости принятия мер по защитенаселения и нормализации обстановки.Контроль состояния окружающей среды заключается в проведении ееэкологического мониторинга, т.е.
наблюдения за ее фактическим состоянием,прогнозирования возможного развития обстановки и на основе сравненияэтих данных с контрольными цифрами (установленными нормативами) —определения необходимости принятия мер по защите населения итерриторий, и нормализации обстановки. Аналогичным образом проводитсяконтроль потенциально опасных объектов.Экологическийконтрольосуществляетсяпостояннотерритории страны силами и средствами Федеральнойнавсейслужбы погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет),учреждениями сети наблюдения и контроля РСЧС всех звеньев изаинтересованных министерств, и ведомств.При проведении контроля особое внимание уделяется районамрасположения потенциально опасных объектов всех видов на стадиях ихстроительства и эксплуатации, в том числе при авариях, а также регионам,где возможно возникновение стихийных бедствий.5.
Подготовка населения к действиям в условиях ЧС.Подготовка населения к действиям в условиях ЧС организуется врамках единой государственной системы подготовки в области ГОЧС иосуществляетсявучебных заведениях МЧС России, в учрежденияхповышения квалификации, в учебно-методических центрах (УМЦ) и накурсах ГОЧС, а также по месту работы, учебы и жительства [37].Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайныхситуаций определяется Правительством Российской Федерации.Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуацияхосуществляетсяорганизациях,впоорганизациях,местувтомжительства,ачислетакжевсобразовательныхиспользованием66специализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей.Основными задачами подготовки населения в области защиты от ЧСявляются:− обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ЧСприродного, техногенного и военного характера;− обучение правилам поведения в условиях ЧС;− обучениеприемамоказанияпервоймедицинскойпомощипострадавшим;− обучение умелому использованию коллективных и индивидуальныхсредств защиты;− обучение и переподготовка руководителей всех уровней управлениядействиями по защите населения в ЧС с учетом возможных условий ихвозникновения и развития.Обучение населения в области ГОЧС, в зависимости от степениучастия обучаемых в выполнении задач РСЧС, а также от требований куровню их знаний, умений и навыков, организуется и осуществляется последующим группам (табл.
3.2):− должностные лица ГОЧС;− специалисты ГОЧС;− работники,входящиевсостававарийно-спасательныхформирований ГОЧС;− работникиорганизаций(объектов),невходящиевсоставформирований;− учащиеся и студенты общеобразовательных учреждений;− население, не занятое в сферах производства и обслуживания.В целях практической подготовки в области ГОЧС, выработки уруководителей и специалистов всех уровней навыков управления силами исредствами при проведении мероприятий в период угрозы и ликвидациипоследствий ЧС в органах исполнительной власти и местного управления67всех уровней проводятся командно-штабные учения и штабные тренировки.К ним привлекаются члены КЧС, работники ОУ ГОЧС, руководителиобъектов и объектовых формирований и другие руководящие работники.Таблица 3.2Система подготовки населения к действиям в ЧСГруппаОбучаемыеЦель обученияГруппа 1Должностные лица ГОЧС:− начальник ГО;− председатели КЧС;− руководителиэвакуационныхорганов, служб ГОЧС;− начальники ОУ, УМЦ и курсовГОЧС;− начальники кафедр безопасностижизнедеятельности вузов.Специалисты ГОЧС:− работники ОУ и подразделенийГОЧС;− преподаватели УМЦ, курсовГОЧС и дисциплин БЖД в вузах.Работники, входящие в состававарийно-спасательныхформирований ГОЧС.Подготовка к выполнению функциональных обязанностей в условияхЧС.Повышениеквалификацииипереподготовка.Группа 2Группа 3Группа 4Группа 5Группа 6Работники организаций (объектов),невходящиевсоставформирований.Учащиесяистудентыобщеобразовательных учреждений.Население, не занятое в сферахпроизводства.Повышениеквалификациипереподготовка.иДля руководителей:Подготовкаквыполнениюпоставленных задач.Для личного состава формирований:Выработка необходимых знаний инавыков к слаженным действиям вочагах поражения ЧС.Дать определенные знания инавыки в использовании средств испособов защиты от ЧС.Для учащихся средних учебныхзаведений:Привить умения и навыки практических действий при выполнениимер по защите в условияхразличных ЧС.Для студентов вузов:Привить умения и практическиенавыки по организации и проведению мероприятий по защитенаселения.Научить действиям при оповещении о ЧС.Дать определенныезнания и навыки в использованиисредств индивидуальной защиты.Дать рекомендации по поведению вусловиях, прогнозируемых ЧС.68С формированиями проводятся тактико-специальные учения.Для тренировки в действиях по защите людей и материальныхценностей от опасностей, возникающих в ЧС, во всех организацияхпроводятсяобъектовыетренировки,ккоторымпривлекаютсякакруководящий состав, так и все категории населения.Сучащимисяобщеобразовательныхучрежденийтренировкипроводятся ежегодно.Цикл подготовки органов местного управления и объектов завершаетсякомплексным учением продолжительностью до 2-х суток, в ходе котороговсе участники в единой сложной обстановке возникновения и развития ЧСрешают весь комплекс задач, предусмотренный планом предупреждения иликвидации ЧС, а также внезапно возникающие вводные, на материальнойбазе объекта без остановки производства.Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей наводных объектах, обеспечивается органами управления, входящими вединуюгосударственнуюсистемупредупрежденияиликвидациичрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями,осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей,федеральными органами государственной власти, органами государственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,органамиместногосамоуправления, организациями.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
