А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1110887), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Создание и поддержание в постоянной готовности системоповещения и информации о ЧС.Общее оперативное оповещение проводится ОУ ГОЧС определенногоуровня в пределах территории соответствующего уровня РСЧС. Локальноеоповещение (прил. 3.2.) осуществляется ОУ ГОЧС потенциально опасныхобъектов через диспетчерскую службу и предназначено для оповещения о ЧСперсонала объекта и населения, проживающего вблизи объекта.
него в69минимально короткий срок, обеспечивающий выполнение ими требуемыхмер защиты.Системаобщегооповещенияиинформациибазируетсянаиспользовании имеющихся средств связи и передачи данных, а такжетехнических средств массовой информации на всех уровнях от федеральногодо объектового. Кроме того, для оповещения населения используется сетьзвуковых средств (сирен) в системе ГОЧС. В зонах локального оповещениячасть этих средств дублируется включением их с диспетчерских пунктовПОО. Оповещение о ЧС передается по всем средствам информации внеочереди.7. Создание резервов финансовых и материальных ресурсовСоздание оперативных резервов и запасов материальных и финансовыхсредств РСЧС осуществляется по линии соответствующих министерств иГосрезерва.
Наличие резервов продовольствия, медицинских, материальнотехнических ресурсов и средств первой необходимости непосредственно врегионах, где возможно возникновение ЧС, позволяет органам управленияКЧС, не дожидаясь поставок из центра, обеспечить всем необходимымпроведение АС и ДНР и оказание медицинской и материальной помощипострадавшему населению.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:резервныйфондПравительстваРоссийскойФедерациипопредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствийстихийных бедствий;запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составегосударственного материального резерва;резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органовисполнительной власти;резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления и организаций).70(Порядоксоздания,использованияивосполнениярезервовфинансовых и материальных ресурсов определяется законодательствомРоссийской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерациии нормативными правовыми актами органов местного самоуправления иорганизациями.Номенклатураиобъемрезервовматериальныхресурсовдляликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим ихорганом.8.
Физическая защита объекта инфраструктуры.Физическая защита объекта инфраструктуры — часть системыбезопасности, которая обеспечивается совокупностью организационнотехнических мер, направленных на обнаружение и предотвращениенесанкционированного доступа на объект, нанесение физического ущербаобъекту и его посетителям, а также принятия ответных действий силамиреагирования по нейтрализации нарушителей.Техническая реализация системы физической защиты (СФЗ) базируетсяна интегрированных комплексах систем безопасности.Результатами этого этапа являются:а) рекомендациипоструктуреисодержаниюорганизационно-распорядительных документов об обеспечении безопасности объекта;б) проект организационно-штатной структуры и рекомендации поорганизации сил охраны объекта;в) требования по назначению к инженерно-техническим средствам исистемам (ИТС), входящим в СФЗ; эти требования являются основой дляразработки технического задания на проектирование ИТС СФЗ.Существующие подходы к решению задачи оптимизации используютразличные методики и при достаточной квалификации аналитиков иэкспертов позволяют получать адекватные результаты.
Таким образом,научно-методическое сопровождение создания СФЗ позволяет обеспечить:71− адекватность систем установленным угрозам,− способность систем гибко реагировать на изменения угроз и условийфункционирования объектов защиты (адаптивность),− оптимальное построение систем по критерию «эффективностьстоимость»;− оптимизацию выбора системы в целом.Механизм государственного регулирования включает в себя:− организацию,координациюиспециальноеобеспечениеантитеррористической деятельности со стороны Правительства, силовыхструктур, федеральной и региональных антитеррористических комиссий;− деятельность контрольно-надзорных органов;− разработку и утверждение методик категорирования объектов иоценки эффективности СФЗ;− лицензирование деятельности специализированных организацийпо созданию СФЗ;− лицензирование основной деятельности объектов защиты.3.1.3.
Инженерно-технические мероприятия1. Проектирование, размещение, строительство и эксплуатацияобъектов инфраструктуры, в т.ч. критически важных и потенциальноопасных,осуществляетсянаосновепроведенияГосударственнойэкологической экспертизы и долгосрочного прогнозирования.Основы безопасного функционирования объектов закладываются настадиях их проектирования, размещения и строительства. Размещениестроящихсяобъектовосуществляетсянаосновесейсмическогорайонирования территории страны, а также определения районов, наиболееподверженных воздействию других стихийных бедствий.Приразмещениипотенциальноместоположениегородовипредполагаемогостроительства.опасныхнаселенныхПообъектовпунктовотношениюквучитываетсярайонахгородамихместо72строительства ядерно или химически опасных объектов должно выбираться сподветренной стороны по отношению к направлению господствующихветров с учетом глубины распространения возможных зон загрязнения примаксимальной запроектной аварии.Взонахвозможныхкатастрофическихситуацийстроительствопотенциально опасных объектов исключается или ограничивается.Обеспечениеобъектовбезопаснойдостигаетсяпутемэксплуатациисозданияпотенциальноинженерныхсистемопасныхзащитытехнологических процессов как при нормальной (безаварийной) работеобъекта, так и при возникновении аварии на объекте.При реконструкции объектов и в ходе их эксплуатации инженернотехнические мероприятия, обеспечивающие повышение их безопасности,могут уточняться в документах планирования защиты персонала объекта вчрезвычайных ситуациях.К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС,работники отдела ГО и ЧС, и служб ГО, главные специалисты, неявляющиеся начальниками служб, а при необходимости — специалистыпроектных и экспертных организаций.На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая можетсложиться на территории объекта при возникновении ЧС, определяютспособызащитыикомплексмероприятий,которыенеобходимоспланировать для надежной защиты персонала и территорий объекта.При этом учитывают:− наличие потенциально опасных участков непосредственно наобъекте, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе ихэксплуатации;− потенциально опасные зоны на территории района (региона) аварии,которые могут оказать влияние на объект;− возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта;73− силы и средства объекта, возможные варианты усиления дляпроведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;− ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятийпо предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала ипроведению аварийно-спасательных работ;− другие исходные данные для планирования, определяемые местнымиусловиями и спецификой деятельности объекта.2.
Инженерное обеспечение защиты населения осуществляетсяпутемстроительстваиподдержаниявпостояннойготовностикиспользованию защитных сооружений [30, 31].Защитные сооружения (ЗС), или средства коллективной защиты (СКЗ),предназначены для обеспечения безопасности населения от воздействияпоражающих факторов различных ЧС. По назначению и защитнымсвойствам они подразделяются на убежища и противорадиационныеукрытия.
По месту расположения — на встроенные (расположенные подзданием) и отдельно расположенные. По времени постройки они могут бытьпостроенными заблаговременно и быстро возводимыми (строящимися свозникновениемугрозыизготовыхстроительныхэлементов).Повместимости: малые (до 150 человек), средние (150-450 человек) и большие(более450человек).оборудованием:сПообеспеченностипромышленнымфильтровентиляционнымоборудованием,супрощеннымоборудованием, без оборудования.Защитные сооружения должны строиться на участках местности,не подвергающихся затоплению и оползням, иметь свободные подходы, атакже входы (выходы), оборудованные с той же степенью защиты, что иосновные помещения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
