Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Воздействие сейсмических явлений на население,включает как прямой социальный ущерб (гибель людей, физический илипсихический травматизм, потеря крова) так и косвенный социальный ущерб,тяжесть которого зависит от размеров прямого и обусловлена резким, нафонематериальныхпотерь,изменениемморально-психологическойобстановки. Сильное землетрясение, особенно в больших городах и вгустонаселенныхрайонах,неизбежноведеткнарушениюусловийжизнедеятельности на определенный срок.
Нарушается инфраструктуранаселенных пунктов: дороги, коммуникации, водоснабжение, освещение,195почти все виды связи и транспортного сообщения. Разрушение объектовснабжения населения питьевой водой, пищей, приводит к массовымзаболеваниям и даже эпидемиям.8.1.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорийв условиях землетрясений, проводимых ГОЧС заблаговременно врежиме повседневной деятельности8.1.2.1. Правовые мероприятияПравовые мероприятий включают в себя руководство положениямиосновных документов в области защиты населения и территорий в части,касающейсяземлетрясений,втомчисленормативно-техническимидокументами, регламентирующими строительство объектов в сейсмоопасныхзонах.8.1.2.2. Организационные мероприятия1.
Планированиеземлетрясенийизащитыликвидациинаселенияихипоследствийтерриторийосуществляетсяотвсоответствии с общими положениями в главе III, с учетом спецификиземлетрясений. Основой для планирования и проведения предупреждающихмероприятий является сейсмической районирование территории страны имикрорайонирование городских и производственных территорий на районыразной сейсмической опасности, которую необходимо учитывать пристроительстве, принятии мер по предотвращению и снижению ущерба отземлетрясений и подготовке к ликвидации их последствий.
При этомразрабатываются карты, на которые наносится граница зон возможныхземлетрясений с определенной интенсивностью, положение сейсмоактивныхразломов, участки возможных оползней и разжижение грунта, и другиенеобходимые данные.Планированиеобеспеченияликвидацииземлетрясенийосуществляются по результатам его прогноза.1962. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средствликвидации последствий землетрясений.Силы – в соответствии с общими положениями (глава III) собязательным наличием инженерных формирований. Средства – поисковаяаппаратура, например, акустическая система «Пеленг» и микроволновыйдетектор движения, позволяющие обнаруживать живого человека подзавалами на глубине соответственно до 10 и 15 м, инженерная техника,средстваобеспеченияжизнедеятельностинаселения.Подготовкакликвидации последствий землетрясений проводится заблаговременно инаправлена на обеспечение готовности сил и средств к эффективномупроведению после землетрясений спасательных, других неотложных работ ипоследующего восстановления, а также выживание населения.Подготовка включает:− оценкуразмеровивозможныххарактерапоследствийущербаиожидаемогопотерь,землетрясения,содержаниепредстоящихспасательных, других неотложных и восстановительных работ;− планирование вариантов проведения после землетрясения работ,привлечения и использования в ходе ликвидации его последствий людских,материальных и финансовых ресурсов;− создание группировки сил, нацеленной на ожидаемое землетрясение,формированиеспециальныхподразделенийРСЧСдляликвидациипоследствий землетрясений;− техническое оснащение сил, предназначенных для проведенияспасательных и других неотложных работ, особенно в части грузоподъемнойи землеройной техники, поисковых приборов и средств малой механизации;− укрепление технической базы коммунального хозяйства и другихаварийно-ремонтных территориальных и ведомственных подразделений,дооснащение их строительным и другим оборудованием;197− накопление и организацию безопасного хранения резервных иавтономныхисточниковэлектрическойитепловойэнергии,энергоносителей;− подготовку и организацию безопасного хранения карт, схем,проектно – планировочной документации районов, населенных пунктов,объектов мест массового пребывания людей;− совершенствование методов поиска людей, эффективных способовразборки завалов с целью извлечения пострадавших и погибших.3.
Организация постоянного контроля сейсмической обстановки врегионе,втомчислепрогнозированиеземлетрясений.Контрольосуществляется силами и средствами Единой системы сейсмическихнаблюдений (ЕССН), включающих сеть сейсмических станций и станцийнаблюдения за изменениями геомагнитного поля Земли, расположенных вразличных регионах, а также вычислительные обрабатывающие центры [9].Прогнозирование землетрясений – одно из важнейших мероприятий всистеме контроля сейсмической обстановки, позволяющее своевременнопринять меры по защите населения.
Землетрясения, как и количество жертв иразрушений трудно предсказуемы. Это исключает возможность полногопрогнозирования всех его последствий. Но, учитывая сейсмоопасные зоны,возможно, вполне реально иметь в готовности силы и средства дляпредупреждения и ликвидации этих катастроф на объектах любого уровня.Методы прогнозирования землетрясений в большинстве случаевосновываются на наблюдении аномалий геофизических полей, измерениизначений этих аномалий и обработке полученных данных. При этом могутоцениваться изменения сейсмической активности (сильное землетрясениенередко предваряется серией слабых толчков) и геомагнитного поля,деформацией земной коры и горных пород, ее составляющих; измененияуровня воды в колодцах и скважинах; содержание радона в подземных водахи другие факторы.
Используют также наблюдения за необычным поведениемживотных, птиц, рыб, которое бывает перед началом землетрясения. Прогноз198может быть долгосрочным на несколько лет, среднесрочным – на несколькомесяцев, краткосрочным – на неделю и менее и непосредственно занесколько часов до землетрясения.Долгосрочный прогноз наиболее реален, и хотя в нем приблизительноуказываются сроки и районы землетрясения, тем не менее, она даетвозможность заблаговременно принять меры по укреплению зданий оподготовке к нему спасательных отрядов и населения.При краткосрочном и непосредственном прогнозе отсчет времени идетна дни и часы.
Передача данных ведется в реальном времени сразу же послеих поступления в вычислительный центр. Краткосрочный и, тем болеенепосредственный прогноз в настоящее время представляет еще серьезнуюпроблему.4. Поддержание в постоянной готовности системы оповещениянаселения,созданиедублирующихсистемоповещениянаслучайразрушения основных систем связи, в том числе подготовка мобильныхсредств оповещения на автомашинах с громкоговорящими установками.5. Подготовка населения к действиям в условиях землетрясения ипри соответствии с общими положениями (глава III).
В целях подготовкиперсонала, учащихся и формирований на объектах экономики и в учебныхзаведениях проводятся занятия, тренировки и учения по действиям привозникновении землетрясений и при ликвидации его последствий. Особуюроль в подготовке населения играет выработка психологической готовностик землетрясению. Знание степени риска, опасных проявлений подземнойстихии и рекомендаций по поведению во время землетрясения позволяетлюдям сохранить самообладание, действовать быстро и целесообразнообстоятельствам.С этой целью населению путем бесед и через средства массовойинформации доводятся рекомендации по поведению во время землетрясения.Население, проживающее в сейсмоопасных районах должно быть постоянно199готово и поддерживать свои жилые помещения в готовности к внезапнымтолчкам.6. Созданиеоперативныхзапасовматериальныхсредствипродовольствия в сейсмоопасных районах имеет большое значение, так какстихия выводит из строя не только жилье, но и складские помещения, гдехранятся текущие запасы продовольствия.
Кроме того, разрушаются путиподвоза (железные и шоссейные дороги, взлетно-посадочные полосыаэродромов, причалыморскихи речных портов). Поэтому запасыпродовольствия и материальных средств должны создаваться в расчете наавтономное снабжение зоны бедствия в течение нескольких дней исодержаться в герметических складских помещениях, способных выдержатьожидаемые толчки максимальной силы и защитить продовольствие отзагрязнения АХОВ, выброшенных с разрушенных предприятий.8.1.2.3.Инженерно-технические мероприятия1. Сейсмостойкое строительство и ограничение строительствапотенциально опасных объектов в сейсмоопасных районах.В соответствии со строительными нормами и правилами в зонахвозможных землетрясений до 7 баллов специальных мер по повышениюсейсмостойкости зданий не требуется; в зонах 7-9 бальных – осуществляетсясейсмостойкое строительство и в зонах возможных землетрясений силойболее 9 баллов строительство не рекомендуется.Целью сейсмостойкого строительства является сведение к минимумуповреждений зданий и количества жертв.
При этом уровень устойчивостипостроек определяется исходя из экономических возможностей. Прочностьнаиболее важных объектов: больниц, пожарных депо, зданий спасательныхслужбит.п.должныобеспечитьихфункционированиеипослеземлетрясения. Для прочих зданий при землетрясении с магнитудой (М) 5,57, 0 допускаются некоторые повреждения при сохранении целесообразностипоследующего ремонта. При сильных землетрясениях (М >7,0) здания200должны сохранить жизнь людям и не обрушиться, хотя к последующемуиспользованию они не будут более пригодны.Особое внимание должно уделяться исключению строительствапотенциально опасных (особенно ядерно- и химически опасных) объектов взонах 10-12 бальных землетрясений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
