Е.И. Насс, А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1108375), страница 33

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 33)

Создание запасов средств очистки воды и продуктов питания дляобеспечения питьевой водой пострадавшего населения при наводнении.2158.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условияхнаводнений, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.а) в режиме повышенной готовности.1.Усиление контроля органами управления ГОЧС, с помощьюгидрометеорологических служб, за подъемом уровня воды в водоемах,прогнозированиевозможныхрайоновиплощадейзатопления,предполагаемых максимальных уровней воды, масштабов и степенивероятного ущерба для населения и территорий. Подготовка данных дляпринятия КЧС решения на защиту населения.2. Определение (уточнение) руководителем (председателем КЧС) мерпо защите населения и территорий на основании данных прогноза,постановка задач исполнителям.3 Организациявыполненияподготовительныхмерпозащитенаселения и территорий:- приведение в готовность сил и средств ликвидации последствийнаводнения;- проведение срочных инженерно-технических мероприятий подополнительному укреплению дамб, валов и других сооружений длялокализации водных и селевых потоков в районах возможного наводнения;накопление аварийных материалов для заделывания промоин, прорывов инаращивания высоты дамб;- проведение на объектах экономики подготовительных мероприятийпо приостановке или изменению технологических процессов, защитеэнергетических и технологических сетей, а также вывозу материальныхценностей; подготовка транспорта для эвакуации населения и материальныхценностей;- подготовка временного жилья и медицинских учреждений в районах,куда планируется эвакуация населения;- организация спасательных постов из состава формирований;216- подготовка к решению задач по защите населения в районахвозможного затопления при прорыве плотин.

С возникновением такойугрозы помимо обычных мероприятий проводятся: определение границ зонзатопления с параметрами волны прорыва по высоте более 1,5 метров и поскорости движения – свыше 2 м/сек.; осуществление подготовки иподдержания в проезжем состоянии маршрутов движения в эвакуацию;принятие мер к ограждению шлагбаумами и указателями объездов участковдорог, по которым может пройти волна прорыва, а при непосредственнойугрозе–выставлениенанихкомендантскихпостов;определениевозвышенных участков в районах вероятного затопления, на которых можетукрыться население при невозможности эвакуации (информация об этихучастках доводится при оповещении).4.

Оповещение жителей прогнозируемых районов затопления об угрозенаводнения, возможной эвакуации, районах временного расселения имаршрутах следования к ним, с использованием всех возможных средств,включая подвижные.5. При необходимости проведение упреждающей эвакуации населения.Онапроводитсянаавтотранспорте,апринеобходимостиможетиспользоваться и вывод людей пешим порядком.б) в чрезвычайном режимеЭкстренные мероприятия:1.Разведка (воздушная, наземная, подводная) района затопления сцелью выявления обстановки.

Главными задачами разведки являются:определение границ затопления; контроль динамики развития наводнения;установлениеместнахождениянуждающихсявпомощилюдейисельскохозяйственных животных; выявление материальных ценностей,подлежащих вывозу из зоны бедствия; выбор и разведка маршрутовэвакуации населения.2. Проведение комплекса спасательных работ с целью спасения людейв зоне затопления, оказавшихся в наиболее сложной обстановке: поиск217пострадавших; обеспечение доступа спасателей к пострадавшим; ихдеблокирование (при необходимости); оказание пострадавшим первоймедицинскойпомощи;проведение экстреннойэвакуации;временноеразмещение людей, при невозможности их эвакуации, на незатопленныхучастках местности и в неразрушенных сооружениях.Основныемероприятия:проведениеэвакуациилюдейисельскохозяйственных животных из всей зоны затопления; локализациянаводнения; проведение противоэпидемических мероприятий; оборудованиепричалов для спасательных средств; ликвидация заторов и зажоров;укрепление (возведение) дамб.Завершающие мероприятия:1.

Восстановление дорожных сооружений и энергоснабжение.2. Проведениекомплексамероприятийпервоочередногожизнеобеспечения населения в зависимости от масштабов поведения,времени года и других факторов – обеспечение населения жильем,продовольствием, одеждой, предметами первой необходимости, медицинскоеобеспечение, обеспечение коммунальными услугами и т.д.8.2.4. Особенности мероприятий по защите населения и территорийпри наводненияхАварийно-спасательные и другие неотложные работы как основазащиты населения и территории при наводнениях с учетом их спецификидолжны вестись непрерывно днем и ночью, в любую погоду и обеспечиватьспасение пострадавших в сроки, не превышающие времени безопасногонахождения людей в данных условиях.Длявыполненияподразделенияаварийно-спасательныхпоисково-спасательнойслужбы,работназначаютсягражданскойобороны,усиленные переправочно-десантными средствами.

Для выполнения другихнеотложных работ, с учетом их характера, привлекаются инженерные,инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.218Основными требованиями к организации и проведению АС и ДНР вусловиях наводнения являются: проведение указанных работ в пределах всейзоны затопления в короткие сроки, обеспечивающих безопасность населенияиснижениепострадавших;материальногоспособовущерба;защитыприменение способовлюдейиобъектов,вспасенияконкретнойсложившейся обстановке, обеспечивающих эффективное использование сили средств; безопасность спасателей и пострадавших.Наиболее эффективным способом защиты населения в условияхнаводнений является своевременная эвакуация людей из опасной зоны.Эвакуация может проводиться до получения сигнала о возможностизатопления данной территории или только при непосредственной угрозезатопления.Организованная эвакуация населения из зон возможного затопленияосуществляется на автотранспорте, которого требуется обычно больше, чемпри других ЧС, так как население эвакуируется с наиболее ценнымидомашними вещами, скотом и птицей.

Решение задачи обеспечениятранспортом облегчается тем, что эвакуация осуществляется на небольшиерасстояния (в ближайшие незатопляемые районы), что дает возможностьделать по несколько рейсов.Эвакуация пострадавших из зоны начавшегося затопления проводитсяпо бродам и на плавсредствах, а в наиболее сложных случаях – навертолетах. Вывод пострадавших по бродам осуществляется только летом,при высоте воды не более 1 метра и скорости потока менее 2 м\сек. Группы,спасаемых обязательно сопровождаются проводниками со средствамиоказания помощи.

В районах затопления, откуда вывести людей по бродамневозможно, разведгруппы, действующие на быстроходных плавсредствах ивертолетах, определяютместанахожденияспасающихсялюдей,ихколичество и состояние и передают данные в ОШ (ГО) ГОЧС. На основанииэтих данных к объектам бедствия выдвигаются спасательные формированияна плавсредствах. При этом небольшие плавсредства (лодки) объединяются в219группы. Во главе каждой такой группы действует катер, плавающийавтомобиль или другое быстроходное судно, командир которого управляетдействиями спасателей. В каждой группе плавсредств должны бытьнеобходимые средства оказания помощи, 1 – 2 изолирующих противогаза(акваланга) для работы под водой и медработник.Небольшим группам людей, находящимся на воде, с учетомнаправления течения и ветра выбрасываются спасательные круги, шары,резиновые камеры, подаются шесты и концы веревок. Затем их поднимаютна плавсредства и доставляют на сушу.

Для спасения и эвакуации иззатопленной зоны больших групп людей и домашних животных (скота)используются теплоходы, баржи, баркасы и амфибии.При спасении людей, находящихся в проломе льда, используют концыверевок, доски, лестницы и другие предметы. Приближаться к людям,находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами,опираясь на доски и другие предметы.Первую медицинскую помощь пострадавшим оказывают спасательныеподразделения и санитарные дружины непосредственно в зоне затопления.Размещение людей в не разрушаемых сооружений и на незатопляемыхучастках местности, как способ защиты населения, применяется в техслучаях, когда высокая скорость водного потока обуславливает ее быстрыйприход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуированов безопасные районы до спада уровня воды.Локализация наводнения осуществляется путем проведения силами,привлекаемыми для ликвидации ЧС, различных аварийно-восстановительныхи других неотложных работ с целью уменьшения уровня подъема воды,быстрейшего ее спада и защиты элементов инфраструктуры затопленногорайона.2208.2.5.Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организациизащиты населения и территорий при наводнении1.

Оценка фактической обстановки, прогнозирование совместно сорганами гидрометеослужбы характера развития и последствий наводнения,и подготовка предложений по решению для КЧС.В ходе оценки обстановки определяются: уровень воды на моментоценки, скорость подъема воды и максимальный уровень, который можетбыть достигнут в ходе развития ЧС; возможные районы затопления сопаснымиуровнямиподъемаводы;скоростьпотока;возможнаяпродолжительность стояния опасных уровней воды; температура воды иметеоусловия.Оценке подлежат также количество населения в зоне затопления;наличие транспортных средств, необходимых для проведения эвакуации,наличие и укомплектованность спасательных формирований, наличиеплавсредств и инженерно-технических средств для проведения АС и ДНР.В результате оценки обстановки делаются выводы: о необходимости,районах и сроках проведения экстренной эвакуации, силах и средствах еепроведения, районах проведения АС и ДНР, участках сосредоточенияосновныхусилийпоспасениюлюдейвзатопленныхрайонах;ораспределении спасательных формирований и средств по секторам работ идругие вопросы.2.

Характеристики

Список файлов книги