Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Научное и практическое значение диссертационного исследования. Материал, содержащийся в диссертационном исследовании, может быть использован в высших учебных заведениях для студентов юридического и экономического профиля в учебных курсах по гражданскому, предпринимательскому, энергетическому праву.

Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы для развития законодательства Российской Федерации в сфере нефтяной отрасли, в практической деятельности и судебной практике, а также служить предметом дальнейших теоретических исследований.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, где проведено ее

обсуждение, рецензирование и одобрение. Основные положения диссертации

получили отражение в публикациях автора, в том числе опубликованных зарубежом (Германия). Некоторые выводы и положения диссертационного исследования излагались в научном докладе в рамках проведения кафедрой предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова ежегодной выездной Летней школы «Актуальные вопросы предпринимательского права» (Московская обл., сентябрь 2012).

Глава I. Сущность и правовые основы рынка нефти и нефтепродуктов

§ 1. Понятие рынка нефти и нефтепродуктов

О роли и значении рынка нефти, сказал основатель «Шелл» М. Самюель: «…добыча нефти сама по себе ничего не стоит и ничего не приносит. Необходимы рынки сбыта». ⁸ Президент первой российской вертикально интегрированной нефтяной компании (далее ВИНК), позднее повторит данную мысль: «одно лишь владение сырьевыми ресурсами уже не гарантирует получение прибыли. Это лишь исходное условие, которого не достаточно, чтобы выйти на конечного потребителя. Решающим фактором становится доступ непосредственно на конечный рынок сбыта».⁹

Правовое регулирование предпринимательской деятельности изучается

через отдельные виды рынка.¹⁰ В качестве базового понятия под рынком понимается способ взаимодействия производителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличностном механизме ценовых сигналов. Сам же механизм включает в себя не только совокупность деловых операций, но и инфраструктуру, способствующую их проведению.¹¹ Рынок классифицируется на виды по предмету, территории, сфере и виду деятельности. Выделяют первичный рынок (товарный рынок, рынок работ,

⁸ Цитата по: Бахтизин Р.Н. Битва за нефть. Россия в борьбе за «черное золото». (Конец XIX- середина XX). Уфа. 2003. С. 5.

⁹ Алекперов В.Ю. Основные тенденции в нефтяном бизнесе. М., 1998. С.10 -11.

¹⁰ Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2010. С. 72.

¹¹ Чепурин М.Н. Курс экономической теории: учебник. 2010. С. 82.

рынок услуг и др.), финансовый рынок, состоящий из денежного рынка и рынка капиталов и др.¹²

Энергетические рынки относятся к товарным рынкам, который можно определить как институт (механизм), обеспечивающий функционирование сферы обращения (обмена, купли-продажи) энергетических материалов и продуктов, а также доступ к некоторым видам энергии, организованный по законам товарного производства.¹³ При этом необходимо подчеркнуть, что понятие «энергетика» понимается в разных смыслах. В классическом (узком) понимании под ней подразумевают электроэнергетику, т.е. отношения, связанные с выработкой (генерацией), передачей, использованием и потреблением электрической и тепловой энергии. В широком смысле - все отрасли топливно-энергетического комплекса, т.е. угольную, газовую, нефтяную и перерабатывающую эти виды топлива промышленность.¹⁴

Таким образом, сегментами энергетического рынка являются рынок

тепловой энергии, электрической энергии, природного газа, нефти и нефтепродуктов и другие рынки отраслей топливно-энергетического комплекса.

В законодательстве дается определение товарного рынка, которое содержится в п. 4 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции».¹⁵ Из анализа положений данной статьи следует, что определение продуктовых и географических границ товарного рынка основывается на готовности (возможности) покупателя заменить один товар другим, либо приобрести

¹² Губин Е.П., Лахно П.Г. Указ. соч. С. 631-632.

¹³ Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование. / Под ред.: П.Г.Лахно, Ф.Ю. Зеккера. М., 2011. С. 214.

¹⁴ Е.П. Губин, П.Г. Лахно. Указ. соч. С. 607.

¹⁵ Федеральный закон от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». СЗ РФ. 2006.

№ 31 (1 ч.). Ст. 3434. Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции», товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

товар в ином месте, отличном от предварительно определенных географических границ товарного рынка.

Структура рынка определяется составом участников, составом производимых и обмениваемых товаров, доступностью рыночной информации, наличием или отсутствием барьеров при вхождении на рынок, характером связей между участниками рынка.¹⁶ Роль права в регулировании рыночных отношений можно проследить, анализируя правовую структуру рынка, под которой понимается совокупность элементов, конституирующих институциональный механизм функционирования рыночной экономической среды, а именно: правовой статус субъектов рыночных отношений (продавцы и покупатели, инфраструктурные организации); правовую характеристику объектов, то есть, тех товаров и услуг, по поводу которых возникают отношения купли-продажи, в рассматриваем случае, энергетические ресурсы; правовые формы взаимодействия продавцов и покупателей.¹⁷

Правовой формой обмена товарами в рыночной экономике является

договор. В рыночной экономике существуют различные способы реализации продукции - по прямым связям изготовителей с потребителями, через посредников, на торгах, через товарные биржи.¹⁸

Источником поставок российской нефти на рынок является ресурсная база. Основные нефтедобывающие страны, на долю которых приходится 94% мировой добычи, подразделяются на три группы. Первая группа состоит из 12 стран (Россия, Саудовская Аравия, США, Иран, Ирак, ОАЭ, Венесуэла, Китай, Кувейт, Бразилия, Мексика, Норвегия) с годовой добычей более 100

¹⁶ Губин Е.П., Лахно П.Г. Указ. соч. С. 539. Существует несколько определений структуры рынка. Так, структура рынка определяется как совокупность объединяемых договорно- хозяйственными связями звеньев, участвующих в продвижении товаров от изготовителей к потребителям. Структуру рынка составляют его субъекты и характер взаимоотношений между ними. Губин Е.П., Лахно П.Г. Указ. соч. С. 547.

¹⁷ Гаврилина Е.А., Лахно П.Г. Правовое обеспечение становления и развития энергетических рынков в России (нефти, нефтепродуктов и природного газа). // Предпринимательское право. № 3. 2009. С.46 -54.

¹⁸ Губин Е.П., Лахно П.Г. Указ. соч. С. 552.

млн т. Доля данной группы в мировой добыче составляет 72,2%, в текущих запасах - 78,6%, в неоткрытых ресурсах - 79,3%.

Вторая группа включает 8 стран (Ливия, Нигерия, Казахстан, Канада, Алжир, Катар, Великобритания, Ангола) с годовой добычей от 50 до 100 млн т. Доля в мировой добыче – 16,9%, в текущих запасах – 13,1%, в неоткрытых ресурсах – 5%.

Третья группа объединяет 11 стран (Индонезия, Азербайджан, Австралия, Индия, Аргентина, Египет, Малайзия, Оман, Колумбия, Эквадор, Судан) с годовой добычей от 20 до 50 млн т. Доля в мировой добыче - 9,2%, в текущих запасах– 4,6%, в неоткрытых ресурсах – 7%.¹⁹

По данным Минприроды России, суммарные прогнозные ресурсы

нефти составили 57,7 млрд.т.²⁰ На территории России выделяют более тридцати нефтегазоносных и потенциально нефтегазоносных провинций (НГП) и областей, где сосредоточена основная часть запасов и ресурсов нефти. К основным относятся Западно-Сибирская НГП, Волго-Уральская НГП, Тимано-Печорская НГП, Северо-Кавказская НГП, Прикаспийская НГП.²¹

Запасы легкой нефти сосредоточены преимущественно в центральной и

западных частях Западной Сибири, тяжелой нефти в Волго-Уральской НГП.

¹⁹ Высоцкий В.И. Неоткрытые ресурсы нефти превышают 200 млрд. тонн.// ИнфоТЭК. 2011. № 4. С. 12-14.

²⁰ Шматко С. Комплексный ответ на старые вопросы // Нефть России. 2011. № 6. С.6; Глобальная энергетическая безопасность // Минтоп. 2007. № 11. С.7-8; ТЭК России. 2007.

№12. С.7-8.

²¹ Главным нефтегазодобывающим регионом России является Западно-Сибирская НГП, на ее долю приходится около 55% начальных суммарных ресурсов нефти (далее НСР) и 68% разведанных запасов. Вторая по значимости - Волго-Уральская НГП, на долю которой приходится около 13% НСР нефти и 17% разведанных запасов. В Тимано-Печорской НГП сосредоточено 5% НСР нефти, а также 8% разведанных запасов. В Северо-Кавказской НГП расположено 3% НСР нефти и 1% разведанных запасов. В Прикаспийской НГП

находится около 0,4% НСР нефти и 0,3% разведанных запасов. НГП Восточной Сибири 3% разведанных запасов, НГП континентального шельфа 2% разведанных запасов. Ближайшим резервом для подготовки промышленных запасов являются недра акватории Печерского, Баренцева, Карского и Охотского морей. Обосновывающие материалы к Энергетической стратегии России на период до 2030 года/ Под ред. А.Б. Яновского. М., 2010. С.157,172.

Добыча нефти в России осуществляется в шести федеральных округах: Уральский, Приволжский, Северо-Западный, Сибирский, Дальневосточный, Южный. На долю Уральского федерального округа приходится около 65% от общего объема добычи нефти в России.

Государственным балансом учтено 2750 нефтяных, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений. В распределенном фонде недр находится 2186 объектов, составляющих 93,4% разведанных запасов нефти. В нераспределенном фонде остаются в основном мелкие месторождения и законсервированные объекты, а также неразрабатываемые горизонты эксплуатируемых месторождений.²²

Субъектами рынка нефти являются производители, посредники и

конечные потребители. На рынке нефти функции продавцов выполняют: производители нефти (дочерние нефтедобывающие организации ВИНК и независимые нефтяные компании (далее ННК)) и нефтетрейдеры (посредники). В зависимости от целей приобретения нефти, покупатели на рынке подразделяются на конечных потребителей – операторов нефтеперерабатывающих заводов (далее НПЗ) и нефтетрейдеров.

Нефтетрейдеры – это участники рынка, специализирующиеся на перепродаже нефти и нефтепродуктов на внутреннем или внешнем рынке, их функция - аккумуляция и распределение нефтяного ресурса. Для обеспечения своей деятельности и устойчивого положения на рынке должны иметь долгосрочные договорные связи с производителями нефти или с конечными потребителями. В зависимости от установленных договорных связей между субъектами рынка, нефтетрейдеры подразделяются на три группы, что позволяет выделить три разновидности структуры договорных связей на внутреннем рынке нефти с их участием: 1) имеют прямые договорные связи с производителями нефти, что позволяет закупать крупные партии нефти для дальнейшей перепродажи; 2) имеют прямые устойчивые договорные связи с

Характеристики

Список файлов диссертации