Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

Она в КНР по данным Китайских авторов проявляется: в стремлении к наживе и нарушении законов, казнокрадстве и взяточничестве, уклонении от исполнения служебных обязанностей, разложении и упадке, вплоть до оговора с преступными группировками, которые правоохранительные См. Максимов С.В. Понятия и виды коррупционной преступности.(/ Проблемы борьбы с коррупцией, - М., 1999., с.23. органы покрывают.

Вместе с тем, они поддерживают ее постоянный рост в этих сферах Китайские законодатели, учитывая, что опасность коррупции в значительной мере обусловлена ее тесной связью с преступными группировками и особенно организованными группировками мафиозного характера, как уке ранее отмечалось, в ч.4 ст.294 УК ввело ответственность работников государственных органов, выгораживающих организации мафиозного характера или попустительствующих таким организациям в занятии преступной деятельности. При этом, в соответствии с комментариями Верховного народного суда КНР применительно к ст.

294, «покровителями» являются государственные чиновники, которые помогают преступным организациям и их членам укрывать украденные денежные средства и материальные ценности, обеспечивают преступников закрытой информацией, уничтожают улики, препятствуют даче показаний свидетелями, сбивают следствие ложными показаниями, мешают работе других государственных чиновников.

«Попустительство» следует рассматривать как недобросовестное выполнение государственными чиновниками своих обязанностей, попустительское отношение к деятельности преступных организаций. В случаях же покровительства и попустительства государственных чиновников по отношению к преступным организациям «отягчающими обстоятельствами» являются: 1. Покровительство, попустительство в отношении деятельности преступной международной организации. 2. Покровительство и попустительство в отношении деятельности иностранной преступной организации на территории КНР. 3.

Неоднократные случаи покровительства, попустительства. Чжао Кэ. Борьба с коррупцией в правоохранительных органах Китая. Пекин, 1997. - С. 5б. 39 4. Нанесение особо сильного экономического ущерба и подрыв общественного порядка преступной организацией в определенном районе в результате покровительства и попустительства со стороны государственных чиновников. 5. В результате покровительственных и пособнических действий организаторам и главарям удается избежать наказания или снимаются все запреты на дальнейшую деятельность преступной организации Эти нормы, как показывает практика правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью, позволяют им достаточно эффективно бороться с коррупцией в правоохранительных органах.

В этом же плане интересна и норма (ст. 417 УК), предусматривающая ответственность работников государственных органов, ответственных по долгу службы за проверку и пресечение преступной деятельности, за оказание содействия преступникам избежать наказание. Борьбе с организованной преступностью помогают и нормы УК КНР, предусматривающие ответственность за «отмывание преступных денег, контрабанду оружия и наркотиков и другие преступления, совершенные организованными преступными группировками».

Рассмотрение вопроса о правовых мерах борьбы с организованной преступностью в Китае было бы неполным без рассмотрения специфики таких мер в Сянгане (Гонконге), бывшей колонии Великобритании, а ныне являющимся административным районом Китая. На эту территорию действие Уголовного кодекса КНР пока еще не распространяется. Там пока действуют свои законы, направленные на борьбу с организованной преступностью. " См. Комментарий Верховного народного суда КНР к Закону № 42 от 05.12.2002г.

40 В этом районе Китая исторически действуют традиционные мощные организованные преступные формирования мафиозного характера, называемые «Триадами». Об этих преступных организациях ходят легенды о разветвленности и живучести их подразделений, охватывающих своим криминальным влиянием многие сферы жизни не только Сянгана (Гонконга). Материковая организованная преступность испытывает серьезное влияние со стороны гонконгских «Триад».

Правоохранительные органы Сянганя накопили значительный опыт борьбы с организованными преступными формированиями типа «Триад» и противодействия им, Во многом на основе этого опыта был разработан законодателями Гонконга нормативный акт, направленный на борьбу с организованной преступностью, называемый «Положение об организованной преступности и тяжких преступлениях». Он принят в соответствии со ст.З Главы 2 «Положения о законах Гонконга 1990 г».

Он опубликован на английском языке . Этот нормативный акт весьма интересен, ибо в нем сочетаются элементы законодательной техники Китая и западных стран, что весьма своеобразно, хотя и не без некоторых недочетов, которые отразились на его содержании. Данный документ заслуживает отдельного анализа. Совершенно не случайно он стал предметом изучения не только китайских ученых, но и ихзз Анализируя указанный документ, прежде всего хотелось бы отметить, что при определении сути понимания организованной преступности, то он как и УК КНР страдает некоторой неконкретностью. Так, как следует из анализа гл.

2, ст. 1, часть 1 «Основные понятия и термины» указанного акта, четкого и научно-обоснованного определения организованной преступности в нем не дается. Суть данного понятия исходя из содержания этого ~' Огаап1хед апй вепоиз сптез, огйпапсе, с1зар[ег 455 См. Яблоков Н.П. Сотов А. Особенности правовой основы борьбы с организованной преступностью в Гонконге д Уголовное право.

— М., 2000., № 1., с. 108-112. 41 параграфа, складывается из двух взаимосвязанных компонентов: преступлений определенного характера и особого субъекта, совершающего такое преступление. Конечно, без должного дополнительного пояснения сути этих компонентов полной ясности нет. Это констатируют как китайские, так и российские авторы. Что касается субъектов данной преступной деятельности, то исходя из сути анализируемого акта, ими являются организованные преступные группы различного вида. Самое же общее определение этой преступности сводится к указанию на то, что организованная преступность есть преступления перечисленные в специальном приложении к данному нормативному акту, в котором к их числу, в частности, относятся преступления; - связанные с деятельностью триадистских сообществ; - совершенные двумя и более лицами, в объединенные цели которых входило совершение двух или более деяний, указанных в приложении, с предварительным планированием и организацией; совершены двумя или более лицами с предварительным планированием и организацией и связями: а) с лишением жизни или созданием существенной угрозы для жизни; б) с нанесением тяжких телесных повреждений, психологических травм или созданием существенной угрозы таких последствий; в) с длительным лишением свободы любого лица.

Поскольку в Гонконге еще с колониальных времен принята англосаксонская правовая система, с ее традиционным подразделением на обычное право (совокупность судебных прецедентов) и статусное право (письменные нормативные акты), перечень преступлений, характерных для организованной преступности дается применительно к обоим указанным видам этой правовой системы. Перечень преступлений из области обычного права, характерных для организованной преступности невелик.

К ним относится: - убийство, 42 - похищение с целью получения выкупа, — незаконное лишение свободы и заговор с целью воспрепятствовать осуществлению правосудия. Более обширен перечень преступлений, характерных для организованной преступности по линии статусного права. Он включает следующие преступления: - незаконный экспорт (импорт) стратегических товаров, предметов искусства, а также ввоз (вывоз) не декларируемых грузов (контрабанда); - организация проезда в Гонконг людей без законных иммиграционных процедур, перевозка нелегальных иммигрантов, составление, хранение и использование фальшивых иммиграционных документов; производство и контрабанда опасных наркотиков; - организация и проведение азартных игр и тотализаторов, а также контроль над этими видами деятельности; - ссуда денег под незаконно высокий процент; - провоз наркотиков в Гонконг или из него внутри человеческого организма; - изготовление фальшивых (металлических и бумажных) денег с целью распространения и сбыта, обладание соответствующим оборудованием, контроль над этой деятельностью, а также ввоз в Гонконг фальшивых денег и банкнот; - участие в разработке, производстве, приобретении или хранении оружия массового поражения.

Указанная группа преступлений более характерна, чем первая для организованных преступных формирований Гонконга. Именно такого рода преступления, особенно наркобизнес, обеспечивают криминальные сверхдоходы. Чаще всего эти преступления бывают основными в преступной деятельности организованных преступных формирований, а преступления второй группы чаще бывают дополнительными и основными. Помимо основных и дополнительных преступлений указанный нормативный акт содержит перечень н таких преступлений, которые непосредственно не направлены на получение свердоходов, но связаны с обеспечением успешной реализации основной и дополнительной криминальной деятельности преступной организации. К их числу относятся следующие преступления: - содействие в сокрытии доходов от преступной деятельности; - принуждение к занятию проституцией при помощи угроз и обмана; занятие руководящей должности в незаконной общественной организации; - предоставление помещения для собраний незаконной общественной организации; побуждение лица к вступлению в незаконную общественную организацию.

Если два первых вида преступлений каких-либо пояснений не требует, то три последних нуждаются в пояснении. Говоря о незаконных общественных организациях законодатель имеет в виду такие сложные организованные преступные формирования, как «Триада». Подводя итоги анализируемому нормативному акту в его информационно-пояснительной части нельзя не отметить стержневую мысль его разработчиков. Она сводится к тому, что преступления из приведенного перечня могут быть результативными и приносит значительные доходы лишь при условии, если их совершение поставлено на широкой, хорошо организованной основе с привлечением множества исполнителей, четким распределением ролей между ними и координации совместных действий, а также серьезным финансово-техническим обеспечением. Поэтому, если затруднить организованным преступным организациям реализацию указанных условий и, особенно, если подорвать их финансово- техническую базу, то это будет серьезным вкладом в борьбу с организованной преступностью.

Характеристики

Список файлов диссертации