Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 6
Текст из файла (страница 6)
28 являются отягощающими при покровительстве и попустительстве государственных чиновников по отношению к указанными преступным организациям, попустительство в отношении деятельности преступной иностранной организации; неоднократность попустительства и з покровительства, нанесение особо сильного зкономического ущерба и др з. Однако, несмотря на важность такой нормы в УК КНР для борьбы с организованной преступностью в КНР у некоторых руководителей ПК ВСНП все еше бытует мнение о том, что в стране пока нет типичных преступлений мафиозного характера.
Вместе с тем, поскольку в соответствии с существующим в КНР мнением в правоохранительных органах и научных кругах о том, что преступные мафиозные организации в континентальном Китае во многом являются следствием проникновения преступных элементов из Гонконга и Макао и других стран азиатского региона, в эту норму была введена часть вторая. Она предусматривает ответственность членов мафиозных организаций находившихся за границей и прибышних на территорию КНР для расширения состава подобной организации.
Установление такой ответственности крайне необходима в условиях КНР, ибо члены «Триад», находящиеся за границей и проникающие в страну создают подразделения своих триад на континентальной территории, активно вовлекают в них лиц из рабочей и крестьянской среды, а также перемещенных лиц. Причем создание мафиозных организаций уже было зафиксировано в таких крупных промышленных центрах КНР, как Гуанчжоу, Шанхай и Тяньцзинь.
Несомненным достоинством этой нормы является и то, что в 3-ей ее части предусмотрены ответственность работников государственных органов, выгоражи вающих организации мафиозного характера или 'Материалы 1148-ого заседания судебного комитета Верховного народного суда КНР 4 декабря 2000г. попустительствующих таким организациям занятием преступной деятельностью. К числу других норм, предусматривающих ответственность за создание, руководство и участие в иных преступных организациях, носящих организованный характер, относятся следующие нормы: ст. ст.
120 и 300 УК КНР. В ст. 120 УК предусмотрена ответственность за организацию, руководство и активное участие в террористических организациях. Статьей же 300 УК, состоящей, в свою очередь, из трех частей, предусмотрена ответственность за формирование и использование религиозно — сектантских организаций или использование суеверий для нарушения государственных законов, административных законоположений, для обмана других лиц, повлекших смерть человека, для совершения полового сношения с женщиной, мошенничество с ценностями. Эти нормы, в какой-то мере, являясь разновидностями организованно— групповой преступности, с нашей точки зрения, также вполне обосновано появились в Уголовном кодексе КНР. В целом, системы норм, предусматривающих ответственность за преступление совершенные просто преступными и организованными преступными формированиями в УК КНР вполне логически увязывается с национально-историческими особенностями организованной преступности в Китае и господствующими в правоохранительных органах и научных кругах мнениями о нераспространенности организованной преступности в КНР и о том, что она егце не стала такой реальностью как в болыпинстве стран.
Однако, представляется, что эта система норм была бы более действенной, если бы в структуре норм, предусматривающих ответственность за тяжкие преступления, - совершенные именно организованными преступными группами или преступными организациями, преступными сообществами, - в качестве отягчающего фактора была предусмотрена их уголовная ответственность подобно тому, как это предусмотрено ст.
ст. 35, 210 УК РФ. Тогда бы в УК КНР система уголовной ответствешюсти за преступления, совершенные разными организованными преступными формированиями была бы более логичной и действенной. Это совершенствование системы указанных норм было бы целесообразно и потому, что фактически в КНР не только действуют организованные преступные группы, но их число постоянно растЕт. Соответственно такое название «организованные преступные группы» используется не только в научной литературе, но и на практике. Так, например, председатель Верховного народного суда заявил «судя по уголовным делам, рассматриваемым в судах страны, число преступных групп увеличивается, преступная деятельность усиливается, Например, если брать январь 2000 г., то количество уголовных дел, связанных с организацией, управлением и участием в организованных преступных группах, которые рассматривались в народных судах различного уровня, превышает число подобных дел, рассмотренных судами в январе прошлого года в 3,4 раза.
Число преступников, которым был вынесен судом приговор - увеличилось в 6,5 раз. Многие преступные группы стали превращаться в преступные 24 организации, их организованность увеличивается, численность растет . Да и периодически проводящиеся правоохранительными органами КНР операции главной своей официальной задачей имели борьбу именно с преступлениями, совершенными организованными преступными группами. Сложившееся положение со структурой и формулировкой указанных норм в УК отражается на данных практики борьбы с преступностью и на показателях борьбы с преступными формированиями в Китае. Поскольку нет ответственности по УК за преступления, совершенные организованными преступными группами, а они есть, и их число растет, в статистических данных правоохранительных органов официально фиксируется лишь преступления, совершенные преступными группами.
Преступления, Из текста записи телеконференции руководителей правоохранительных органов КН Р от 4 декабря 2000г. З1 совершенные преступными группами, переросшими, по мнению органов расследования и суда, в организованные, - с учетом сложившегося у них представления об организованных преступных группах, — также фактически попадают в разряд совершенных преступными группами, Хотя в своих не строго статистических оперативных данных они считаются как преступления, совершенные организованными преступными группами.
Изложенное можно проиллюстрировать ниже проведенными данными правоохранительных органов КНР В то же время в оперативных сводках дается информация о том, что, например, в провинции Хэнань в период с сентября по декабрь 2000 года во время проведения специальной операции по «уничтожению преступности» было ликвидировано 800 организованных преступных групп и банд и к марту 2001 года уже было раскрыто еше бб организованных преступных групп. Таким образом, несмотря на отсутствие в законе понятия организованная преступная группа», правоохранительными органами это понятие широко используется. ~~ К сожалению, нам не удалось получить полные статистические данные по всем пунктам таблицы. Но и они дают определенные представления по затронутому вопросу. 32 Год преступными группами 76 (чел.) 1 !4.452 547.115 30.476 1986 36.000 138.000 213.354 1987 570.439 827.594 1988 57.229 1.971.904 97.807 383.218 1989 100.572 2.216.997 100.527 ! 990 507.000 465.020 2.365.709 1.582.659 134.000 125.315 1991 1992 153.415 515.000 1,660.734 572,009 152.015 1994 141.040 136.225 1.690.407 1.600.719 502.015 495.878 !996 1.613.629 102.314 36! .927 1.986.068 !998 2.249.315 3.637.307 1999 2000 4.242.000 2001 (11 месяцев) Хэ Цзеньсун.
Изучение организованной преступной деятельности, Преступления, совершенные преступными сообществами на территории континентального Китая. - Том 1 — Пекин: Издательство «Законодательство КНР»., 2002. — С. !78. ~7 " Общее число заведений уголовных дел с этого года изменилось за счет того, что в 1992 г. было дано новое определение понятия кражи. Общее число совершенных преступлений Число раскрытых преступлений, совершенных Число задержанных членов преступных групп Эти официальные данные весьма относительные, ибо по данным ученых-юристов членами преступных групп совершается почти до 30% всех преступлений. Проведенный выше анализ норм УК КНР, направленных на борьбу с организованной преступностью позволяет сделать ряд выводов. Для расширения и усиления борьбы с ней необходимо в УК Китая не только расширить число норм, предусматривающих ответствешюсть за совершение преступлений организованными преступными группами, сообществами н т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
