Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 7
Текст из файла (страница 7)
д., но и в нормах предусматривающих ответственность за тяжкие преступления, в качестве квалифицирующего признака следует предусмотреть их совершение организованными преступными группами или сообществами, как это сделано в УК России. Своеобразием Уголовного Кодекса КНР является наличие в нем и других норм фактически направленных на борьбу с организованной преступностью, но без особого подчеркивания в законе этой их направленности. Речь идет об установлении уголовной ответственности юридических лиц. Их ответственность предусмотрена за отдельные виды преступлений в тех сферах жизни китайского общества, которые весьма привлекательны для организованной преступной деятельности. В частности, за посягательства на рыночно-экономический порядок в области промышленного производства; кредитно-финансовых и валютных операций; операций с ценными бумагами, таможенного контроля, незаконного производства и торговли; перевозки контрабанды, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; порнографических кино-копий, видео- и аудиозаписей, изображений, литературы или других порнографических предметов с целью извлечения выгод и др.
Соответственно, в уголовный закон КНР введено понятие корпоративное преступление» и в двух его статьях 30 и 31 определяется основание и порядок ответственности юридических лиц за корпоративные преступления. Так, в ст. 30 УК КНР отмечается, что деяние, нанесшее ущерб обществу и совершешюе компанией, предприятием, непроизводственной единицей, органом и организацией рассматривается как корпоративное преступление. В ст. 31 определяется характер ответственности самой организации и круг лиц, подлежащий личной ответственности. Организация подвергается штрафу, а персональную уголовную ответственность несут лица, непосредственно ответственные за ее руководство.
Наличие такого вида ответственности за преступления, совершенные в указанных выше областях и в основном в сфере экономики, в значительной мере, вне всякого сомнения, также направлено на борьбу с организованной преступностью. Подтверждением этому является то, что одним из своеобразий организованной преступности в КНР является то, что организованные и иные преступные группы часто действуют в рамках и от имени различных легальных фирм, предприятий и организаций. В этой связи нельзя не согласится с высказыванием российских авторов, считающих, что появление в Уголовном кодексе КНР такого состава «свидетельствует о стремлении законодателя поставить заслон широкому распространению в стране организованной преступности в области промышленного производства, кредитно-финансовых и валютных операций, таможенного контроля и т.п.28».
И вообще следует отметить, что в процессе интенсивного развития национальной экономики преступления в этой сфере вызывают особое беспокойство властей КНР. Страна с ее огромным населением крайне нуждается в социально-политической и экономической стабильности, законопослушании граждан, чтобы осуществлять амбициозные проекты и обеспечить поступательное движение страны по пути прогресса. Поэтому все негативные тенденции в области экономики тщательно отслеживаются и оообщаются.
При необходимости в действующее законодательство вносятся соответствующие изменения и дополнения. Э' "' Ахметшин Х.М., Ахметшин Н.Х., Петухов А.А. Современное уголовное законодательство КНР ., с. 29. 35 Действительно, изменения и дополнения, внесенные в Уголовный кодекс 1997 года к настоящему времени касаются, прежде всего, экономических преступлений и особенно сопряженных с деятельностью организованных преступных группировок. В 1999 г.
по данным китайских правоохранительных органов, число уголовных дел, связанных с экономической преступностью, существенно возросло по сравнению с предыдущим годом. Как сообщило 14 марта 2000 г. агентство Синьхуа, было завершено судебное разбирательство 254 дел, каждое из которых на сумму 10 млн. юаней (1,21 млн. долл. США) и более, 396 дел о контрабанде (в два раза больше, чем в 1998г.), 7925 дел о преступлениях против порядка управления финансами (увеличение более чем на 60%), 1368 дел о преступлениях против порядка сбора налогов (прирост 20%). В конце 1998 г. В Китае заговорили о новом виде организованной преступной деятельности в экономической области. Правоохранительными органами столицы были арестована группа сотрудников компании, которая привлекла средства пекинцев под предполагавшиеся поставки товаров по более низким ценам.
Львиная доля собранных средств, таким образом. 50 млн. юаней (более 60 млн. долл.) оказалась за границей. У задержанных было изъято лишь 15 млн. юаней наличными, их недвижимость оценили в 7 млн. юаней. Примерно в то же время стало известно о других мошеннических операциях на фьючерсном рынке, хотя не столь громких, но вызвавших определенный резонанс. Неудивительно, что вскоре возник вопрос о необходимости внесения изменений в уголовное законодательство, ибо о фьючерских операциях в УК 1997 г. вообще ничего не было сказано. В 1999г. В Госсовете КНР был подготовлен проект Постановления о наказании за преступления на фыочерном рынке и в июне представлен на рассмотрение ПК ВСНП.
К нему вернулись на 13-м заседании ПК ВСНП девятого созыва в конце года и 25 декабря !999 г. были приняты поправки в УК КНР, в соответствии с которыми сразу в 8 статей вносились значительныедополнения и изменения. Большинство поправок непосредственно связано с незаконными фьючерсными сделками. В то же время часть из них предусматривает санкции за противоправную деятельность в сфере ценных бумаг, страхования и бухгалтерского учета. Поскольку непременным спутником организованной преступностью КНР, как прочем и во многих других странах, является коррупционная деятельность различного рода государственных чиновников и нередко в угоду организованных преступных организаций, в КНР ведется активная борьба с коррупцией.
В течение длительного времени до принятия первого УК КНР 1979 г. явление коррупции в сфере государственных чиновников назывались «неверный стиль». По мере количественного роста дол;кностных преступлений в разных сферах китайского общества и особенно его экономической жизни, местного самоуправления, в сферах правоохранительных органов и т.д. эти явления стали называться «коррупцией», понимаемой в столь общем виде, как использование указанными лицами своих должностных полномочий в корыстных целях. Использование правительственными чиновниками своих должностных полномочий в корыстных целях — явление, знакомое любой стране и любому обществу. Но очень важно не давать этому явлению развиться.
Несмотря на показательные периодические судебные процессы над коррумпированными чиновниками, коррупция в период проводимых реформ приобрела значительные масштабы. Типичным явлением стала и коррупция в правоохранительных органах, что потребовало жесткой реакции государства. Так в 1998 году суды КНР возбудили 13731 дело по фактам нарушения законности и дисциплины судьями и другими работниками суда. В том же году Верховная народная прокуратура КНР возбудила 5811 дел по фактам взяточничества, злоупотребления служебным положением и других должностных преступлений, совершенных работниками правоохранительных органов и чиновниками, исполняющими закон.
37 В действующем УК КНР ответственность за коррупцию и взяточничество (как одного из ее видов) посвящено 15 статей (ст. ст. 382- 396). В соответствии с этим законом под «коррупцией» понимаегся присвоение, хищение, получение обманом путем и незаконное овладение другими методами общественными ценностями государственными работниками с использованием служебного положения (ч.1, ст.382) «Коррупцией» считается и присвоение, хищение, получение обманным путем или незаконное овладение другими методами государственными ценностями с использованием служебного положения работниками, которые распоряжаются, ведают государственной собственностью по поручению государственных органов, компаний, предприятий, непроизводственных единиц, народных организаций (ч.2 ст.382).
Думается, это понятие несколько расплывчато, ибо в нем не говориться о таких важных признаках коррупции как систематический подкуп государственных чиновников всех ветвей власти, влекущий за собой принятие незаконных и иных решений и их реализация в пользу коррумпирующей структуры. И в целом это понятие не вполне четко характеризует главные признаки коррупции, а именно покупаемость и продажность государственных чиновников и других лиц осуществляющих государственные функции. На эти главные признаки коррупции справедливо указывают российские авторы". Особенно опасна коррупция в правоохранительных органах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
