Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Его авторы грандиозных последствий, не смогли спрогнозировать возможных начавшихся в конце 70-м и начале 80-ых годов реформ в стране, которые не только привели к удивительным и грандиозным переменам китайского общества и изменили судьбу КНР, но и обострили криминогенную обстановку в стране.
Реформы спровоцировали появление абсолютно новых для социалистического Китая видов преступлений. Все это заставило, поновому взглянуть на криминогенную обстановку в стране, в том числе и на активные проявления в стране организованной преступности. В частности, на то, что с развитием групповой и организованной преступности действующий кодекс не имел статей, предусматривающий четкую ответственность за организацию и руководство не только организованных, но и других преступных групп, что позволяло указанным субъектам уходить от ответственности. Уже через два года началась его корректировка.
Так 8 марта 1982 г. на 22-ом заседании Постоянного Комитета (ПК) Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) КНР пятого созыва было принято постановление об усилении наказаний в отношении лиц, совершивших серьезные хозяйственные преступления, которые чаще всего совершались преступными группами". 2 сентября 1983 г.
на 2-ом заседании ПК ВСНП шестого созыва было принято Постановление об усилении наказаний лиц, серьезно нарушивших общественную безопасность . При этом были !4 ужесточены наказания за эти преступления. Количество статей с высшей Лхметшин Х.М., Лхметшин Н.Х., Петухов Л.А. Современное уголовное законодательство КНР. - М., 2000. — С.
7, '~ КНР. Конституция и законодательные акты.-М.,! 984,-С.372-374. " КНР. Законодательные акты. - М., 1989.- С.382-384. ° ' !9 мерой наказания в УК после вступления в силу этих нормативных актов существенно возросло. В ! 989 г. постановлением ПК ВСНП о дополнительных мерах наказания за коррупцию была впервые введена уголовная ответственность юридических лиц'~. В 1995 г. ответственность указанных лиц была введена Постановлением ПК ВСНП о санкциях за нарушение Закона о компаниях. Эти постановления потом были введены в действующий Уголовный кодекс. Однако кардинальные изменения в уголовное законодательство бы внесены лишь с принятием нового уголовного кодекса. 14 марта 1997 г.
на пятой сессии ВСНП восьмого созыва был принят существенно переработанный ранее действующий Уголовный кодекс КНР 1979 г. В новом кодексе были учтены те изменения, которые произошли в криминальной обстановке в стране. В кодексе серьезное внимание было уделено определению уголовной ответственности лиц за организацию и руководство преступными группами, за формирование, руководство и активное участие в организациях мафиозного характера и предусмотрена ответственность за целый ряд преступлений, связанных с организованной преступной деятельностью. В частности, отмывание криминальных денег, контрабанда, сбыт, транспортировка и производство наркотиков и другие, наиболее часто встречающиеся формы организованной преступной деятельности.
Все это сделало нормы уголовного закона, направленные на борьбу не только с групповой, но и организованной преступностью более разнообразными, и действенными. При этом нельзя не отметить, что законодательство об уголовной ответственности в КНР, а также теоретические изыскания и выводы китайских ученых-юристов, несомненно, складывались под некоторым влиянием законодательства и правовой науки СССР и России. " Там же, С. 387. Новая редакция Уголовного кодекса включила в его содержание и принятые ранее поправки, содержашиеся в постановлениях ПК ВСНП и введены в число норм отмененного кодекса. Отличительной чертой нового Уголовного кодекса является его жесткий прагматизм.
Законодатели, наученные не самым удачным опытом разработки кодекса 1979 г. стремились в новом кодексе максимально описать составы тех преступлений, которые действительно совершаются в стране. В свободное от международных обязательств и политиканской фракционной коньюнктуры они закрепили в кодексе то, что считали актуальным для современного китайского обшества. В кодексе резко возросло как общее количество статей (с 192 до 452), так и статей Особенной части (с !01 до 35!). Из кодекса исключено понятие контрреволюционного преступления, первая глава Особенной части УК озаглавлена «Преступления против государственной безопасности».
Значительно увеличилось число статей в главе об экономических преступлениях, которая называлась «Преступления против социалистического экономического порядка» и содержало всего 15 статей. Теперь глава называется «Преступления против порядка социалистической рыночной экономики» и содержит свыше 190 статей. В отдельную (заключительную) главу кодекса выделены воинские преступления, отдельные главы составляют такие преступления, как коррупция и взяточничество, преступления против интересов национальной безопасности.
В целом Уголовный кодекс в редакции 1997 г. может быть охарактеризован как шаг вперед в уголовном нраве КНР. Он сочетает задачи поддержания строго порядка в государстве и обшестве с гуманизацией права и правосудия. Об этом свидетельствует и тот факт, что новый уголовный кодекс существенно сократил сферу применения смертной казни, в известной мере, гуманизировал порядок ее назначения и исполнения.
Хотя последующие постановления Всекитайского Собрания народных представителей от 29 декабря 1998 года и 25 декабря 1999 года ужесточили г1 наказание за коррупцию, приобретение валюты обманным путем, утечку валюты за рубеж и незаконную торговлю иностранной валютой' . Весьма своеобразно была выстроена в этом уголовном кодексе системы норм, предусматривающих ответственность за преступления, совершенные просто преступными и организованными преступными формированиями. Эта система включает в себя несколько уровней н видов понимания преступных групп и иных преступных организаций. Прежде всего, в новом кодексе более четко, по сравнению с редакцией кодекса 1979 года, очерчены границы применения понятия «преступная группа».
В статье 26 Уголовного Кодекса КНР указанная группа определяется как: «трое и более лиц, создавшие относительно стабильную преступную организацию для совершения совместного преступления, является преступной группой». Во-вторых, в тоже время в раскрытии сути указанной группы используется и другое ее название «преступная организация» и подчеркивается такое необходимое условие ее наличия, как «относительная стабильность». Кроме того, у этой группы предусмотрено наличие организатора, руководителя, играющего главную роль в организации и совместном совершении преступлений.
Одновременно он называется «главным преступником» в этой группе. В соответствии с данной нормой он н обязан нести ответственность за все преступления, совершенные этой группой. В этой формулировке сути преступной группы есть указание на понимание ее как стабильной преступной организации, имеющей организатора и руководителя, что позволяет сделать вывод об определенной продол'кительности ее преступной деятельности, а не о создании ее для совершения одного преступления. То, что у преступной группы имеется руководитель, логически приводит к выводу и о наличии у него 16 Хэ Бин-сун.
Изучение организованной преступной деятельности. Преступления, совершенные преступными сообществами на территории континентального Китая. - Том 1 — Пекин: Издательство «Законодательство КНР»., 2002. — С. 384, необходимых управленческих функций, присущих руководителю организованной преступной группы. Л именно, связанных со следующим: распределением функциональных ролей между членами организации; обеспечением необходимой дисциплины внутри нее, направлением преступной деятельности группы в целом и каждого ее члена в отдельности. Таким образом с позиции не только общеправового представления о сути организованных преступных групп с позиции УК РФ понятие «преступная группа» по УК КНР фактически мало чем отличается от понятия «организованная преступная группа». Таким образом, в китайском УК практически нет понятия преступления, совершенного группой лиц в форме простого соучастия, что,- при наличии в кодексе понятия простой преступной группы, фактически обладающей признаками организованного группового формирования, думается, не позволяет должным образом дифференцировать виды групповой преступности и фактически приводит нередко к разного рода следственным и судебным ошибкам, Несомненно, Китайским законодательством над зтим обстоятельством следует задуматься.
Вместе с тем необходимо отметить, что хотя китайские законодатели не рассматривают преступную группу как организованное преступное формирование, борьбе с такими группами в стране уделяется не только большое, а повышенное внимание. С ростом числа таких групп и с расширением их преступной деятельности правоохранительными органами и учеными — юристами КНР напрямую связывается не только рост преступности в стране в целом, но и возникновение, и развитие организованной преступности в Китае. И это мнение является основополагающим в среде ученых — юристов и работников правоохранительных органов.
И, несмотря на то, что законодатель не считает такие преступные группы организованными, практически их выявление является первым звеном в борьбе с организованной преступностью в КНР. Процесс же перерастания указанных преступных групп в организованные организации в Китае, идет довольно активно. Это подтверждается не только данными проведенного изучения, но и высказываниями ответственных руководителей правоохранительных органов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
