Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени М.В. ЛОМОНОСОВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

на правах рукописи

ТРЕФИЛОВ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ

«Организация досудебного производства по УПК Швейцарии 2007 года»

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Л.В. Головко

МОСКВА 2014 г.

Содержание

Введение……………………………………………………………………..…….3 Глава 1

Историко-правовые и теоретические основы досудебного производства в уголовном процессе Швейцарии

§1. Основные этапы развития досудебного производства

в уголовном процессе Швейцарии: историко-правовой аспект………… 15

§ 2. Обзор моделей досудебного производства

в швейцарских кантонах накануне принятия УПК 2007 г.…………...………27

§3. Проблема дуализма дознания и предварительного следствия

по новому УПК Швейцарии…………… 55

Глава 2

Дознание в современном уголовном процессе Швейцарии

§1. Понятие дознания и его начало в уголовном процессе Швейцарии…..…75

§2. Основные участники уголовного процесса на стадии дознания…………81

§3. Следственные действия, меры принуждения

на стадии дознания и его окончание…………………………………...……...94

Глава 3

Предварительное следствие в современном уголовном процессе Швейцарии

§1. Понятие предварительного следствия и его основные участники …. 124

§2. Заключение под стражу и иные меры принуждения

на стадии предварительного следствия……………….………………………142

§3. Следственные действия: особенности швейцарского

законодательного подхода……………………………………………………..161

§4. Окончание стадии предварительного следствия…………………………173 Заключение……………………………………………………………………...181 Список использованной литературы………………………………………….185

Приложение 1…………………………………………………………………..195 Приложение 2…………………………………………………………………..196

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Среди важ- нейших направлений развития современной российской уголовно- процессуальной науки необходимо особо выделить исследования в области сравнительного правоведения – зарубежный процесс изучен значительно ху- же отечественного. Вместе с тем в условиях сближения современных право- порядков значение компаративистики существенно возрастает. Обращение к зарубежным уголовно-процессуальным институтам позволяет взглянуть на наш правопорядок с позиции международного опыта, а, значит, точнее опре- делить его место среди основных правовых систем современности. Интерна- ционализация и европеизация российского уголовного процесса, отразившая- ся в УПК 2001 г., ярко иллюстрируют обозначенные тенденции.

По справедливому замечанию французского компаративиста Р. Давида, обоснованные выводы в юриспруденции могут быть сделаны с полной ясно- стью, только если посмотреть на проблему со стороны, выйти за рамки соб- ственной правовой системы¹. Не преувеличивая значение зарубежных уго- ловно-процессуальных норм, отметим, что в них содержится немало ценных научных идей, которые полезно обсудить в рамках отечественной правовой доктрины.

Зарубежное судопроизводство является неотъемлемой частью науки уголовно-процессуального права. В частности, анализ иностранного опыта организации дознания, предварительного следствия и иных стадий позволяет лучше понять отечественный подход к их построению, выявить его сильные и слабые стороны, определить, насколько он соответствует современным международным стандартам защиты прав личности.

Особая актуальность вопроса о конструировании досудебных стадий процесса как в России, так и в зарубежных странах, обусловлена тем, что от их оптимального построения зависит достижение целей уголовного судопро-

¹ См.: Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997. С. 20.

изводства, а также будет ли оно отвечать своему назначению (ст. 6 УПК РФ²).

Если в советское время научные труды о зарубежном процессе и, в частности, его досудебных стадиях были чрезмерно идеологизированы и в основном содержали критику, обусловленную непринятием буржуазных пра- вовых систем, то в настоящее время у исследователей есть возможность изу- чать его беспристрастно, выявлять правовые нормы, на которые полезно об- ратить внимание отечественной науки и субъектов правотворчества.

Российский законодатель стремится к тому, чтобы нормы УПК 2001 г. соответствовали европейским стандартам. Разработка данного Кодекса также осуществлялась с привлечением иностранных экспертов. Нередко происхо- дит заимствование зарубежных норм и институтов. Вместе с тем рецепция не всегда является достаточно продуманной и обоснованной. Как справедливо отмечает профессор К.Ф. Гуценко, «обычно такие ошибки – результат незна- ния новейших тенденций в регулировании конкретных правовых институтов либо игнорирование негативных последствий, уже выявившихся в ходе их

реализации» ³.

Обнаружить и проанализировать современные тенденции развития уголовного судопроизводства позволяет новый и вместе с тем исторически первый единый УПК Швейцарии, принятый в 2007 г. и вступивший в силу в 2011 г. Данный Кодекс является результатом труда сотен экспертов и вопло- щает в себе современные концептуальные основы дознания и предваритель- ного следствия.

Организация досудебных стадий уголовного процесса в этой стране представляет значительный интерес для исследований в связи с тем, что она пока ещё не получила надлежащей оценки со стороны отечественной док- трины.

² Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

³ Гуценко К.Ф., Головко Л.В., Филимонов Б.А. Уголовный процесс западных государств. М., 2002. С. VIII.

Достижения швейцарской реформы можно использовать при дальней- шем совершенствовании уголовно-процессуального законодательства Рос- сии, в частности УПК 2001 г., а также в последующих компаративистических исследованиях дознания и предварительного следствия.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на возрастающий интерес к сравнительному правоведению, швейцарское уголовное судопро- изводство изучено в российской науке значительно меньше, нежели англий- ское, американское, французское и немецкое. Относительно немного литера- туры, посвященной анализу досудебного производства по новому УПК и в самой Швейцарии, учитывая дату его вступления в силу (2011 г.).

В сравнительном аспекте отдельные стороны уголовного процесса (и уголовного права) Швейцарии затрагиваются отечественными учеными до- статочно давно. В дореволюционных научных работах эти вопросы рассмат- ривали А.С. Лыкошин, В.Д. Набоков, В.В. Пржевальский, А. фон-Резон, И.Г. Щегловитов, в советское время – Н.С. Лапшина, Н.Ф. Кузнецова, Ф.М. Решетников, в настоящий период его анализируют Л.В. Головко, В.Н. Бутов, А.В. Серебренникова и другие авторы.

Вместе с тем в указанных работах поднимаются лишь отдельные во- просы, связанные с уголовным процессом Швейцарии. Системные исследо- вания проблем досудебного производства этой страны не предпринимались ни до, ни после принятия УПК 2007 г.⁴ Новейшие законодательные подходы, нашедшие отражение в данном Кодексе, требуют серьезного осмысления и тщательного научного анализа.

В связи с этим данная работа представляет собой первое в отечествен- ной уголовно-процессуальной науке комплексное всестороннее монографи- ческое исследование организации досудебного производства по УПК Швей- царии 2007 г.

⁴ Швейцарские юристы, как и российские, в силу научных традиций исходят из того, что при упоминании нормативно-правового акта следует указать дату его принятия, а не вступления в силу.

Объект исследования образует совокупность процессуально-правовых отношений, возникающих в швейцарском уголовном судопроизводстве меж- ду его субъектами на досудебных стадиях, к которым относятся полицейское дознание и предварительное следствие, осуществляемое прокуратурой.

Предмет исследования составили нормы уголовно-процессуального права Швейцарии, регулирующие организацию досудебного производства, в том числе его начало и окончание, порядок избрания мер принуждения, со- вершения следственных действий, а также практика их применения швейцар- скими правоохранительными органами (полиция, прокуратура, суд по вопро- сам мер принуждения и т.д.), закономерности и тенденции подходов к орга- низации дознания и предварительного следствия в данном правопорядке.

Цели работы состоят в том, чтобы, выявив ключевые особенности, проанализировать организацию досудебного производства по УПК Швейца- рии 2007 г., сопоставить ее с другими европейскими процессуальными пра- вопорядками, в том числе российским судопроизводством, выработать науч- но обоснованные рекомендации по совершенствованию соответствующих норм, регулирующих отечественный уголовный процесс.

Указанные цели предопределяют задачи диссертационного исследо- вания, к которым относятся:

1. обобщение исторического опыта развития досудебного производства Швейцарии, его влияния на современное законодательство данного государ- ства;

2. анализ понятий «дознание» и «предварительное следствие» в уго- ловном процессе этой страны;

3. системное исследование дифференциации досудебного производства и соотношения его форм по УПК 2007 г.;

4. сравнительно-правовое исследование важнейших институтов, отно- сящихся к досудебным стадиям уголовного процесса Швейцарии (меры при- нуждения, следственные действия и др.), раскрытие их правовой природы, выявление присущих им достоинств и недостатков.

Методологическую основу исследования составили как общенаучные методы – диалектика, анализ, синтез, обобщение, дедукция, индукция, анало- гия и др. – так и используемые в юриспруденции специальные методы, в частности сравнительно-правовой и историко-правовой. Они обусловлены самой тематикой работы, которая предполагает широкое обращение к ино- странному законодательству и зарубежной правовой доктрине.

Теоретическая база исследования представлена трудами ино- странных и российских ученых, рассматривающих организацию досудебного производства по УПК Швейцарии 2007 г. В ходе проведенного исследования изучены работы многих швейцарских процессуалистов (среди них: Г. Альбертини, Д. Брюшвайлер, У. Ведер, Х. Випрехтигер, В. Волерс, В. Восер, С. Глесс, Г. Годенцы, И. Гриссер, П. Гуидон, А. Донатш, А. Кавалло, А. Келлер, Н. Ландсхут, В. Либер, М. Ниггли, К. Риедо, С. Саммерс, Т. Фингерхут, В. Фэр, С. Хаймгартнер, Т. Хансякоб, М. Хеер,

К. Хуг, К. Шварценеггер и т.д.)⁵ и российских ученых, анализирующих дан-

ные вопросы (Л.В. Головко, В.Н. Бутов и др.).

Нормативная база исследования представлена, в первую очередь, действующим швейцарским законодательством. Помимо УПК 2007 г.⁶, Юве- нального УПК 2009 г.⁷ и Военного УПК 1979 г.⁸, которые являются важней- шими источниками регулирования досудебного производства в этой стране, проанализированы Послание Федерального собрания Швейцарии к объеди- нению уголовно-процессуального права 2005 г.⁹, Федеральный закон о Со-

⁵ Важно отметить, что в Швейцарии, среди другой литературы, выделяются два фундаментальных коммен- тария к новому УПК этой страны (Цюрихский и Базельский): Donatsch A., Hansjakob T., Lieber V. Kommen- tar zur Schweizerischen Strafprozessordnung (StPO). Zürich, 2010; Niggli M., Heer M., Wiprächtiger H. Schweize- rischen Strafprozessordnung. Jugendstrafprozessordnung. Basel, 2010. Объём каждого из них превышает 2 тыся- чи страниц. Их авторами являются более ста учёных, включая действующих судей, прокуроров, профессо- ров учебных заведений. Многие из них принимали участие в разработке УПК 2007 г. В данных работах об- стоятельно раскрыты вопросы теории, практики и истории уголовного процесса Швейцарии; значительное место отведено сравнительному правоведению и опыту других европейских стран, включая Россию.

⁶ URL: http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20052319/index.html (последний просмотр сайта - 05.09.2013).

⁷ URL: http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20080702/index.html (последний просмотр сайта - 05.09.2013).

⁸ URL: http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/19790061/201305010000/322.1.pdf (последний про- смотр сайта - 05.09.2013).

⁹ URL: http://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2006/1085.pdf (последний просмотр сайта - 05.09.2013).

юзном суде 2005 г.¹⁰, Федеральный закон об организации органов уголовного судопроизводства Федерации 2010 г.¹¹, Федеральный закон о помощи жерт- вам преступлений 2007 г.¹² и др., а также соответствующие нормативно- правовые акты каждого немецко-язычного швейцарского кантона¹³. Кроме того, исследованы Уголовный кодекс Швейцарии 1937 г.¹⁴ и Федеральный закон об административном уголовном праве 1974 г.¹⁵, поскольку они также содержат отдельные процессуальные нормы.

Эмпирическая база исследования. В целях более детального рас- смотрения досудебного производства Швейцарии изучены образцы уголов- но-процессуальных документов, а также конкретных постановлений, реше- ний и иных актов, которые размещены на официальных сайтах швейцарских государственных органов (судов, прокуратуры, полиции)¹⁶ и доступны для научного изучения. В общей сложности проанализированы более 100 про- цессуальных документов (заявления о преступлении, ходатайства об оказа- нии бесплатной юридической помощи, постановления об открытии произ- водства по делу, постановления о заключении под стражу, постановления о предписании альтернативных мер принуждения, постановления о тайном наблюдении, постановления о прекращении уголовного преследования, по-

становления суда по жалобе на решение прокуратуры о прекращении уго- ловного дела и т.д.). Кроме того, в диссертационном исследовании приводят- ся точные статистические данные о современном уголовном судопроизвод- стве Швейцарии: число принятых к производству уголовных дел, количество

¹⁰ URL: http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20010204/index.html (последний просмотр сайта - 05.09.2013).

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов диссертации