Источники российского трудового права (1105840), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Именно поэтому в ТК подчеркивается, что они, как правило, являются приложением к коллективному договору. С учетом изложенного Правила внугреннего трудового распорядка являются наиболее значимым локальным нормативным актом, регулирующим трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения и принимаемым работодателем. Поэтому, по нашему мнению, очень важно принятие Правил внутреннего трудового распорядка в каждой организации. Следует отметить, что организации испытывают трудности при разработке локальных нормативных актов, которые не имеют типовых образцов нх составления на государственном уровне.
В научной литературе справедливо отмечалось. что рекомендательные акты органов исполнительной власти «являются своеобразными источниками для нормотворческой деятельности предприятий в области регулирования условий труда и заработной платы» . В связи с этим представляется целесообразным принятие Минтрудом России Примерных правил внутреннего трудового распорядка, аналогичных Типовым правилам внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, которые были утверждены Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 20.07.1984~.
На основе анализа Правил внутреннего трудового распорядка ряда конкретных организаций (в частности, ОАО «М.газ», «МАТИ» - Российского Государсзвенного Технологического университета им. К.З. Циолковского, Алтайского государсзвенного университета им. И.И. Ползунова, Национальной библиотеки Чувашской Республики, Средней образовательной школы № 14 г. Вологды) и с учетом положений Трудового кодекса можно сделать вывод, что Правила внутреннего трудового распорядка традиционно включают разделы, посвященные процедуре заключения, изменения и прекращения трудового договора. видам рабочего времени и времени отдыха, обязанностям работников и работодателей, которые должны учитывать особенности труда и производства в организации и служат основой для разработки положений о структурных подразделениях и должностных инструкций работников.
меры поощрения работников и др. В связи с этим можно предложить следующукз модель Правил внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего порядка трудового распорядка «Общие положения» ' Л»чз»азми ОС Указ. сач. С. 22. Б!31 СССР,!985, ЛФ Б $90 «Основные права и обязанности работодателя» «Основные права и обязанности работника» «Порядок приема, перевода и увольнения работников» «Зашита персональных данных работника» «Рабочее время» «Время отдыха» «Оплата и нормирование труда» «Виды поощрений за добросовестный труд и порядок нх применения» «Охрана труда и производственная санитария» «Ответственность работников и работодателя за невыполнение условий правил внутреннего трудового распорядка» Еще одним локальным нормативным актом, регулирующим трудовые отношения и принимаемым работодателем, являются должностные инструкции. Они.
как правило, состоят из двух разделов, первый из которых содержит требования. предъявляемые для занятия данной должности, связанные с образованием, повышением квалификации, стажем работы, переподготовкой. Второй раздел содержит перечень обязанностей работника с учетом требований работодателя к выполнению тех или иных конкретных рабоз. С учетом права работодателей самостоятельно устанавливать системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вила выплат (ст.
135 ТК). а также принимать локальные нормативные акты, прелусмазриваюшие введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК), большое значение имеют также такие локальные нормативные акты организации, как положения об оплате тр) да и положения о нормировании труда. '!'аким образом, особенности формирования источников трулового права на уровне работодателя (конкретной организации) - локальных нормативных актов. принимаемых работодателем и направленных на регулирование тр)довых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обусловливает возможность выделения в системе источников трудового права структурного уровня работодателя (конкретной организации), предваряемого коллективным договором, который является ее нижним уровнем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Реформирование трудового законодательства, особенно в связи с принятием Трудового кодекса РФ, придает ныне особую актуальность проблемам источников российского трудового права. Современное правопонимание, связанное с изменением взглядов на сущность права, оказывает влияние на понимание такой правовой категории, как источники права. Хотя в современной общей теории права и не возникает особых споров в связи с этим понятием, до снх пор нет его общепринятого определения. В диссертационном исследовании обобщены основные подходы к понятию «источники права» и «источники трудового права». В частности, отмечается. что понятие «источники права» выражает не только особенности правотворческого процесса и его результата, но н факторы, объективно их обусловливающие, что означает взаимосвязь и взаимообусловленность содержательного (сущностного) (нсточннки права в материальном смысле) и формального (юрндического) аспектов проявления источников права.
В настоящее время в науке трудового права не утвердилось единого мнения о том. что понимается под «источниками трудового права», что создает трудности при выработке такого определения, которое охватывало бы все аспекты термина «источники трудового права». На основе выработанных наукой грудового права определений понятия (термина) «источникн трудового права» сделан вывод о том, что данное понятие как отражает способ установления норм трудового права. так и указывает на его результат - правовые акты, содержащие нормы трудового права. Кроме того, оно содержит указание на характерные признаки, отличающие источники трудового права от источников права других отраслей права, такие. как предметный признак.
основные принципы трудового права н участие представителей работников (традиционно в России — зто профсоюзы) в регулировании трудовых отношений. Указанные характерные черты, по нашему мнению, наряду с другими факторами определяют видовой состав и структуру системы источников трудового права. На основе исследования общих черт н различий источников трудового права разграничиваются нх виды, которые, группируясь соответственно принятой иерархии, занимают место на соответствующем уровне в системе источников трудового права. Вопрос о видах источников права, которые являются результатом правотворческой дея гельностн, тесно связан с вопросом о видах правотворчества.
В зависимости от того, какие органы и каким образом устанавливают, изменяют, отменяют или санкционируют нормы права, в общей теории права принято выделять виды правотворчества. которые варьируются в зависимости от исторического этапа развития государства и права, 192 государственного устройства, особенностей правовой системы. В настоящее время обычно выделяют следующие виды источников российского права: нормативные правовые акты, нормативные договоры и обычай. Отнесение судебной практики к числу источников российского права не является общепринятым.
Исследование вопроса о том, является ли судебная практика источником права в нашей стране, позволило сделать вывод, что судебная практика создаст некое правило поведения, которое можно рассматривать как своеобразный дополнительный источник права. В связи с этим, по нашему мнению, возможно признание источниками права постановлений Конституционного суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, решений судов соответствующего уровня о признании нормативных актов не соответствующими закону.
Представляется, что признание судебной практики источником российского права будет способствовать восполнению пробелов в праве, поскольку в нормах законов нельзя охватить все многообразие конкретных ситуаций, складывающихся в жизни, а также позволит преодолевать несогласованность нормативных правовых актов между собой, а иногда и их явное противоречие друг другу. Прн рассмотрении вопроса о том, какие виды источников российского права также являются источниками трудового права, на основе анализа позиций ряда ученых- правоведов. а также дореволюционного, советского и современного российского трудового законодательства н зарубежной практики применения тр)довых обычаев сделан вывод об отсутствии оснований для признания обычая источником трудового права в нашей стране.
Обобщение современных подходов к построению системы источников российского права вообще и системы источников трудового права в частности позволяет представить систему источников российского трудового права на современном этапе как многоуровневую структуру, включающую элементы соответствующего уровня: федерального, регионального (субъектов РФ), территориального (муниципальных образований), социально-партнерского уровней и уровня конкретных организаций. В связи с многоуровневым характером современной системы источников трудового права большое теоретическое и практическое значение имеет характеристика всех указанных уровней системы источников трудового права и структурных элементов внутри каждого уровня.
а также связей и соотношения между ними. Прн этом характеристика источников трудового права каждого из уровней направлена на выявление специфических свойств, места и значения различных видов источников трудового права в системе источников трудового права. В связи с этим одна из клк1чевых проблем шз источников трудового права, обусловленная ее многоуровневым характером, связана с недостаточностью исследования на сегодняшний день путей взаимодействий этих уровней и, как следствие этого, отсутствием выработки оптимальных путей их взаимодействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
