Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Подчиненная отдельной политической партии прокуратура неизбежно становилась на путь попрания закона. Из ЗАКЛ1ОЧЕНИЕ Важнейшее влияние на определение стратегии и методов революционного правосудия имели взгляды государственных и общественных деятелей Советской России, активно участвовавших в создании новой юстиции.
Появлявшиеся при этом концепции в значительной мере служили объяснению принимаемых законодательных и нормативных актов.. Многие из них основывались на дореволюционных воззрениях своих авторов и российской правовой традиции в целом. С началом осуществления новой зкономической политики выявляется сближение позиций на базе идеи создания централизованной юстиции. В момент захвата власти у большевиков не было сложившегося представления о правовом порядке, который они намеревались ввести в управляемым ими государстве. До революции ни один из членов коммунистической партии, за исключением П. И. Стучки и М. А.
Рейснера, не написал какой-либо работы по этой проблеме. Сравнительно много места посвящалось единственно трудовым вопросам, которые рассматривались в программе РСДРП. Похожие проблемы в начальный период своей жизни в ограниченной степени рассматривал В.И. Ленин. Несмотря на наличие правового образования и небольшого опыта работы адвокатом, он руководствовался чисто прагматическими соображениями. В дореволюционном творческом наследии В.И.
Ленина очевидно убеждение о ненужности правопорядка, и даже о необходимости его отмены как элемента, ограничивающего государственную власть. Творец партии нового типа, следуя К. Марксу, считал также, что право отражает всегда неограниченную волю- господствующего класса, являясь одновременно одним из орудий угнетения. Отношение В.И. Ленина к праву перед октябрьским переворотом 1917 г. можно определить как особое сочетание 149 марксистской теории права с правовым нигилизмом, идеологией популярной в России на переломе веков.. Соединяя описанные концепции Ленин полагал, что право как орудие репрессий господствующего класса может основываться на неписаных нормах. Подобная идея была использована для создания нового правопорядка.
О влиянии правового нигилизма на взгляды Ленина или русской правовой мысли перед 1917 г. может свидетельствовать, что вождь большевиков в одном из первых воззваний обратился к понятию правосознания, созданному известным российским правоведом Л.И. Петражицким. Согласно концепциям дореволюционного периода, введенный большевиками правопорядок должен был стать орудием уничтожения сознательных или вероятных врагов новой системы.
Программа революции, выраженная лозунгами социализации земли, создании нового правительства, введении рабочего контроля (в действительности государственного) над производством должна была принять за основу отмену дореволюционного правопорядка. Издание соответствующих нормативных актов являлось единственно вопросом времени. Результатом первого же декрета СНК РСФСР «О суде» от 24 ноября 1917 г. стало разрушение дореволюционной судебной системы. Однако воздействие Судебных уставов 18б4 г. оказалось настолько весомым, что многие их положения были реализованы уже в первом большевистском декрете о суде. Советскую систему юстиции образовывали главным образом репрессивные органы, подразделявшиеся на судебные и административные.
К первой группе принадлежали революционные трибуналы, в том числе и отдельные их варианты (военные, железнодорожные). Основной целью репрессивных органов являлось физическое уничтожение отдельных лиц или целых групп людей. Это стало возможным благодаря отмене института 150 апелляции, на основании Декрета о суде № 1. Средством обжалования приговора осталась лишь кассация, применяемая, как правило, единственно в случае формальных нарушений судопроизводства Из-за невозможности создать новый правопорядок, после отмены старого законодательства были использованы нигилистические и петражицианские идеи. Одновременно большевики обращались к этическим эмоциям как: источнику права более существенному, чем писаное законодательство,к чувству справедливости, правосознанию, а также совести.
Два последние понятия, позаимствованные в какой-то степени из работ Л.И. Петражицкого, сопровождались прилагательным «революционная» («революционный»), что обозначало приспособление идеи к новому порядку и временным политическим целям. Идеи Петражицкого могли означать своеобразное узаконение новой власти; особенно по отношению к либеральной интеллигенции.. Отсутствие поддержки юридической среды заставило большевиков создать новое учение права, а также немедленно образовать новые кадры юристов. Это повлекло за собой реституцию института академии наук, членами которой являлись очень молодые дореволюционные юристы. Послереволюционную правовую систему создавали главным образом репрессивные органы. Формально их можно разделить на судебные и административные. К первой группе принадлежали революционные трибуналы, в том отдельные их варианты (военные, железнодорожные).
Первоначально даже большевистские юристы отказывали им в признании названия судебных учреждений. Деятельность трибуналов, наказывающих за политические преступления, совершенно соответствовала политической роли, признанной понятию права большевиками.. Почти везде и всюду применялась смертная казнь (хотя такое понятие отвергалось). Основной целью репрессивных органов являлось всегда физическое уничтожение отдельных лиц или целых групп людей. Это стало возможным, между прочим, благодаря отмене института апелляции, на основании Декрета о суде № 1.
Средством обжалования приговора осталась лишь кассация, применяемая, как правило, единственно в случае формальных нарушений судопроизводства. Органом применяющим карательные меры внесудебным порядком была с самого начала своего существования Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, которая с течением времени построила систему местных и отраслевых комиссий. В системе общих судов отклонение норм писаного права вызвало повышение компетенции судов. Делались. попытки признать за судебными учреждениями роль самостоятельного создателя права. Такую идею невозможно было, однако, осуществить в связи с тем, что новые судьи были совершенно не подготовлены к назначенной роли.
Поэтому в короткое время Народный Комиссариат Юстиции стал издавать различные положения формального характера (инструкции). Отклонение правопорядка вызвало исчезновение ясности иерархии правовых актов. Это соответствовало объявленной В.И. Лениным концепции соединения законодательной и исполнительной власти в связи с отсутствием в новом государстве каких-либо противоречий между этими отраслями власти. Обоснованием предлагаемого решения было якобы более эффективное управление государством. Источниками права в большевистском государстве являлись нормативные акты писаного характера (декреты Совета Народных Комиссаров и Всероссийского Це1ггрального Исполнительного Комитета, постановления, инструкции, циркуляры, резолюции), а также неписаные (революционное правосознание, революционная совесть, 152 справедливость).
В системе неписаных норм приговоры выносились как народными, так и чрезвычайными судами. Словом ссдекрет» в большевистской России определялись нормативные акты как исполнительной власти (Совет Народных Комиссаров),. так и законодательной (ВЦИК, Съезд советов). Термин закон употреблялся спорадически. Распространенным явлением большевистского правопорядка были карательные меры.. Сначала они применялись совершенно свободно, затем на основании составленного в конце декабря 1919 г. П. И.
Стучкой документа под названием «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Они предусматривали применение гражданской смерти, принудительных работ, ссылки в концентрационный лагерь, расстрела и др. Вышеприведенный документ был первой попыткой систематизации общих правил новой карательной системы.
Главные принципы не перечисляли видов преступлений или величины отдельных наказаний. При вынесении приговора в уголовных делах применялся принцип совершенной свободы и аналогии. Кроме уголовного права в советском государстве подверглись изменению тоже другие отрасли права. В системе гражданского права значительно ограничилось право собственности. Здесь были выделены деревенские и городские отношения.
В первой области была упразднена частная собственность на землю, совершилось ее обобществление. Земля стала всенародным достоянием, а трудящиеся лишь ее пользователями. В сфере городских отношений предлагалось построить. каждому достойное помещение, однако право застройки ограничивалось компетенцией местных советов. Право собственности на недвижимое имущество в городах было отменено. Упразднился (за несколькими исключениями) институт наследования, как форма приобретения собственности путем труда других людей. Спецификой большевистского законодательства стало выделение предмета семейного права из системы гражданского права как не имеющего ничего общего с системой права собственности.
Этому сопутствовало принятие в середине 1918 г. первого урегулирования важности кодекса. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве совершенно уравнял в правах брачных и внебрачных детей, узаконил гражданские браки и внебрачные сожительства, признал недействительными церковные браки.. Брак считался чисто фактическим институтом, основанным на совершенной свободе обеих сторон союза. Отсюда многочисленные облегчения при разводах, предусмотренные кодексом, что впрочем, соответствовало популяризированной (см.