Становление органов юстиции и прокуратуры РСФСР (Октябрь 1917 г. - декабрь 1922 г.) (1098489), страница 29
Текст из файла (страница 29)
например, работы А. М. Коллонтай) свободе обычаев. В области трудового права принятие Кодекса законов о труде было связано с реализацией социальной программы РСДРП(б), требующей улучшения условий труда, охраны труда, создания системы страхования. Трудовое право периода военного коммунизма было связано, однако, с трактовкой работы как наказания (принудительные работы), а также с ее милитаризацией: рабочие подвергались порядку приема на работу по образцу военных со всеми вытекающими отсюда последствиями (например неисполнение поручения начальника обозначало невыполнение приказа в боевых условиях). Произошло в какой-то степени прикрепление рабочих к месту работы в связи с введением так называемых трудовых книжек.
Оригинальные концепции гражданского права, отсутствующие в работах многих юристов эпохи провозглашал А. Г. 1"ойхбарг, перед революцией член фракции меньшевиков и один из редакторов журнала «Новая жизнь». Концепция права, провозглашаемая Гойхбаргом, подчеркивала его общественную функцию как регулятора 154 общественных процессов.
Автор обращался к мысли Л. Дюги и К. Реннера, в меньшей степени - К. Каутского. В период 1918-1919 гг. А. Г. Гойхбарг составил проекты семейного кодекса и кодекса законов о труде, Конституции РСФСР (как помощник М; А. Рейснера). В 1922 г. почти самостоятельно составил, принятый ВЦИК, проект первого гражданского кодекса РСФСР. В отличие от других большевистских юристов концепция Гойхбарга имела солидаристский характер (похожие идеи провозглашали в меньшей степени А. Луначарский и в большей степени М. А.
Рейснер). Другие авторы (П. И. Стучка, М. Ю. Козловский) обращались к концепциям Г. Ф. В. Пухты, Ф. фон Савиньи, Р. фон Иеринга. Однако их целью было обоснование классовой и антагонистической теории права (например авторы обращались к теории юриспруденции интересов). Основной вехой новой правовой системы. была Конституция РСФСР, принята 5-м Чрезвычайным съездом Советов в июле 1918 г. В отличие от декретов (издаваемых правительством как исполнительной властью) она имела характер основного закона. Конституция подтверждала частичное совмещение законодательной и исполнительной власти.
Последняя из них получила действительную власть. Конституция не перечисляла нескольких важнейших органов принимающих решения (ВЧК, большевистская партия и ее организации). Главной ее целью являлась ликвидация буржуазии и нетрудящихся. классов общества (вышеприведенные термины не определялись). Это был классический принцип геноцида: уничтожение отдельных классов общества по социальному или профессиональному положению.
Похожую задачу поставили перед собой политические группировки, участвовавшие в разработке проекта (большевики, левые эсеры, эсеры-максималисты). Введение Новой экономической политики в. марте 1921 г) закончило период правового нигилизма как идеологии господствующей в большевистской правовой системе. В 1922 г. было утверждено девять кодексов. Номинально был ликвидирован дуализм правосудия, была упразднена система революционных трибуналов, а их компетенции были переданы народным судам.
Гражданское законодательство сохранило однако сильную позицию государства благодаря широко применявшейся системе концессий и прогрессивным налогам). Государство получило также монополию внешней торговли. Положением о судоустройстве РСФСР, утвержденном ВЦИК 31 октября 1922 г., учреждалась единая система судов. Им также предусматривалось создание достаточно развитой системы специальных судов. Одновременно полностью ликвидировались губернские революционные трибуналы и Верховный ревтрибунал. Согласно Положению в систему судебных учреждений входили и народные следователи, находившиеся при соответствующих следственных участках, губернских судах, Верховном суде РСФСР и отделе прокуратуры Наркомата юстиции..
Организованная подобным образом система судов создавала наибольшие возможности для установления. единообразной судебной практики, исправления законности в деятельности в деятельности судов. В 1922 г. были восстановлены органы прокурорского надзора. Статус и полномочия прокуроров были высокими. Они соединяли функции. обвинителя и во многом обязанности дореформенного губернского прокурора, упразднение должности которого неоправданно произошло на основании Судебных уставов 18б4 г. Постепенно прокуратура превратилась в институт, осуществлявший высший надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти, в определенной мере - судов и даже общественных организаций и граждан. 156 Как показал исторический опыт, судебно-правовая реформа 1921- 1922 гг.
оказалась наиболее действенной из всех преобразований советской юстиции. Итогом ее осуществления стало создание стройной и эффективной системы правосудия, позволившей успешно решать различные задачи, стоявшие перед государством на новом этапе мирного строительства. Результаты реформирования судебных институтов наглядно свидетельствуют о том, что и в будущем позитивные перемены возможны только при тесном сотрудничестве всех ветвей власти и активной поддержке общественности. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Опубликованные источники Нормативные правовые акты. Декрет СНК «О суде» от 24 ноября 1917 (№1) // СУ РСФСР.
1917. № 4. Ст. 50. Инструкция НКЮ РСФСР «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний» от 19 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. № 12. Ст. 170. Декрет СНК «О комиссиях для несовершеннолетних» от 9 января 1918 г. // Известия. 1918.
№9. Декрет СНК РСФСР «О революционном трибунале печати» от 28 января 1918 г. // Декреты советской власти. Т. 1. С. 432. Декрет СНК «О свободе совести, церковных и религиозных обществах» // СУ РСФСР. 1918. №18. Декрет СНК «О суде» от 15 февраля 1918 г. (№2). // СУ РСФСР. 1918. № 2б. Ст. 420. Декрет СНК «О революционных трибуналах» от 4 мая 1918 года. // СУ РСФСР. 1918. №35. Ст. 471. Декрет СНК «О суде» от 20 июля 1918 г. (№3).
// СУ РСФСР; 1918. № 52. Ст.589. Декреты о суде рабочего и крестьянского правительства. Пг., 1918. Инструкция НКЮ РСФСР «Об организации и действии местных народных судов» от 23 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 52. Ст. 589. Конституция (Основной закон) Российской Федеративной Социалистической Республики. Принята У Всероссийским Съездом Советов 11 июля 1918 // Собрание узаконений РСФСР. 1918. №51. Положение «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918.
№ 85. Ст. 889. 158 Новый народный суд. Декреты, положения и инструкции. М., 1918. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О дезертирстве» от 25 декабря 1918 г. // СУ РСФСР. 1919. № 9. Ст. 94. Положение «О революционных военных трибуналах» от 4 февраля 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. № 13. Ст. 131. Положение «О революционных трибуналах" от 12 апреля 1919 г. // СУ РСФСР. 1919.
№13. Ст. 132. Постановление Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «О мерах по искоренению дезертирства» от 3 июня 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. № 25. Ст. 287. Декрет СНК РСФСР «О борьбе со спекуляцией, хищениями в государственных складах, подлогами и другими злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах» от 21 октября 1919 г. //СУ РСФСР.
1919. №53. Ст. 504. Положение «О революционных трибуналах» от 20 ноября 1919 г. // СУ РСФСР. 1919. №58. Ст. 549. Руководящие начала по уголовному праву от 12 декабря 1919 г. // Сб. документов по истории уголовного права СССР и РСФСР. М., 1953. С. Декрет ВЦИК РСФСР «О революционных военных железнодорожных трибуналах» от 18 марта 1920 г. // СУ РСФСР.. 1920. № 21. Ст. 112. Положение "О народном суде РСФСР" от 21 октября 1920 г. // СУ РСФСР. 1920. № 83. Ст. 407. Инструкция НК1О РСФСР «Об организации обвинения и защиты на суде» от 23 ноября 1920 г.
// СУ РСФСР 1920. № 100. Ст. 543. Положение «О высшем судебном контроле» от 10 марта 1921г. // СУ РСФСР. 1922.№ 15. Ст. 97. Декрет СНК «Об ограничении прав по судебным приговорам» от 5 мая 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 39. Ст. 209. 159 Декрет ВЦИК РСФСР «Об объединении всех революционных трибуналов Республики» от 23 июня 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. № 51. Ст. 294. Декрет СНК «О наказаниях за ложные доносы» от 24 ноября 1921 г. // СУ РСФСР. 1921. №77.
Ст. 639. Гражданский Кодекс РСФСР. // СУ РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903. Гражданско-Процессуальный Кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1923. № 46. Ст. 478. Уголовный Кодекс РСФСР // СУ РСФСР 1922. № 15. Ст. 153. Уголовно-Процессуальный Кодекс РСФСР // СУ РСФСР. 1922. № 36. Положение «Об адвокатуре» от 26 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 36. Ст.