Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 43)

² Доклад съезду Президента ТПП РФ Е.Примакова, 4 марта 2011 года – Материалы VI съезда ТПП РФ, М., ТПП- Информ, 2011

были окончательно разведены. Так, в 1907 году Совещание биржевых деятелей России решило впредь не увязывать между собой вопросы учреждений ТПП и биржевой реформы.¹ Однако сегодня, развитие биржевого законодательства и биржевой торговли без поддержки со стороны ТПП РФ представляется абсолютно невозможным.

Взаимодействие торгово-промышленных палат и ярмарок можно проследить на примере Московской ТПП, которая создала Гильдию выставочно- ярмарочных организаций. Отдельные комитеты и организации, создаются практически всеми региональными ТПП для организации выставочно- ярмарочной деятельности на своих территориях.

Одним из наиболее ярких примеров взаимодействия организаторов торговли между собой является деятельность двух ассоциаций содействия торговле – Союз выставок и ярмарок и Союз торговых рынков Башкортостана. Союз выставок и ярмарок занимается организацией ярмарочной и выставочной торговли. Для этих целей Союз выставок и ярмарок ведет единую информационную базу выставочной деятельности, включающую информацию о выставочно-ярмарочных мероприятиях, их организаторах и материально- технической базе, осуществляет мониторинг и оценку экономической эффективности выставочных мероприятий, а также представляет интересы участников выставочной деятельности в государственных органах. В том числе Союз выставок и ярмарок возглавил работу по проведению добровольной сертификации выставочно-ярмарочной деятельности для защиты от проникновения в отрасль недобросовестных устроителей выставок, не обеспечивающих экспонентам достаточный выбор и уровень качества предоставляемых услуг.

Союз торговых рынков Башкортостана с 1998 г. ведет координационную деятельность по созданию эффективной системы функционирования оптовых рынков, и в то же время выступает консолидирующим центром для рынков, принимает самое активное участие в разработке и реализации проектов

¹ Зиноватный П.С. Биржевое право Российской Империи в кн.: Винер Ф.А. Биржа, М., 2010. С.359

нормативных документов по развитию рынков, а также обеспечению законности их формирования и функционирования.

На международном уровне взаимодействие организаторов торгового оборота наиболее эффективным образом происходит, благодаря усилиям наиболее известной в Европе ассоциации EМarketServices, объединяющей участников рынка электронной торговли в странах Евросоюза.

Организация торгового оборота на современном этапе должна быть ориентирована на многоотраслевые формы и интегративное сотрудничество как торговых компаний, так и организаторов торговли между собой. Эффективное взаимодействие и сотрудничество такого рода служит основным потенциалом стратегического развития торгового оборота в нашей стране.¹

Ярким примером взаимодействия торговых сетей, поставщиков и ассоциаций содействия торговле (Ассоциация «Руспродсоюз», Ассоциация компаний розничной торговли (АКОР) и другие объединения) является разработка совместными усилиями Кодекса добросовестных практик взаимодействия между торговыми сетями и поставщиками на базе созданной рабочей группы Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка.²

Взаимодействие организаторов торгового оборота, прежде всего, основано на общности функциональных возможностей. Как показало исследование, именно функции организаторов торгового оборота определяют их своеобразие и особенности правового статуса.³ Среди общих для всех организаторов функций наиболее значимыми являются следующие:

1. Организация эффективно функционирующего свободного рынка товаров и сырья и развитие инфраструктуры товарного рынка – важнейшая функция всех организаторов торгового оборота.

¹ Моделями такого взаимодействия могут служить Международная ассоциация бирж стран СНГ (2000г.), Общество французских бирж и Ассоциация бирж стран Центральной Америки и Карибского бассейна (BOLSEN - 1997)

² Протасов М. Закон о торговле не без изъяна// Торговли и закон 2012, №1, с.29

³ Более подробно об этом см. Абросимова Е.А.Функциональность юридического лица и модернизация законодательства// Институты гражданского права и модернизация экономики, М., ИЗиСП, 2011, с 123-131

1. Увеличение выпуска конкурентоспособной продукции, содействие развитию добросовестной конкуренции в торговой сфере является общей функцией всех организаторов торгового оборота. Они реализуют ее, используя различные механизмы и способы, в том числе направленные на расширение и обновления ассортимента товаров и товарных наименований, внедрение новых товаров на оптовом рынке.

2. Сбор статистической и другой информации о развитии и организации торговли, об отдельных сегментах торгового рынка, подготовка аналитических отчетов и проведение маркетинговых исследований составляет неотъемлемую часть работы каждого организатора торгового оборота

3. Координация деятельности товаропроизводителей, посредников и других участников торгового оборота и консолидация участников оптовой торговли для создания эффективной системы функционирования торгового процесса – торгово-промышленные палаты, ассоциации содействия торговле, товарные биржи, оптовые продовольственные рынки, а также оптовые ярмарки и выставки.

4. Представление и защита интересов участников торгового оборота, осуществляемое торгово-промышленными палатами, ассоциациями содействия торговле. К этой функции можно причислить весьма специфичную функцию товарной биржи - биржевое страхование (хеджирование) участников биржевой торговли от неблагоприятных для них колебаний цен, позволяющее компенсировать (снижать) потери производителей и покупателей от резкого колебания цен на товары.

5. Методическая, информационная, правовая и техническая поддержка участников торгового оборота в целях повышение их квалификации, включая услуги в сфере консалтинга, обучения персонала, маркетинга, экспертизы, рекламы, проведения международных конгрессов, выставок, ярмарок, презентаций, проведение конференций, семинаров и информационных встреч, которая организуется торгово-промышленными палатами, ассоциациями содействия торговле. Для информационного обеспечения участников торговли

наиболее распространенными источниками информации служат издаваемые организаторами торгового оборота специализированные газеты, журналы, средства массовой информации, годовые отчеты и другие печатные материалы.

1. Формирование единых стандартов, правил работы, стандартных контрактов. Например, ТПП могут проводить экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров; осуществлять сертификацию качества, безопасности производимых изделий; удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с внешнеэкономической деятельностью. Важной функцией товарной биржи является стандартизация типовых контрактов, своего рода установление традиций торговли. Разработка биржевых контрактов включает в себя стандартизацию требований к качественным характеристикам биржевых торгов, стандартизацию размеров партий товаров, выработку единых требований к расчетам по биржевым сделкам. На оптовых продовольственных рынках реализуемая продукция должна отвечать санитарным нормам и правилам, установленным законодательством РФ. Функция оптового рынка заключается в обеспечении контроля за исполнением этих требований. Оптовые ярмарки оказывают комплекс услуг участникам оптовой торговли по заключению договоров.

2. Содействие в разработке нормативных документов и совершенствование законодательства, регулирующего сферу торговли – одна из важных функций торгово-промышленных палат, ассоциаций содействия торговле, товарных бирж.

3. Интеграция участников российского торгового оборота в международные торговые системы и внедрение современных методов организации и управления торговлей, включая интеграцию интересов отечественных и зарубежных товаропроизводителей, осуществляемые торгово- промышленными палатами и ассоциациями содействия торговле. Весьма значимой с этой точки зрения является деятельность ТПП РФ, ряда ассоциаций

содействия торговле и товарных бирж по установлению и формулированию торговых, биржевых и портовых обычаев, принятых в РФ в торговом обороте.

1. Обеспечение законности и обоснованности торговых договоров, предупреждение возможных конфликтов в торговле. Так, ТПП и товарные биржи имеют право для разрешения экономических споров образовывать в соответствии с законодательством РФ третейские суды, утверждать положения о них и порядок рассмотрения споров третейскими судами. Помимо этого, на товарных биржах обеспечение исполнения биржевых сделок достигается посредством биржевых систем клиринга и расчетов.

2. Обеспечение концентрации спроса и предложения, позволяющей выявить их реальное соотношение, сформулировать прогнозы на будущее ценообразование, выполняемое товарными биржами, выставками, ярмарками и оптовыми рынками. Например, товарная биржа — это подлинный регулятор цен на национальном рынке, где обусловливается сосредоточение объективных данных о спросе и предложении, а также механизмов их определения (гласность публичных торгов, ежедневная котировка цен, их публикация и прочее). В отличие от товарной биржи оптовый рынок не вмешивается в процесс формирования цен на реализуемые на нем товары, а создает условия для снижения реализационных издержек. Цена на оптовом рынке формируется согласно состоянию складывающегося спроса и предложения.

§ 2. Перспективы усиления воздействия организаторов на развитие рынка

На сегодня законодательное обеспечение инфраструктуры товарного рынка в целом нуждается в серьезном пересмотре и совершенствовании. В России отсутствует пока законодательство, регулирующее отдельные элементы инфраструктуры товарного рынка (о формировании баз торговой информации, консультационных услугах и др.). Отставание правовой базы развития структуры и инфраструктуры товарного рынка, недостаточность государственной

поддержки сдерживают становление национального товарного рынка в нашей стране.

В рамках Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010- 2015 годы и период до 2020 года в качестве одной из приоритетных задач планируется развитие инфраструктуры торговли.¹ В настоящее время большинство региональных программ развития торговли в субъектах РФ ориентируются на основополагающий системный принцип - комплексный подход к решению проблем в сфере торговли, предусматривающий формирование системообразующих элементов инфраструктуры рынка и их функциональной взаимосвязи.²

Инфраструктурным элементом торгового оборота являются специальные субъекты – организаторы.

Прежде чем сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования организаторов торгового оборота необходимо сделать несколько замечаний общетеоретического характера.

При разработке нормативных актов, регулирующих деятельность организаторов торгового оборота, могут быть заимствованы формы и методы регулирования организационных отношений в торговле, присущие правовым системам иностранных государств. Когда речь идет об имплементации и апробации норм англо-саксонской системы права необходимо учитывать особенности романо-германской правовой системы, к которой принадлежит российская правовая система, во избежание коллизий в законодательстве РФ.³

Изучение института организаторов торгового оборота имеет большое значение для научной доктрины частного права. Наличие в российской коммерческой практике специальных субъектов – организаторов торгового оборота вынуждает специалистов по-новому взглянуть на многие проблемы теории юридического лица.

¹ Стратегия утвержденная приказом Минпромторга России от 31 марта 2011 г. № 422,.с.11// http://www.minpromtorg.gov.ru/ministry/strategic/sectoral/9

² Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 28 июля 2010 г. N 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли»

³ Более подробно см. Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход, М.,2010

Представляется, что юридическое лицо в современных условиях в определенном смысле утрачивает свое значение как единственно возможный субъект коммерческого оборота. На смену формально-статическому взгляду на юридическое лицо приходят его функционально-деятельностные характеристики. Такие организаторы торгового оборота, как оптовые рынки, ярмарки и выставки, являясь специальными субъектами торгового оборота, вместе с тем представляют собой особые организационно-правовые структуры в торговле. Формализм законодательства в этой области часто не успевает за динамичным развитием торговых отношений.

Процесс рыночных преобразований в оптовой торговле характеризуется созданием новых различных по своему функциональному назначению видов участников торгового оборота. Такое положение дел диктует необходимость обновления понятийного аппарата субъектов торгового оборота. Большинство существующих определений субъектов являются неточными, сами субъекты торгового оборота не сгруппированы по их видовым и функциональным характеристикам, отсутствуют четкие, научно-обоснованные критерии их разграничения.

Характеристики

Список файлов диссертации