Диссертация (1098281), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Попытки американской компанией «Эбботт Лэбориторис» (Abbott Laboritories) выйти на российский рынок увенчались успехом в июне 2014 года. Компания договорилась о покупке ОАО «Верофарм», в зависимости от доли приобретенных акций цена покупки может составить 13,6 – 17 млрд. рублей.144
В России наиболее высокий уровень тарифной защиты импорта
продукции наблюдается в продовольственном и металлургическом секторе (7-10%), а наименьший – в машиностроительном (6-8%),145 что способствует формированию национальной инновационной системы.
143 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности // Федеральный закон Российской Федерации №15–ФЗ. – 2014. – 3 февраля.
144 Роман Авдеев поправился на 17 млрд. рублей. Американская Abbott покупает «Верофарм» // Газета КоммерсантЪ. [Электронный ресурс] URL: http://www.kommersant.ru/doc/2498611?isSearch=True (дата
обращения 25.06.2014).
145 Основные направления таможенно-тарифной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов / Минэкономразвития России, 2013. – С. 9.
В России были введены антидемпинговые меры в отношении некоторых стран БРИКС. Например, на импорт металлопроката с полированным покрытием из Китая таможенная пошлина была увеличена с 8,1% до 22,6% (до 30 июня 2017 года), на импорт графитированных
электродов из Индии – с 16,04% до 32,83% (до 24 января 2018 года).146
В Индии в 2013 году была введена в действие «Консолидированная политика в отношении прямых иностранных инвестиций» (Consolidated FDI Policy).147
В данном документе отражены специфические условия иностранного инвестирования в различных отраслях индийской экономики, а также определены секторы экономики, в которых разрешены и приветствуются иностранные инвестиции, и выделены стратегические отрасли, в которые иностранные инвестиции запрещены, в целях поддержки экономической безопасности страны.
Индия обновила проспект прямых иностранных инвестиций, в котором был закреплен процесс их либерализации в таких направлениях, например, как НИОКР в биотехнологии и фармацевтике, что способствовало формированию национальной инновационной системы.
В Индии разрешено создание 100-процентных иностранных компаний в области агробизнеса, розничной торговли товарами одного бренда, сняты ограничения для ПИИ в сфере телекоммуникаций, курьерского сервиса.
Меры по либерализации были проведены также в розничной мультибрендовой торговле (доля участия иностранных инвесторов увеличена до 51%), в области телерадиовещания (до 74%), в гражданской авиации (до 49%), в сфере деятельности иностранных небанковских финансовых компаний (до 74%), в страховом бизнесе (до 49%), в сфере
146Основные направления таможенно-тарифной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
/ МинэкономразвитияРоссии, 2013. – С. 13-14.
147 Consolidated FDI Policy (effective from April 5, 2013) / Ministry of Commerce & Industry // Government of India. – 2013. – 120 p.
фондовой торговли и депозитариев (49%), в работе пенсионных фондах (26%), в секторе обороноспособности (26%).
Доля иностранных акционеров, осуществляющих деятельность в сфере реконструкции, была увеличена с 49% до 74%.
В 2013 году были снижены требования к одобрению индийским правительством деятельности иностранных инвесторов в нефтегазовом секторе, курьерских услугах, на товарных биржах, в сфере кредитной информации, в области развития инфраструктуры фондового рынка.
Послабления были сделаны для притока иностранного капитала в Индию из Пакистана.
Особую роль в формировании национальной инновационной системы Индии сыграли меры, направленные на освобождение от налога на прибыль в течение десяти лет иностранных инвесторов, работающих в информационно-телекоммуникационном секторе, в инфраструктурных проектах (связанных, например, со строительством дорог, канализацией и организацией водоснабжения), а иностранных компаний, участвующие в проектах в области энергетики – на пять лет. Если же иностранные инвесторы работают в специальных экономических зонах (СЭЗ), то они освобождаются от уплаты налогов (в размере 50-100%) на срок до 15 лет.
В Индии в 2013 году в соответствии с «Консолидированной политикой в отношении прямых иностранных инвестиций» (Consolidated FDI Policy) были определены стратегические отрасли, в которые иностранные инвестиции запрещены, в целях поддержки экономической безопасности страны. Увеличение ограничений в сфере прямых иностранных инвестиций были отмечены в сфере национальной обороны (на 26% больше, чем было предложено Комитетом по безопасности кабинета министров Индии).
Для обеспечения баланса между решением проблем здравоохранения и привлечения иностранных инвестиций в фармацевтическую промышленность, была введена необходимость получения одобрения
(разрешения) правительства при проведении слияния и поглощения действующих индийских компаний.
В Китае в декабре 2011 года был разработан обновленный сборник руководящих принципов иностранного инвестирования, где был представлен расширенный список основных отраслей, в которые поощряются иностранные инвестиции и уменьшен список отраслей, в которые иностранные инвестиции ограничиваются или запрещаются.148
Иностранное инвестирование в Китае поощряется и стимулируется в
важные стратегические высокотехнологичные и капиталоемкие направления инновационного развития экономики страны, способствующие развитию национальной инновационной системы (в области возобновляемой энергетики, информационных технологий, чистого производства, охраны окружающей среды), позволяющие повысить эффективность, качество и конкурентоспособность на мировом рынке выпускаемой продукции.
В 2013 году доля иностранных компаний и совместных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере покупки и продажи ценных бумаг, выросла с 33% до 49%.
Стремясь увеличить приток иностранных инвестиций в страну, в 2012 году в Китае был уменьшен налог на прибыль, репатриируемую иностранными компаниями за рубеж (до 50%). Налоги на дивиденды, выплачиваемые китайскими компаниями иностранным акционерам, были снижены в два раза (с 10% до 5%).
В 2013 году была запущена Китайская (Шанхайская) пилотная свободная торговая зона, где были введены в качестве эксперимента новые меры по торговле, инвестициям и финансам. Приток прямых иностранных инвестиций в новой свободной торговой зоне поощряется в сфере
148 Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries (Amended in 2011) // National Development and Reform Commission. – 2011. – 29 December.
финансов, транспорта, торговли, профессиональных, культурных и общественных услуг.
Иностранным инвесторам, финансирующим инновационные проекты в центральных и западных районах Китая, предоставляются льготные налоговые ставки на импорт оборудования, технологий и материалов.
В Китае в обновленном в 2011 году сборнике руководящих принципов иностранного инвестирования помимо списка основных отраслей, в которые поощряются иностранные инвестиции, был представлен список отраслей, в которые иностранные инвестиции ограничиваются или запрещаются.149
С 30 января 2012 года запрещены иностранные инвестиции в
следующие экономические отрасли и производства Китая:
-
разработка, создание и выращивание животных редких пород, имеющихся только в Китае, создание генетически модифицированных животных и растений;
-
добыча обогащенных редких земельных и радиоактивных руд, вольфрама, молибдена, олова, сурьмы, флюорита;
-
производство напитков из особых сортов чая по китайским технологиям;
-
переработка сырья традиционной китайской медицины;
-
плавка и обработка радиоактивной руды;
-
производство оружия и боеприпасов;
-
производство открытых свинцово-кислотных, дисковых серебряно- оксидных, щелочных марганцево-цинковых, никель-кадмиевых батарей;
-
обработка слоновой, тигровой кости, производство лакированных, эмалевых изделий, а также продукции из рисовой бумаги;
149 Catalogue for the Guidance of Foreign Investment Industries (Amended in 2011) // National Development and Reform Commission. – 2011. – 29 December.
-
создание конденсационных электростанций на угольном топливе с мощностью одной установки 300 кВт и тепловых электростанций с мощностью одной установки 100 кВт;
-
создание компаний по контролю над авиа движением;
-
создание компаний, занимающихся экспресс-доставкой корреспонденции в Китае;
-
проведение опросов общественного мнения;
-
разработка и внедрение технологий по использованию стволовых клеток;
-
проведение морской геодезии, картографической, топографической аэрофотосъемки;
-
строительство и эксплуатация заповедников;
-
создание учебных заведений – общеобразовательных, для обучения служащих в армии, полиции, а также для обучающихся в политических и партийных школах;
-
создание агентств новостей, газет, периодических изданий, электронных изданий, интернет-сайтов новостей, предоставления доступа в интернет, аудио-, видеопродукции, радио- и телевизионных станций, телеканалов, производство и распространение кинофильмов;
-
строительство и эксплуатация гольф-клубов и вилл, создание игорного бизнеса.
Южно-Африканская Республика, наравне с другими странами БРИКС, поддерживает политику стимулирования притока иностранных инвестиций.
Перспективным иностранным инвесторам, способствующим инновационному развитию страны, разрешено создание предприятий со 100-процентным иностранным участием. В ЮАР действуют одинаковые условия для иностранных и внутренних инвесторов. Иностранные
компании, инвестирующие в инновационную сферу ЮАР, получают доступ к дешевым природным ресурсам. В ЮАР практически нет ограничений на деятельность частных иностранных инвесторов. Правительство страны предпринимает меры для притока прямых иностранных инвестиций в целях получения новых технологий, развития инноваций.
Налоговые льготы предоставляются иностранным инвесторам, работающим в трудоемких производствах, на предприятиях обрабатывающей промышленности, использующим инновационные технологии.
Иностранным инвесторам разрешена репатриация прибыли и дивидендов, полученных в стране, им возмещаются потери, связанные с инфляцией.
В ЮАР практически отсутствуют ограничения на деятельность иностранных инвесторов. Только иностранным компаниям, работающим в секторе банковских услуг, требуется разрешение Центрального банка ЮАР на осуществление банковских операций на территории страны. Инвесторам, действующим в других отраслях экономики, не требуется получения специальных разрешений на осуществление производственной деятельности в ЮАР (например, в автомобилестроении, легкой промышленности, энергетике, сфере телекоммуникационных технологий).
Однако следует отметить, что в марте 2014 года парламент ЮАР принял спорную поправку к закону о добыче минеральных ресурсов, по которой все новые компании, занимающиеся в стране разведкой и добычей углеводородов должны передать государству 20% своих акций. Безусловно, такие действия, приведут к уменьшению притока ПИИ в страну и отрицательно скажется на становлении национальной инновационной системы ЮАР.
Проведенное исследование позволило сделать вывод, что страны БРИКС заинтересованы в создании благоприятного инвестиционного
климата в стране, направлении иностранных инвестиций в ключевые инновационные отрасли экономики, что способствует формированию их национальных инновационных систем. В свою очередь, инвестиционный протекционизм ориентирован на ограничение конкурентоспособности иностранных инвестиций. Если странам не удастся добиться баланса между мерами протекционизма и либерализации иностранных инвестиций, то последствия протекционизма могут привести к неэффективному развитию экономик стран.
Прямые иностранные инвестиции являются важным внешним фактором инновационного развития экономик стран БРИКС, позволяющим получать странам не только дополнительный капитал, но и инновационные технологии, развивать свои инновационные системы. Проведенный анализ позволил определить, что число регулирующих мер, направленных на инвестиционный протекционизм в странах БРИКС уменьшается, а количество мер по либерализации иностранных инвестиций увеличивается.
Однако меры инвестиционного протекционизма и либерализации иностранных инвестиций не во всех сферах являются одинаковыми в странах БРИКС. Например, если в Китае создание иностранными инвесторами предприятий, занимающихся экспресс-доставкой, запрещено, то в Индии и в России в этой сфере деятельности были осуществлены меры по либерализации иностранных инвестиций.