Диссертация (1098281), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Стремясь избежать ряда проблем, связанных с притоком иностранных инвестиций (например, таких, как деформация структуры национальной экономики, перевод в страну ресурсоемких и экологически вредных производств), страны БРИКС осуществляли ряд мер инвестиционного протекционизма, например, таких как:
-
Установление высоких тарифных барьеров (Бразилия, Россия, Индия, Китай).
-
Запрет на иностранное инвестирование в некоторых стратегических отраслях экономики, например, в оборонной промышленности, в атомной энергетике, в сфере средств массовой информации (Бразилия, Россия, Индия, Китай).
-
Замещение импорта товарами, выпускаемыми на внутреннем рынке (Бразилия).
Основными отраслями, в которых осуществлялось стимулирование притока иностранных инвестиций в странах БРИКС, являются:
-
Телекоммуникационные услуги.
-
Розничная и оптовая торговля.
-
Инфраструктура.
-
Агро-промышленный комплекс.
-
Промышленное производство.
-
Финансовые услуги.
-
Бизнес-услуги.
-
Культурные услуги.
Главными преимуществами расширения мер либерализации иностранных инвестиций в странах БРИКС, способствующими формированию национальных инновационных систем стран БРИКС, являются:
-
Модернизация производства.
-
Выпуск конкурентоспособной продукции.
-
Создание новых рабочих мест.
-
Получение и внедрение современных инновационных технологий.
-
Внедрение современных форм менеджмента.
-
Профессиональное развитие, повышение квалификации рабочей силы.
-
Повышение производительности труда.
-
Привлечение в страны БРИКС интеллектуального капитала
из-за рубежа
Иммиграция иностранных высококвалифицированных специалистов в страны БРИКС приобретает особую роль в связи с модернизацией производства в этих странах, формированием и развитием их национальных инновационных систем.
Важность притока специалистов высокой квалификации в государства БРИКС связана с тем, что в современных условиях развития инновационных экономик эти страны уже не в состоянии справиться с обеспечением всех отраслей экономики необходимым количеством квалифицированных кадров только за счет отечественных специалистов.
В мире около 5 млн. чел. (или 9-10% изобретателей) являются иммигрантами. В основном они иммигрировали в высокотехнологичные развитые страны. Например, в 2006-2010 годах наибольшее число изобретателей иммигрантов было сосредоточено в Северной Америке (59,1% всех высококвалифицированных иммигрантов мира) и в Европе (31,4%). В Азии их доля была лишь 7,5%. Как и иммигранты, изобретатели эмигранты были в основном из двух регионов – из Азии (41,9%) и Европы (41,9%). Из Северной Америки эмигрировало лишь 9,7% всех высококвалифицированных изобретателей.150
Среди 20 стран мира принимающих наибольшее число изобретателей
иммигрантов на первом месте находятся США (принимают 57,1% инвесторов иммигрантов в глобальной экономике, или 117244 человек). Доля Германии, находящейся на втором месте, составила 7,1% (14547 человек). Из стран БРИКС только Китай вошел в список ведущей двадцатки стран, принимающих инвесторов иммигрантов (10 место в мире
– 1,6%, или 3289 человек) (Рисунок 4.4.1).
150 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. – Geneva, 2013. – P.23.
США
Германия
Китай
Швейцария
Великобритания
Нидерланды
Другие
Рис. 4.4.1. Доля ведущих стран, принимающих изобретателей иммигрантов в мире в 2013 году, в процентах.
Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. – Geneva, 2013. – P.25.
Иммиграция иностранных высококвалифицированных специалистов в страны БРИКС приобретает особую значимость в связи с модернизацией производства в этих странах, формированием и развитием их национальных инновационных систем.
В свою очередь, ведущими странами, осуществляющими эмиграцию изобретателей, являются Китай (16,3% всех изобретателей эмигрантов в мировой экономике, или 33413 человек) и Индия (12,1%, или 24807 человек). На седьмом месте были США (3,3%, или 6795 человек). Одиннадцатое место в списке ТОП-20 изобретателей эмигрантов занимала Россия (2,1%, или 4404 человек) (Рисунок 4.4.2).
США
Германия
Китай
Индия
Великобритания
Канада
Франция
Россия
Рис. 4.4.2. Доля ведущих стран, осуществляющих эмиграцию изобретателей в мире в 2013 году, в процентах.
Источник: Составлено по: 2013 World Intellectual Property Indicators // World
Intellectual Property Organization. – Geneva, 2013. – P.25.
По уровню иммиграционного изобретательства (отношение числа изобретателей иммигрантов к общему числу изобретателей) на первом месте в мире находится Сингапур (52,9%), США занимают пятое место (18,5%), Китай находится на двадцатом месте (2,8%), Индия – на двадцать втором месте (1,7%).151
Остальные страны БРИКС (Бразилия и ЮАР) в список ведущих в
мире стран иммигрантов или эмигрантов изобретателей не попали.
В Китае важная роль в развитии национальной инновационной системы уделяется стимулированию иммиграции в страну ученых и изобретателей.
В Китае с 2008 года введена в действие программу «Тысяча талантов» (Thousand Talents Program)152 для поиска и привлечения к исследованиям и разработкам иностранных стратегических ученых (имеющих степень докторов наук), ведущих экспертов в области науки и техники, информационных технологий, биотехнологий, высокотехнологичного оборудования, новой энергии и новых материалов).
Китайское правительство заинтересовано в том, чтобы высококвалифицированные иммигранты по контракту проработали в стране не менее 3 лет. Ими разработана система стимулирования притока специалистов высокой квалификации. Например, изобретателям, иммигрировавшим в Китай, предоставляется единовременная субсидия из государственного бюджета в размере 1 млн. китайских юаней; выделяются средства для проведения исследований в размере 3-5 млн. юаней (в зависимости от того, занимается ученый фундаментальными или прикладными исследованиями в стратегических отраслях); выплачивается высокая зарплата (в соответствии с индивидуальным договором);
151 China Recruitment Program of Foreign Experts. [Электронный ресурс] URL: http://1000plan.safea.gov.cn/
(дата обращения: 01.07.2014).
152 2013 World Intellectual Property Indicators // World Intellectual Property Organization. – Geneva, 2013. –
.25.
предоставляется жилье; освобождаются от налога образовательные услуги для детей.
Кроме того, иностранным изобретателям дается возможность подачи заявок на получение финансирования научных исследований из государственного научно-технического фонда и фондов промышленного развития. Те ученые, которые вносят выдающийся вклад в развитие инноваций в Китае, получают звание «Выдающийся национальный эксперт», а также Премию Дружбы китайского правительства.
Высококвалифицированным иммигрантам, их супругам и несовершеннолетним детям предоставлялось право подачи заявления на получение постоянного места жительства в Китае, или на получение 2-5 летней многократной визы, либо китайского гражданства.
Программа позволит Китаю повысить инновационную способность страны и международную конкурентоспособность. За 10 лет предполагается привлечь около 2 тыс. ведущих иностранных исследователей. Более 80% высококвалифицированных иностранных специалистов, приезжающих в Китай, обладают докторской степенью.
Китайское правительство заинтересовано не только в притоке в страну иностранных высококвалифицированных специалистов, но и в том, чтобы высококвалифицированные китайские специалисты не уезжали из страны, или возвращались в страну. За 2006-2010 годы из страны эмигрировало 33413 китайских высококвалифицированных специалистов (в 10,1 раз больше количества иммигрировавших в страну высококвалифицированных иностранных специалистов). Их доля составляет 16,3% эмигрантов – изобретателей в мире.
Во время мирового экономического кризиса китайское правительство пыталось вернуть в страну китайских специалистов, живущих на Западе и обладающих высокой квалификацией.
В 2004 году в США получили степень доктора технических наук 3932 ученых из стран БРИКС, что составило 41,4% всех иностранцев, получивших докторскую степень в США (Таблица 4.4.1).
Таблица 4.4.1 – Численность ученых из стран БРИКС, получивших степень доктора технических наук в США за 2002-2004 годы, чел.
Страны | 2002 | 2004 |
Бразилия | 119 | 135 |
Россия | 161 | 170 |
Индия | 615 | 832 |
Китай | 2139 | 2769 |
ЮАР | 23 | 26 |
БРИКС | 3057 | 3932 |
Мир | 7850 | 9493 |
Источник: Составлено по: Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2007 // US Department of Energy’s Oak Ridge Institute for Science and Education. – January 2010. - P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2007.pdf (дата обращения: 01.07.2014); Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy’s Oak Ridge Institute for Science and Education. – January 2012. – P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf (дата обращения: 01.07.2014).
Среди докторов наук из стран БРИКС наибольшее число было из Китая (2769 человек, или 70,4% ученых из стран БРИКС, получивших докторскую степень в США) (Рисунок 4.4.3).
В 2009 году в США продолжали оставаться и работать 89% китайских ученых, получивших в 2004 году степень доктора технических наук (Таблица 4.4.2).
Поэтому в Китае была также внедрена программа стимулирования возврата в страну китайских ученых.153
Бразилия Россия Индия Китай ЮАР
Рис. 4.4.3. Доля числа ученых стран БРИКС, получивших степень доктора технических наук в США в общем их количестве в 2004 году, в процентах.
Источник: Составлено по: Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate
Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy’s Oak Ridge Institute for Science and Education. – January 2012.–P.6. [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf (дата обращения 01.07.2014).
Около 40% китайцев, получивших докторскую степень в США, собирается вернуться на родину в течение пяти лет (с 2010 года).154
Таблица 4.4.2 – Доля ученых из стран БРИКС (получивших степень доктора экономических наук в США) и оставшихся работать
в США за 2003-2009 годах, в процентах.
Страны | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
Бразилия | 32 | 34 | 35 | 36 | 33 | 32 | 33 |
Россия | 83 | 85 | 76 | 75 | 73 | 73 | 70 |
Индия | 91 | 89 | 85 | 83 | 81 | 80 | 79 |
Китай | 94 | 93 | 93 | 92 | 91 | 91 | 89 |
ЮАР | 50 | 45 | 38 | 28 | 28 | 33 | 28 |
Источник: Составлено по: Michael G. Finn. Stay Rates of Foreign Doctorate Recipients from U.S. Universities, 2009 // US Department of Energy’s Oak Ridge Institute for Science and Education. – January 2012.–P.6 [Электронный ресурс] URL: http://orise.orau.gov/files/sep/stay-rates-foreign-doctorate-recipients-2009.pdf (дата обращения: 01.07.2014).