Диссертация (1098281), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Промышленные компании (около 40% всех средств) самостоятельно финансируют работу своих научно-исследовательских подразделений.
Инвестирование инновационной деятельности проводится также Национальными фондами (например, Фондом Банка Бразилии), международными фондами и организациями (Всемирным банком, ООН и др.), за счет средств частных лиц.
В России правительство страны первоочередное значение уделяет развитию научных исследований в тех отраслях экономики, в которых Россия занимала ведущие позиции в мире, об этом можно судить по таким показателям, как объем расходов на научно-исследовательские работы и их удельный вес в ВВП.
В 2013 году объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в России составил 38 млрд. долл. (в 1,7 раз больше чем в 2010 году), в 2014 году затраты на НИОКР возросли
до 40 млрд. долл.) – третье место среди стран БРИКС – после Китая и Индии.
Затраты на НИОКР в России в 2013 году равнялись 1,5% ВВП. К 2020 году прогнозируется их увеличение до 3,0% (Таблица 2.2.3).
Таблица 2.2.3 – Основные индикаторы финансового обеспечения инновационного экономического развития России в 2020 году
Показатели | 2013 | 2016 | 2020 |
Внутренние затраты на исследования и разработки (% ВВП) | 1,5 | 1,9 | 3,0 |
В том числе (%): Средства государственного бюджета Внебюджетные фонды | 67 33 | 63 37 | 43 57 |
Внутренние затраты на образование (% ВВП) | 4,8 | 5,4 | 6,5 |
Государственные расходы на образование (% ВВП) | 4,1 | 4,5 | 5,3 |
Источник: Составлено по: Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года / распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 года №2227–р.
Инвестиции в инновационную деятельность являются одним из важнейших факторов экономического роста России, становления ее инновационной экономики. Рынок инновационной продукции России в 2012 году составил 23 млрд. рублей.
В России расходы на научно-исследовательские и конструкторские работы на душу населения достигли в 2012 году 258,7 долл., а расходы частного сектора – 42,7 долл. При этом государственные расходы на душу населения в России составили 169,4 долл.
Основным источником финансирования НИОКР в России являются средства государственного бюджета, активность частных инвесторов в этом направлении крайне низкая. В результате в России создается мало современных технологий.
Бюджетное финансирование Государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы составляет 1,6 трлн. рублей.71
Внутренние затраты на научные исследования и разработки в России осуществляются из следующих источников финансирования:72
-
Средства федерального бюджета – 462,2 млрд. рублей в 2012 году (ежегодное финансирование увеличилось за 2000-2012 года в 11,2 раза и составило 66% суммы всех внутренних затрат на НИОКР).
-
Собственные средства научных организаций – 78,5 млрд. рублей в 2012 году (в 11,4 раза больше уровня 2000 года), или 11,2% от общей суммы внутренних затрат на исследования и разработки.
-
Средства внебюджетных фондов – 11,7 млрд. рублей в 2012 году (в 2,3 раза больше, чем в 2000 году), или 1,7% от общей суммы внутренних затрат на НИОКР.
-
Средства организаций предпринимательского сектора – 118,2 млрд. рублей (в 8,3 раза больше уровня 2000 года), или 16,9% общей суммы внутренних затрат на исследования и разработки.
-
Средства образовательных учреждений высшего профессионального образования – 0,89 млрд. рублей (в 15,3 раза больше, чем в 2000 году), или 0,2% общей суммы внутренних затрат на НИОКР.
71 Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы
/ Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012г.№2433-р.– С. 4.
72 Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. / Росстат. М., 2013. – С.564.
-
Средства частных некоммерческих организаций – 0,61 млрд. рублей (в 18,4 раза больше уровня 2000 года), или 0,1% от общей суммы внутренних затрат на исследования и разработки.
-
Средства иностранных источников – 27,8 млрд. рублей (в 3 раза больше, чем в 2000 году), или 4% общей суммы внутренних затрат на НИОКР.
Наибольшая сумма внутренних затрат на исследования и разработки отмечается в государственном секторе (66%), на втором месте находится предпринимательский сектор (16,9%), на третьем – собственные средства научных организаций (11,2%). Наименьшая доля принадлежит частным некоммерческим организациям и образовательным учреждениям высшего профессионального образования (Рисунок 2.2.3).
70 Госбюджет
60 НИИ
50
40 Внебюджетные фонды
30 Частные компании
20
ВУЗы
10
0 Иностранные инвестиции
Рис. 2.2.3. Доля внутренних затрат на НИОКР в России по источникам финансирования, в процентах
Источник: Составлено по: Российский статистический ежегодник. 2013: Стат. сб. / Росстат. – М., 2013. – С. 564.
Для развития модернизации российской экономики на основе технологических инноваций в декабре 2011 года в России была принята
«Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».
В соответствии с этим документом доля средств государственного бюджета в общем объеме внутренних затрат на развитие исследований и
разработок в России снизится с 67% в 2013 году до 43% в 2020 году, а доля внебюджетных фондов наоборот будет увеличена с 33% в 2013 году до 57% в 2020 году.
Государственным учреждением по финансированию научно- технических проектов является федеральное государственное автономное учреждение «Российский фонд технологического развития».
Фонд предоставляет целевые льготные займы компаниям – участникам технологических платформ в размере 10-300 млн. рублей сроком на 37-60 месяцев (без залога и поручительства на сумму, не превышающую размер чистых активов компании) для проведения исследований и разработок по проектам, отобранным на конкурсной основе.
Финансирование деятельности компаний инновационного центра
«Сколково», занимающихся содействием развитию инфраструктуры, разработкой проектной документации по некоммерческим объектам производились из федерального бюджета (в 2011 году – 15 млрд. рублей, в 2012 году – 22 млрд. рублей, в 2013 году – 17,1 млрд. рублей). Остальные направления работы финансируются за счет государственно-частного партнерства.
Инвестированием средств в частные проекты, связанные с разработкой нанотехнологий, занимается ОАО «Роснано» (созданное в 2007 году).
В настоящее время финансированию инновационной деятельности все большее внимание уделяет не только государство, но и частные компании, которые создают и финансируют за свой счет научно- технические подразделения, занимающиеся в компаниях инновационной деятельностью. Научно-исследовательские и конструкторские разработки, новые технологии и инновационные продукты позволяют компаниям достичь конкурентного преимущества на рынке и получить
дополнительный доход. Объем финансирования НИОКР частными компаниями составил в России в 2012 году около 118,2 млрд. рублей.
В Индии большое внимание уделяется финансированию инновационных разработок, как государственных, так и частных компаний, особенно в сфере информационно-телекоммуникационных систем.
В объеме ВВП Индии расходы на НИОКР составили в 2013 году 0,85% – наименьшая доля среди стран БРИКС, а в общем объеме мировых затрат на НИОКР доля Индии в 2013 году равнялась 2,7%, в 2014 году ее доля увеличилась до 2,72%.
В 2013 году финансирование НИОКР в Индии составило 42 млрд. долл. (на 29,2% больше уровня 2010 года) – второе место среди стран БРИКС после Китая.
Основными отраслями, в которых внедряются инновационные разработки в Индии, являются здравоохранение, продовольственный комплекс, образование, охрана окружающей среды, инфраструктура, наука и технологии, энергетика.
Большое внимание уделяется развитию альтернативной энергетики, позволяющей осуществлять сокращение выбросов парниковых газов и снабжение энергией быстро растущее население страны. Например, в индийском штате Раджастан создается самая мощная в мире солнечная электростанция (планируется вырабатывать 4000 МВт чистой энергии). Первая часть проекта будет завершена в 2016 году. Его финансирование осуществляется за счет средств пяти компаний (BHEL, Power Grid Corporation, Solar Energy Corporation of India, Hindustan Salts и Rajasthan Electronics & Instruments Limited).
По сравнению с 1990 годом финансирование из госбюджета уменьшилось в 1,3 раза, а финансирование за счет частных промышленных компаний – увеличилось в 2,1 раза. Доля финансирования инновационных разработок высшими учебными заведениями составляет лишь 4,4% .
По данным Департамента науки и техники Индии (Department of Science and Technology) доля затрат иностранных компаний в развитие НИОКР в Индии составляет около 20% общих затрат на научные исследования и разработки. Остальные 80% являются внутренними затратами на НИОКР Индии. Большую долю из них составляют средства, выделяемые правительством страны, на развитие научных исследований и разработок (66%), на долю частных компаний приходится 29,6% и еще 4,4% составляют затраты на НИОКР университетов и других высших учебных заведений.73
В Китае доминирует доля финансирования научно-технических и
опытно-конструкторских разработок за счет частных промышленных предприятий (она составляет 72,3% (в 2,4 раза больше чем в Индии и в 4,3 раза больше чем в России). Удельный вес государственных затрат в проведении НИОКР в Китае составляет 19,2%, а на доля финансирования научных исследований в университетах приходится 8,5%.
Объем финансирования научных исследований в Китае в 2013 году был самым крупным среди стран БРИКС – 258 млрд. долл., что в 1,8 раз превышает уровень 2010 года. Затраты на НИОКР увеличивались в Китае за последние двадцать лет ежегодно от 12% до 20%.
Роль Китая в развитии инновационных экономик стран БРИКС продолжает возрастать. Доля Китая в суммарном объеме затрат на НИОКР стран БРИКС увеличилась в 2013 году до 68,8%. В настоящее время объем инвестиций в НИОКР Китая составляет 61% инвестиций США, а к 2022 году затраты на НИОКР этих двух стран будут на одном уровне (около 600 млрд. долл.).
В 2011 году Китай обогнал Японию по объему затрат на научные исследования и разработки. В 2013 году этот показатель в Китае был в 1,6 раз больше чем в Японии. К 2018 году Китай превысит совместные затраты
73 Financing of Industrial Innovations in India: How Effective are Tax Incentives for R&D?// Int. J.Technological Learning, Innovation and Development, Vol. 3, No 2, 2010, P.112
на НИОКР 34 европейских стран. К 2020 году Китай намерен создать экономику, основанную на инновациях, а в 2022 году догнать США по данному показателю (прогнозируется, что каждая из этих стран увеличит затраты на НИОКР до 600 млрд. долл.).
Доля расходов на НИОКР в объеме ВВП Китая составила в 2013 году 1,9% – наибольшая доля среди стран БРИКС. К 2015 году по данным 12-го пятилетнего плана (2011-2015) планируется увеличение этой доли до 2,2% ВВП.