Диссертация (1098281), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Лишь по ряду показателей Россия опередила ЮАР (например, по государственным заказам на передовые технологии), ЮАР и Бразилию (по наличию ученых и инженеров), Бразилию и Индию (по количеству поданных заявок на выдачу патентов на изобретения).
Кроме способности к инновациям, Россия еще по ряду инновационных показателей в 2012 году была на последнем месте среди стран БРИКС. Наихудшим оказалось качество российских научно- исследовательских институтов (65 место в мире в 2012 году, по сравнению
с 2011 годом Россия опустилась на пять мест в мировом рейтинге), а также слабым было сотрудничество университетов с российскими промышленными компаниями в области НИОКР (64 место в мире – на 11 мест выше уровня 2011 года).
Объемы расходов российских компаний на научные исследования и разработки оказались также самыми низкими среди стран БРИКС (69 место в мире – на 8 позиций хуже уровня 2011 года). Наивысшее место среди стран БРИКС занимал Китай (22 место).
Сравнительный анализ НИС позволяет выявить основные проблемы формирования национальных инновационных систем стран БРИКС:
-
Недостаточный объем государственных заказов на передовые технологии во всех странах БРИКС.
-
Недостаточное количество инженеров и ученых (во всех странах БРИКС, кроме Индии).
-
Слабое сотрудничество в области НИОКР университетов и промышленных компаний (в России).
-
Повышение объемов и совершенствование структуры финансирования научных исследований, слабая способность к инновациям (в России).
-
Повышение объемов и совершенствование структуры финансирования научных исследований, низкое качество научно-исследовательских институтов (в России).
-
Повышение объемов и совершенствование структуры финансирования научных исследований, недостаточный объем расходов компаний на НИОКР (в России).
-
Слабый приток в страны БРИКС высококвалифицированных специалистов.
Для развития национальных инновационных систем стран БРИКС необходимо:
-
Повышение объемов и совершенствование структуры финансирования научных исследований.
-
Использование государственно-частного партнерства при финансировании ведущих научных разработок.
-
Более широкое привлечение иностранных инвесторов к финансированию инновационных проектов в России.
-
Организация передачи передовых технологий малому и среднему бизнесу путем развития системы повышения квалификации.
-
Развитие инновационной инфраструктуры.
-
Совершенствование законодательства, защита прав инвесторов.
-
Затраты на НИОКР в странах БРИКС
Государственная поддержка развития научных исследований и новых технологий является важным фактором инновационного развития. Основными формами государственного финансирования являются:
-
Предоставление средств государственного бюджета, в том числе выдача грантов.
-
Целевое кредитование.
-
Государственные гарантии.
Эффективное развитие инноваций в странах БРИКС в основном зависит от государственной поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) (включает 80-90% затрат на НИОКР в странах БРИКС), предполагает:
-
необходимость создания в стране благоприятного климата для инвестиций в инновации;
-
защиту прав интеллектуальной собственности;
-
создание инфраструктуры для НИОКР;
-
организацию системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;
-
организацию помощи компаниям малого и среднего бизнеса во внедрении прогрессивных научных разработок в производство;
-
осуществление финансовой поддержки НИОКР в виде финансирования проектов и выдачи грантов.
Финансовая поддержка инновационной деятельности может оказываться как в прямой (финансирование передовых научно-технических проектов), так и в косвенной форме (налоговые, таможенные и другие льготы для привлечения инвестиций в инновационное развитие, а также таможенные преференции).
Все формы финансирования инноваций в странах БРИКС взаимосвязаны (Рисунок 2.2.1).
Инновационное финансирование осуществляется как за счет бюджетных средств, так и за счет капитала частных инвесторов. Корпоративное (частное) финансирование может быть осуществлено не только за счет собственных средств компании, но и с помощью заемных средств.
Финансированию инновационной деятельности все большее внимание уделяют не только государственные органы, но и частные компании, которые создают и финансируют за свой счет научно- технические подразделения, занимающиеся в компаниях инновационной деятельностью.
По формам собственности
Частная
Государственная
Федеральная Иная
Международных организаций (объединений)
Общественных организаций (объединений)
Смешанная
Муниципальная
Штатов,
районов и т.д. Городская
Иная
Рис. 2.2.1. Основные источники инновационного финансирования по формам собственности.
Источник: Составлено автором.
Научно-исследовательские и конструкторские разработки, новые технологии и инновационные продукты позволяют компаниям достичь конкурентного преимущества на рынке и получить дополнительный доход.
В странах БРИКС затраты на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы в 2013 году составили 375 млрд. долл., что в 1,6 раза больше 2010 года. В 2014 году они увеличатся до 407 млрд. долл., или на 8,5 % против 2013 года (Таблица 2.2.1).
Таблица 2.2.1 – Затраты на НИОКР в странах БРИКС в 2010-2013 годах, млрд. долл.
Страны | 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Бразилия | 18,0 | 23,9 | 27,9 | 30,0 | 31,0 | 33,0 |
Россия | 21,8 | 22,9 | 35,7 | 38,0 | 38,0 | 40,0 |
Индия | 28,1 | 32,5 | 38,4 | 40,0 | 42,0 | 44.0 |
Китай | 123,7 | 149,3 | 177,3 | 232,0 | 258,0 | 284,0 |
ЮАР | 3,6 | 4,9 | 5,3 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
БРИКС | 195,2 | 233,5 | 284,6 | 346,0 | 375,0 | 407,0 |
Источник: Составлено по: 2011 Global R&D Funding Forecast // R&D Magazine. – 2010. –December. – P.5; 2013 Global R&D Funding Forecast: Asia Drives Growth in 2013 Global R&D // R&D Magazine. – 2012. – 18 December. – P.3. [Электронный ресурс] URL: http://www.quandl.com/economics/stock-market-capitalization-all
-countries (дата обращения: 01.07.2014);
2014 Global R&D Funding Forecast // R&D Magazine. – 2013. –December. – P.7. [Электронный ресурс] URL: http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding
_forecast.pdf?sfvrsn=4 (дата обращения 01.07.2014).
Наибольший объем финансирования НИОКР в 2013 году был в Китае, он составил 68,8% всего объема финансирования НИОКР в странах БРИКС.
Удельный вес расходов на НИОКР в объеме ВВП является одним из показателей развития наукоемкости экономики.
В объеме ВВП стран БРИКС этот показатель равнялся в 2013 году 1,55%, в 2014 году он увеличится до 1,59% (Рисунок 2.2.2).
2,5
2
1,5
1
0,5
0
2010 2011 2012 2013 2014
Бразилия Россия Индия Китай ЮАР БРИКС
Рис. 2.2.2. Доля затрат на НИОКР в объеме ВВП стран БРИКС в 2010-2014 годах, в процентах.
Источник: Составлено по: 2013 Global R&D Funding Forecast: Asia Drives Growth in 2013 Global R&D // R&D Magazine. – 2012. – 18 December. – P.3. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.quandl.com/economics/stock-market-capitalization-all-countries
(дата обращения: 01.07.2014);
2014 Global R&D Funding Forecast // R&D Magazine. – 2013. – December. – P.7. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf?sfvrsn=4 (дата обращения: 01.07.2014).
В объеме ВВП стран БРИКС этот показатель равнялся в 2013 году 1,55%, в 2014 году он увеличится до 1,59%.
В общем объеме мировых затрат на НИОКР доля стран БРИКС в 2013 году составила 24,07% (в 1,3 раза больше чем в 2010 году), в 2014 году она увеличится до 24,97% (Таблица 2.2.2).
Финансирование НИОКР в странах БРИКС характеризуются следующими особенностями.
Бразилия по объему финансирования научных исследований и разработок занимает четвертое место среди стран БРИКС (после Китая, Индии и России), в 2013 году эти затраты составили 31 млрд. долл., что в 1,3 раза больше 2010 года. Если же сравнивать современный объем финансирования бразильской науки с 1990 годом, то он вырос в 8,5 раз. В 2014 году затраты на НИОКР в Бразилии увеличились до 33 млрд. долл., что на 10 % больше уровня 2012 года.
В объеме ВВП Бразилии расходы на НИОКР составили в 2013 году 1,3% – третье место среди стран БРИКС после Китая и России.
Таблица 2.2.2 – Доля затрат на НИОКР стран БРИКС в общем объеме мировых затрат на НИОКР
в 2010-2013 годах, в процентах
Показатели | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
Бразилия | 1,9 | 2,00 | 1,98 | 2,05 | 2,04 |
Россия | 1,8 | 2,56 | 2,50 | 2,44 | 2,47 |
Индия | 2,6 | 2,8 | 2,64 | 2,70 | 2,72 |
Китай | 11,9 | 12,7 | 15,36 | 16,56 | 17,55 |
ЮАР | 0,38 | 0,38 | 0,39 | 0,38 | 0,37 |
БРИКС | 18,58 | 20,44 | 23,47 | 24,07 | 24,97 |
Источник: 2013 Global R&D Funding Forecast: Asia Drives Growth in 2013 Global
R&D // R&D Magazine. – 2012. – 18 December. – P.3. [Электронный ресурс]. URL: http://www.quandl.com/economics/stock-market-capitalization-all-countries (дата обращения: 01/07/2014);
2014 Global R&D Funding Forecast // R&D Magazine. – 2013. –December. – P.7. [Электронный ресурс]. URL: http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf?sfvrsn=4 (дата обращения: 01.07.2014).
В общем объеме мировых затрат на НИОКР доля Бразилии в 2013 году равнялась 2,05%.
Финансирование научных исследований в Бразилии осуществляется из различных источников:
-
Министерство науки, технологий и инноваций.
-
Национальные фонды.
-
Отраслевые фонды.
-
Университеты.
-
Промышленные компании.
-
Международные организации.
-
Физические лица.
Министерство науки, технологий и инноваций Бразилии (Ministerio da Ciencia, Tecnologiae Inovacao) финансирует за счет государственных источников, как работу государственных научно-исследовательских институтов, так и некоторые наиболее перспективные исследовательские проекты университетов (около половины всего финансирования научных исследований в Бразилии).
Отраслевые фонды, созданные почти во всех штатах по примеру Фонда в штате Сан-Паулу (FAPESP), инвестируют часть средств, полученных от налогообложения ключевых отраслей, в те научно- исследовательские проекты и конструкторские разработки, которые отобраны государственным комитетом.
Университеты, институты и исследовательские центры проводят за счет собственных средств (около 2% всех средств) основные фундаментальные и прикладные исследования.