Автореферат (1097478), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Но образ жизни семьи остался прежним, и после отпуска женщины возвращаются на работу.Долгие перерывы в работе означают потерю квалификации, коллективи его руководство неохотно принимают женщину, которая несколько летпровела в отпуске и часто берет бюллетени. Женщины, желающие работатьнаравне с мужчинами, делая только перерывы на уход за малышами, редкоимеют больше двух детей. Поэтому политика предоставления отпусков,льгот и пособий, не затрагивающая системы ценностей и жизненных ориентаций, недостаточно результативна.Противоречие между демографическими интересами семьи и общества и попытки его разрешения. Семью не интересует, сколько надо иметьдетей, чтобы население не уменьшалось. Это – проблема для государства иобщества.
Однако даже при очень низкой рождаемости угроза депопуляции вмасштабах, представляющих серьезную опасность для страны (уменьшениенаселения на десятки процентов, и, тем более, в разы), относится к далекойперспективе, выходящей за пределы кругозора тех политиков, которых интересуют лишь проблемы, разрешимые "до новых выборов". А в 1990-х и впервой половине 2000-х годов в каждый период от выборов до выборов естественная убыль населения России составляла около 2%. Поэтому в 1990-хгодах, несмотря на депопуляцию, демографической политике не уделялосьдостаточного внимания.Начиная с 2006 г., когда был принят закон о материнском капитале,правительство России резко активизировало демографическую политику.
Но30и те политики, которые видят в кризисе семьи серьезную проблему, не знаютреальных способов ее решения. В 2013 г. некоторые члены Совета Федерации предложили повысить пошлину за развод с 400 до 30000 рублей, т.е.превратить ее в штраф, как для виновников и инициаторов, так идля«жертв» развода. Развод и без этого приводит к большим материальным потерям для обеих сторон из-за раздела жилья и прочего имущества, уплатыалиментов, необходимости снимать жилье для мужчин, которые были вынуждены оставить квартиры бывшим женам и детям, снижения доходов неполных семей по причине ухода из них главного кормильца.
Но если хотя быодин из супругов больше не хочет жить с другим, все это не удерживает егоот развода, равно как и штраф – небольшая сумма на фоне этих потерь ирасходов. На причины распада семей штраф не влияет, но может привести кснижению числа зарегистрированных браков, так как далеко не все верят впожизненность брака.
Чем меньше браков, тем ниже рождаемость.Среди тех немногих демографов, которые могут быть экспертами, нетединства мнений. Иные из них считают, что любые меры по повышению рождаемости хотя бы до уровня простого замещения, неэффективны, так как,по данным опросов, огромное большинство семей в нашей стране желаетиметь не более двух детей даже при благоприятных условиях. Третьи и последующие дети необходимы государству для стабилизации или роста населения, но само население в этом не заинтересовано. Поэтому некоторые ученые считают, что лишь миграция может компенсировать убыль населения.Однако, еслисчитать допустимымитолькоте методывыходаиз демографического кризиса, которые встречают поддержку со стороныбольшинства населения, то в этом случае неприемлем любой выход.
Еслинаселение не желает остановить сокращение своей численности, посколькубольшая часть семей не имеет потребности в третьих и последующих детях,то еще меньше оно хочет поддерживать свою численность путем приемаиммигрантов. Данные социологических исследований показывают, чтобольшинство опрошенных выступают за ограничение иммиграции в Россию,31особенно из южных республик бывшего СССР60.
Миграция означает не компенсацию естественной убыли населения, а замену коренного населенияпришлым61. Компенсировать же естественную убыль можно только с помощью мер стимулирования рождаемости и естественного прироста.Возможности совершенствования закона о материнском капиталеи практики его применения. Одним из недостатков современной демографической политики, по мнению диссертанта, является ее ориентация на оказание помощи не семье в целом, а только матери с детьми.
Государство какбы рассматривает каждую семью, которой помогает, как неполную семью(даже если в ней есть оба родителя). Право распоряжаться материнским капиталом имеет только мать, что отражается даже в самом названии капитала.Это понижает авторитет мужей в глазах жен и отцов в глазах детей. Тем самым неполная семья превращается в норму. Меры чисто экономического характера не устраняют основную причину кризиса и поэтому могут иметьлишь частичный и временный эффект.
Разумеется, материальную помощьнадо значительно увеличить и усовершенствовать. Но кризис семьи вызывается не только экономическими факторами. Поэтому для выхода из него недостаточно одних лишь мер экономического характера. Необходимо устранить все причины кризиса.7. Возможные перспективы совершенствования демографическойполитики в России зависят от того, разрешимо ли противоречие между интересами семьи и государства. Семьи и индивиды исходят из краткосрочнойвременной перспективы (не более 10-15 лет). Политические же деятели теоретически должны смотреть вперед намного дальше, но на практике некоторые из них исходят из перспективы «от выборов до выборов».
Возможно, нанесколько сроков, но не более того. Если же смотреть вперед на 10-15 лет,можно сделать неверный вывод о том, что государство, как и семья, заинте60Левада-Центр. Пресс-выпуск от 26.08.2014. URL:http://www.levada.ru/26-082014/natsionalizm-ksenofobiya-i-migratsiya (дата обращения: 02.11.2014).61Рыбаковский О.Л., Таюнова О.А.
Факторы динамики рождаемости населения России вначале XXI века // Социологические исследования. № 9. 2014. С. 19-24.32ресовано в низкой рождаемости: меньше будет затрат на школы и детсады,выплату пособий на детей и т.д. Однако настоящие государственные деятели,в отличие от конъюнктурных политиков, смотрят вперед значительно дальше. На заседании Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 годаПрезидент России В.В. Путин обратил внимание на долговременный характер этой политики и на необходимость ее поддержки со стороны общества.«…Эксперты, как вы знаете, считают, что в вопросах демографии надопланировать не на год, не на два, а на три поколения вперед, надо мыслитьстратегически.
Только так можно не просто переломить сегодняшние негативные тенденции, но и достичь стабилизации, а затем и постепенного ростачисленности населения России. Именно для этого было поручено подготовить системную и хорошо просчитанную концепцию демографической политики. Отмечу, что этот документ создается не для органов власти или нетолько для органов власти. Его основной адресат – это, прежде всего, граждане России. Концепция демографической политики должна быть востребована обществом, понятна ему и опираться на активность самих граждан» 62.В Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года Президент объяснил, какие цели должна ставить перед собой демографическая политика на уровне воздействия на каждую молодую семью, чтобы обеспечитьстабилизацию, а затем и рост населения на несколько поколений вперед.«… я всё-таки убеждён, что нормой в России всё-таки должна стать семья с тремя детьми.
Но, чтобы это было так, нужно многое сделать. Нужносоздать благоприятные условия в первую очередь для женщин»63.Государственная помощь семьям постоянно увеличивается, однакопринятые до сих пор меры демографической политики влияют только на62Вступительное слово на заседании Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 марта 2007 года //URL: http://www.kremlin.ru/transcripts/24072 (дата обращения 26.10.2014).63Послание Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года.URL: http://www.kremlin.ru/news/17118 (дата обращения: 15.11.2014)33улучшение условий реализации потребности семей в детях, но не на саму потребность, которая даже при полной ее реализации не обеспечит простоговоспроизводства населения.Помощь семьям с детьми влияет только на репродуктивное поведение(да то лишь посредством экономических мер).
Не предусмотрено никакихмер по воздействию на тесно связанное с ним брачное, бракоразводное инуклеаризационное поведение, на характер отношений между супругами, атакже между родителями и детьми. Эти ошибки снижают эффективность демографической политики. Однако их можно исправить.Направления демографической политики, которые должны бытьприоритетными. Государству следует поддерживать, прежде всего, нормативный тип полной семьи с несколькими детьми, которая имеет регулярные отношения взаимопомощи со старшим поколением.Для этого надо сформировать нормы поведения в семье, соответствующие современным условиям и дающие хотя бы относительную гарантиюот развода. В отличие от нереальной нормы, требующей, чтобы каждый бракбыл основан на взаимной страстной любви «до гроба», разумные правиладолжны быть выполнимыми для подавляющего большинства людей.Необходимо повысить престижность семейного образа жизни.Проблемы семьи, брака и развода часто обсуждаются в различных телевизионных передачах, которые собирают многомиллионную аудиторию.Автордиссертации на основании опыта своего участия во множестве таких программ на протяжении последних двадцати лет высказывает ряд предложенийо том, какими должны быть эти передачи для того, чтобы в обществе утвердились новые моральные нормы, регулирующие отношения между родителями и женатыми детьми, между дедушками, бабушками и внуками, междуодним из супругов и родителями другого и при этом соответствующие современным реалиям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
