Экономическая теория. Под ред. Е.Н.Лобачевой (3-е изд., 2012) (1095901), страница 91
Текст из файла (страница 91)
Коммерция. Рынок. Словарь-справочник. М., 1993. С. 33.2 Толковый экономический и финансовый словарь. Т. 1. М., 1999. С. 398.Учетом безработных в России занимаются органы государственнойстатистики и Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Ф едеральная служба государственной статистики (Росстат) определяетчисленность безработных на основе данных выборочных обследованийпо проблемам занятости, которые проводятся ежегодно на конец октября,а начиная с 1999 г. — на конец ноября. По сравнению с 1998 г. к 2007 г.уровень безработицы в России снизился с 13,2 до 6,9%. В настоящее времяуровень безработных среди мужчин несколько выше по сравнению с этимже показателем среди женщин.Социальные последствия безработицы заключаются в потере главнойсоставляющей привычного для граждан России образа жизни — уверенности во всеобщей занятости населения и обязательном трудоустройстве.Снижая доходы семей, безработица усиливает дифференциацию населенияпо уровню жизни, что противоречит понятию привычного уравнительногораспределения, укоренившегося в сознании советских людей.
Требуетсявремя, чтобы население осознало, что такой характер распределениясдерживает рост эффективности общественного производства, пагубендля развития государственности, да и для развития человеческого потенциала. Безработица также имеет крайне неблагоприятные социальные последствия — она ведет к алкоголизму, пьянству, наркомании, совершениюпротивоправных поступков. Сейчас в России в криминализации обществавинят и безработных, статистика подтверждает рост численности осужденных трудоспособного возраста, не принимавших участия в общественномпроизводстве.
Высокий уровень безработицы среди молодежи отрицательно влияет на уровень рождаемости, количество браков и разводов.Социальный стресс, испытываемый безработными, ухудшает здоровьечеловека, все больше людей подвержено психическим расстройствам.К негативным последствиям безработицы нужно отнести и гражданскоебеспокойство в обществе, вызванное превышением ее допустимого уровня.Критической величиной безработицы принято считать 10—12%. По данным Росстата, уровень безработицы в России к середине 2007 г. составил6,9% от числа экономически активного населения, или 5,1 млн человек,однако с проведением структурной перестройки в отраслях экономикиуровень безработицы может увеличиваться. В этих условиях значительноевнимание должно быть уделено мерам по социальной защите безработных,усилению влияния служб занятости, направленных на повышение квалификации высвобождаемых из отраслей работников, ускоренную переподготовку кадров в соответствии с новыми требованиями, исходящими отиспользования новейших технологий, и прежде всего информационных.Таким образом, важнейшая задача для государства — не допустить массовой безработицы.
Для этого необходимо организовать такую подготовкучеловека к труду, когда он, несмотря на изменения в технической базепроизводства, условиях труда, достаточно быстро сможет пройти переподготовку, овладеть новыми знаниями, навыками и умениями. Судя понекоторым статистическим данным, в борьбе с безработицей наметилисьположительные тенденции. Так, если в 1999 г. среднее время поиска работыбезработными составляло 9,7 месяца, а лица, более года ищущие работу,составляли 47,2% от общего числа безработных, то в 2001 г. эти данныезаметно изменились и составили соответственно 8,2 месяца и 36,9%. Средибезработных, поданным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного в конце ноября 2001 г., имели опыт работы80,1%, соответственно не имеющих опыта работы — 19,9%.
Наибольшийудельный вес в общем числе безработных (по последнему месту работы)составляли рабочие — 47,2%, работники сферы обслуживания — 11,8%.Удельный вес среди безработных, не имеющих профессии, специальности,довольно высок — 12,2%, что свидетельствует о недостаточных масштабахподготовки кадров службами занятости, особенно если учесть, что заиодские службы по повышению квалификации и переподготовке кадровсегодня практически бездействуют.Задачи, стоящие перед службами занятости в нашей стране, значительны. Это связано с тем, что гарантами занятости выступают не толькогосударство, местные органы власти и общественные организации, но ичастный сектор экономики, а также сам человек.
В условиях рыночнойэкономики трудоустройство становится его личным делом, государстволишь оказывает ему помощь в решении таких вопросов. Потенциальныеработники должны быть не только профессионально обучены, но и знать,как вести себя на рынке труда, быть образованными в правовом отношении, ориентироваться на рынке труда. Именно такое обучение населениястановится главной задачей служб занятости.Для поддержания безработных им может быть выплачено пособиепо безработице примерно на прожиточном уровне, однако его выплатастрого ограничена по времени, что также заставляет трудоспособногогражданина ускорить поиск работы и трудоустроиться. Важнейшим женаправлением по обеспечению занятости населения, и здесь государствупринадлежит первостепенная роль, является стимулирование развитияэкономики, повышение темпов ее роста, улучшение инвестиционногоклимата в стране и создание новых рабочих мест на предприятиях всехформ собственности.Опыт развитых стран свидетельствует о том, что число занятых всреднем и малом бизнесе позволяет иметь устойчивое экономическоеразвитие, формирует средний класс, обеспечивает стабильность и гарантии занятости для большинства граждан.
В Среднесрочной программеэкономического развития Российской Федерации предусматриваетсяприоритетное развитие этих форм бизнеса, равно как и индивидуальнойтрудовой деятельности, и на этой основе достижения высокой занятостинаселения. Пока же эти виды деятельности привлекают не более 2% отобщей численности безработных. В определенной мере такая ситуацияопределяется двумя обстоятельствами: криминализацией бизнеса, с однойстороны, и коррупцией чиновничества — с другой.
Устранение этих двухосновных причин — государственное дело.(? ) К о н т р о л ь н ы е в о п р о с ыи задания1. Что такое социальная политика?2. В чем состоит различие между социальным обеспечением и социальнымстрахованием?3. Каковы отличия абсолютной и относительной бедности?4. Назовите различия в подходах по организации социальной помощи в развитых и развивающихся странах.5. Какие задачи стоят перед государством на пути преодоления бедности? Н азовите основные социальные группы, входящие в состав бедного населения.6.
Каковы основные черты социальной модели «социально ориентированнойэкономики»?7. Что такое уровень жизни? Каковы его основные черты?8. Почему в обществе происходит дифференциация доходов?9. Объясните кривую Лоренца.10. Проанализируйте минимальную потребительскую корзину в натуральнойи стоимостной форме в России.11. Проанализируйте основные направления пенсионной реформы в России.12. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?13. Назовите основные федеральные целевые программы, направленные насоциальную защиту детей.14. Охарактеризуйте различия в пенсионных системах С С С Р и современнойРоссии.Ш Л и тература1.
Воловская Н. М. Экономика и социология труда: учеб. пособие. Москва — Н о восибирск, 2001.2.Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учеб. М., 1999.3. Социальная политика / под ред. Н.А. Волгина.М., 2002.4. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / подред.
Е. Р. Ярской-Смирновой, П. В. Романова. М., 2002.5. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2008 г . : стат.сб. Росстат. М., 2008.( I) Т емы р е ф е р а т о в> Бедность как важнейшая социально-экономическая проблема России> Особенности пенсионной системы в Российской Федерации> Безработица и меры по ее сокращению> Социально-экономические последствия безработицы> Особенности социальной политики государства в переходный период> Роль адресной социальной помощи в преодолении малообеспеченности вI><>ссийской ФедерацииРаздел IVНОВАЯ ЭКОНОМИКА> В настоящем разделе рассматриваются экономические проблемысовременности, волнующие все население земного шара.> Изменения, происходящие в международной торговле, экологическиепроблемы, состояния войны и мира, экономические реформы и неустойчивые международные балансы — все это отражается и на международнойэкономической жизни, и на состоянии каждой страны, и на благополучииотдельных людей.Глава 20В ли я н и е гло б али зац и и н а вы бо р с тратеги иН А Ц И О Н А Л ЬН О Й ЭКО Н О М И КИ20.1.
Глобализация: сущность, проблемы, тенденцииГлобализация как всемирный процесс. На рубеже X X —X X I вв. широкое распространение получил термин «глобализация». Под глобализациейпонимается сложный, многоплановый, макромасштабный процесс, охватывающий все стороны жизни общества. Глобализация представляет собойвсемирный процесс, взаимосвязывающий национальные социально-экономические образования в единую мировую экономическую и общественнуюсистему. Важным фактором глобализации является углубление международного разделения труда в результате постоянного снижения стоимоститранспорта и связи. Особая роль принадлежит революции в области средствинформации, которая оказывает колоссальное влияние на все стороны общественной жизни. Глобализация ведет к интенсификации взаимодействиягосударств, углублению их взаимосвязанности.
Ни одно государство неможет осуществлять свои функции изолированно, без взаимодействия сдругими государствами. Не только изоляция, но и недостаточный уровеньразвития внешних связей наносят ущерб национальным интересам страны.Однако глобализация несет не только блага, но порождает и отрицательныетенденции. Глобальная интеграция, универсализм сопровождаются местничеством, национализмом, сепаратизмом. Глобальные вызовы представляютсобой реальные и потенциальные угрозы свободному и безопасному развитию экономических, социальных, политических систем этносов, культур,государств, каждой конкретной личности.В мире нарастают тенденции перенаселения планеты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
