Мэнкью Н.Г. Макроэкономика (1994) (1095900), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Предположим, что 14человек являются безработными в течение какой-то части данногогода. Из них 12 находят работу в течение одного месяца, а 2 - неработают целый год. Получается, что в общей сложности эти людине работали 36 месяцев. В данном примере большая часть безработных не имеет работы в течение коротких периодов: для 12 из14 человек, или для 86% безработица длится не более месяца. Темне менее, большая часть совокупной продолжительности безработицы приходится на безработных, не работающих долгое время - 24из 36 месяцев, или 67% приходится на двух человек, которые неработали целый год.
В зависимости от того, что является предметом рассмотрения - отдельные периоды нахождения без работы илисовокупная продолжительность безработицы, безработица можетвыглядеть либо краткосрочной, либо долгосрочной.Данные о продолжительности безработицы имеют важноезначение для разработки государственной политики. Если задачейявляется значительное сокращение уровня безработицы, тополитика должна быть нацелена на долговременную безработицу,поскольку именно долговременная безработица вносит наибольшийвклад в общую продолжительность безработицы. Однако такаяполитика должна быть очень точно адресована, поскольку те, ктонаходится длительный период без работы, составляют лишьнебольшое меньшинство среди всех безработных.
Большая частьлюдей, оказавшись безработными, находит работу достаточнобыстро.Clark К., Summers L. Labor Market Dynamics and Unemployment.A Reconsideration // Brookmgs Papers on Economic Activity no.l (1979),pp. 13-72Часть 2. Экономика в долгосрочном периоде222Различие уровней безработицы среди различных демографических группУровень безработицы существенно различается по различным группам населения. В таблице 5-1 представлены уровнибезработицы, характерные для различных демографических группнаселения США в 1985 г., когда общий уровень безработицы былравен 7,2%.Таблица 5-1Уровни безработицы среди различных демографических групп1985г.ВозрастБелые(мужчины)Белые(женщины)Чёрные(мужчины)Чёрные(женщины)16-1719.2%17.2%42.9%44.3%18-1914.713.140.036.420-249.78.523.525.625-544.95.411.611.555 и более3.83.98.15.9Источник: Министерство труда США.Как видно из таблицы, для молодых рабочих характерензначительно более высокий уровень безработицы, чем для остальных возрастных групп.
Для того чтобы это объяснить, вспомниммодель естественного уровня безработицы. В соответствии смоделью существует две причины высокого уровня безработицы:низкий показатель уровня трудоустройства и высокий - увольненияс работы. Экономисты, изучающие данные о переходе отдельныхиндивидов из работающих в безработные и наоборот, обнаружили,что группы с высоким уровнем безработицы обычно имеют такжеи высокий показатель вероятности потери работы. Меньшееразличие между группами наблюдается в отношении показателятрудоустройства.
Например, вероятность того, что белый рабочийГлава5. Безработица223станет безработным, в 4 раза выше для подростка, чем длямужчины среднего возраста; для безработного же вероятностьнахождения работы уже не так тесно связана с его возрастом.В соответствии с этими выкладками можно предположить,что более высокий уровень безработицы среди подростков можетбыть даже желателен. Когда молодые рабочие выходят на рыноктруда, они часто не уверены в правильности выбора профессии.Оптимальным для них может быть метод "проб и ошибок". Поэтомудля этой возрастной группы наиболее закономерным являетсяболее высокий показатель увольнения и более высокий уровеньфрикционной безработицы.Таблица 5-1 свидетельствует также о том, что уровеньбезработицы среди черного населения гораздо выше, чем средибелого.
Этот феномен пока плохо изучен. Данные о перемещениииндивидов между занятостью и безработицей показывают, чтоболее высокий уровень безработицы среди черных рабочих(особенно подростков) обусловлен как более высоким показателемвероятности потери работы, так и более низким показателемтрудоустройства. Ограниченный доступ к неформальным источникам информации о вакансиях и дискриминация со стороны работодателей объясняют более низкую вероятность трудоустройства.Тенденция к повышению уровня безработицыВ течение последних 40 лет уровень безработицы в СШАпостепенно повышался.
Как показано на рис.5-5, средний уровеньбезработицы был равен 4,4% в 50-е гг., 4,7% - в 60-е гг., 6,1% - в70-е гг. и 7,3% в 80-е. Экономистам не удалось пока дать окончательный ответ, но они предложили несколько объяснений.Одним из объяснений является изменение состава рабочейсилы в США. После второй мировой войны уровень рождаемостирезко повысился, и это поколение периода бума рождаемостивступило на рынок рабочей силы в 70-е гг. Поскольку молодежьотносится к группе с более высоким уровнем безработицы, тоувеличение её доли в составе рабочей силы повысило и среднийуровень безработицы. Приблизительно в это же время произошло224Часть 2.
Экономика в долгосрочном периодеи значительное увеличение доли женщин в составе рабочей силы.В 1960 г. женщины составляли 33% совокупной рабочей силы, а в1980 г. - уже 43%. Поскольку исторически среди женщин наблюдался более высокий уровень безработицы, чем среди мужчин(хотя данное различие начало стираться в последние годы),возросшая доля женщин в составе рабочей силы также могласпособствовать увеличению среднего уровня безработицы.Рис.5-5.Повышение уровня безработицы.Уровеньбезработицы в СШАпостепенно увеличивался- средний уровеньбезработицы за каждоедесятилетие, начиная с50-х гг., превышалсредний уровень предыдущего десятилетия.1950-е 1960-е 1970-е 1980-еИсточник: Мшшетерспо труда США.Однако эти два демографических изменения не могутполностью объяснить тенденцию роста уровня безработицы,поскольку рост безработицы наблюдался также и среди мужчин ввозрасте от 25 до 54 лет.
Средний уровень безработицы для этойгруппы был равен 3,4% - в 50-е гг., 3,0% - в 60-е гг., 3,7% - в70-е гг., 6,1% - в 80-е гг. Следовательно, рост безработицы былобусловлен не только изменением структуры рабочей силы.Второе объяснение - увеличение доли работающих женщин.Увеличив число семей с двумя источниками дохода, это изменениепривело к росту безработицы среди мужчин. Дело в том, чтобезработный с работающей женой скорее откажется от непривлекательного для него рабочего места, чем безработный, являющийсяединственным кормильцем в семье; в таком случае снижениеГлава5. Безработица225уровня трудоустройства приведёт к росту безработицы средимужчин.Такое объяснение, хотя и выглядит вполне логичным, тем неменее противоречит фактическим данным. Напротив, оказывается,что уровень безработицы среди мужчин с работающими женаминиже,. чем среди мужчин, чьи жены не работают12Более того,уровень безработицы среди одиноких мужчин также возрос, чтосвидетельствует о том, что увеличение числа семей с двумяисточниками дохода не может объяснить тенденцию к повышениюобщего уровня безработицы.Третье возможное объяснение интересующей нас тенденциисостоит в ускорении структурных сдвигов в экономике.
Чембольше масштаб структурных сдвигов, тем выше показательчастоты увольнений и тем выше уровень фрикционной безработицы 13 . Одной из причин структурных сдвигов явилось значительное изменение цен на нефть, вызванное политикой международногонефтяного картеля ОПЕК. Как показано на рис.5-6, относительнаяцена на нефть была стабильной вплоть до начала 70-х гг. Начинаяс 1972 г. резкие изменения в ценах на нефть, вероятно, моглисоздать необходимость перераспределения труда между болееэнергоемкими отраслями экономики и менее энергоемкими. Еслитак, то вполне возможно, что именно повышение цен на нефтьспособствовало повышению уровня безработицы. Однако доказательство существования такой причинно-следственной связиоказалось весьма непростым делом.В конечном счете причины роста уровня безработицыостаются загадкой.
Некоторые из предложенных объясненийвполне убедительны, но ни одно не является исчерпывающим.Скорее всего однозначного ответа просто не существует, а1оMurphy K.M., Topel R.H. The Evolution of Unemployment in the UnitedStates: 1968-1985 // NBER Macroeconomics Annual (1987), pp. 11-68.Lilien D.M. Sectoral Shifts and Cyclical Unemployment // Journal ofPolitical Economy 90 (August 1982), pp. 777-793.15-Макроэкономика.226Часть 2. Экономика в долгосрочном периодетенденция к повышению уровня безработицы может быть результатом различных, не связанных между собой процессов.1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990Источник: Министерство труда США.Рис.5-6. Относительная цена на нефть: причина межотраслевых сдвигов.На графике показано изменение относительной цены на нефть, рассчитанной как отношениеиндекса оптовых цен производителей на сырую нефть к индексу оптовых цен производителейвсех товаров.