Подлог документов в уголовном праве России и Германии - сравнительно-правовое исследование (1095165), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Методикаисследования включает в себя применение общенаучных методов познания,такихкакисторический,логический–обобщение,анализ,синтез,функциональный метод и др., а также частно-научных, в том числе методовсравнительного правоведения, историко-правового, юридико-технического.Проведеноисследованиедревнеримское(ДигестыЮстиниана,законКорнелия Суллы о подлоге – Lex Cornelia de falsis), средневековоеевропейское (законодательные акты Священной римской империи германскойнации) и русское (Судебники русских царей, уголовные уложения Российскойимперии)законодательство,немецкоеуголовноезаконодательствоироссийское уголовное законодательство XIX – начала ХХ века, уголовное11законодательствоСССР,действующееуголовноезаконодательствоРоссийской Федерации и Федеративной Республики Германия.На защиту выносятся следующие положения:1. Сравнение немецких и российских норм о подлоге документовпозволяет прийти к выводам, которые, будучи проверенными с помощьюиных методов исследования, могут послужить основаниями для рекомендацийпо совершенствованию законодательства:– для уголовного права ФРГ характерна историческая преемственность,постепенное эволюционное развитие, обеспечивающее высокое качествоуголовногозаконаиединообразную,предсказуемуюпрактикуегоприменения, что в полной мере относится к нормам о подлоге документов;– для уголовного права России характерно отсутствие историческойпреемственности, можно отметить как минимум две радикальные ломкиуголовной политики и уголовного закона после революции 1917 г.
и послераспада СССР в 1991 г., в результате чего нормы о подлоге документов былисерьезно искажены, исчезла общая норма о подлоге документов, в практикеотсутствуетединообразное,предсказуемоетолкованиезакона,чтопрепятствует развитию правового и коммерческого оборота;– попытки решить проблему криминализации различных подлогов безучета опыта кодификаций, накопленного романо-германской правовой семьей,ведет к ошибкам юридической техники, прежде всего – к казуистичностизакона, влекущей с неизбежностью его пробельность. На практике, в своюочередь, этот недостаток устраняется путем расширительного толкованиязакона (напр., термина «официальный документ») на грани аналогии, чтоподрывает правопорядок в целом;– УК ФРГ содержит качественную, прошедшую проверку временемобщую норму о подлоге документов.
Германский опыт необходимоиспользовать при разработке соответствующей нормы для России;– в УК ФРГ норма о подлоге документов (в узком смысле слова)дополнена нормой о посредственном засвидетельствовании, сообщении12должностному лицу заведомо ложных фактов для включения их вофициальный документ.
В России обобщенная норма о таком преступленииотсутствует, этот запрет действует лишь в узких сферах судопроизводства,миграционной политики, регистрации субъектов экономической деятельностии прав на ценные бумаги (доли участия в юридическом лице);– УК ФРГ содержит запрет на использование подложных почетных,учёных, должностных и специальных званий, знаков отличия, в том числесхожих до степени смешения с ними. В УК РФ такой запрет отсутствует, чтоспособствует совершению мошенничеств и иных посягательств на права изаконные интересы граждан и организаций;– УК ФРГ содержит общую норму о запрете подделки техническойдокументации (технических данных).
Уголовный кодекс РФ запрещаетуказанные действия лишь в трех сферах человеческой деятельности –эксплуатации транспортных средств, здравоохранении и землепользовании;– В Германии подлог документов наказуем, если он совершен как спрямым, так и с косвенным умыслом, а подлог учётных записей(бухгалтерских регистров) может совершаться и с неосторожной формойвины.
В России подлог документов наказуем только в случае, если онсовершается с прямым умыслом;– чрезмерно лояльное отношение российского законодателя к подлогудокументовразвращаетучастниковделовогооборота,воспитываетбезответственность и создает высокие риски привлечения к уголовнойответственности за подлоги, совершенные в отношениях с зарубежнымиинвесторами, партнерами и контрагентами. С учетом реального принципадействия уголовного закона в пространстве, принятого в ФРГ, риски этиумножаются.2. Непосредственным объектом подлога документов следует признаватьпорядок овеществленного удостоверения фактов, имеющих юридическое илиучётное значение.3.
Определение документа как предмета подлога: овеществленное13суждение лица, имеющее юридическое значение для удостоверения прав иобязанностей либо предусмотренное в законе или ином официальноопубликованном нормативном акте.4. Определение официального документа, как предмета подлога:овеществленное суждение должностного лица, имеющее юридическоезначение для удостоверения прав и обязанностей, либо исходящее от органагосударственнойвластипредусмотренноевилизаконеорганаилиместногоиномсамоуправления,официальнолибоопубликованномнормативном акте.5. Определение документа, имеющего учётное значение: овеществленноесуждение, отображающее в бухгалтерском (финансовом) учёте сделку,событие, операцию, которая оказывает или способна оказать влияние нафинансовое положение экономического субъекта, финансовый результат егодеятельности и (или) движение денежных средств, систематизированное всоответствиистребованиями,установленнымиофициальноопубликованными нормативными актами.6.Целесообразнопредусмотретьответственностьзаложноеудостоверение факта, имеющего юридическое значение, под которымпонимать: изготовление заведомо ложного документа либо внесение вподлинныйдокументизменений,искажающихегодействительноесодержание, либо сообщение должностному лицу заведомо ложных фактов,действительности не соответствующих, для включения их в официальныйдокумент, либо приобретение и хранение заведомо ложного официальногодокумента, если указанные действия совершены с целью использованиятакого документа, а также использование заведомо подложного документа.7.
Целесообразно запретить использование подложных удостоверений исвидетельств,содержащихвоинскоеилииноеслужебноезвание,общественное почётное звание, учёную степень или звание, а также подлогслужебных знаков отличия и наград, содержащих символику, схожую достепени смешения с государственной символикой или эмблемами органов14государственной власти РФ.8. Статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации изложить вследующей редакции:«Статья 327.
Подлог1. Ложное удостоверение факта, имеющего правовое или учетноезначение, если деяние совершено в целях ввести кого-либо в заблуждениеотносительно этого факта или извлечь выгоду, или причинить вред, илискрыть правонарушение, а равно использование подложного документа, егосбыт, приобретение и хранение в этих целях –наказывается … либо лишением свободы на срок до шести лет соштрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового(максимальное наказание).2. Изготовление, сбыт, приобретение, хранение и использование в тех жецелях ложного документа, удостоверяющего воинское или иное служебноезвание, общественное почётное звание, учёную степень или звание, а равнослужебного знака отличия, поддельной государственной награды РоссийскойФедерации, РСФСР, СССР, поддельного официального бланка, печати,штампа, –наказывается … либо лишением свободы на срок до шести лет соштрафом в размере до пятисот тысяч рублей или без такового (максимальноенаказание).3.
Совершение деяний, предусмотренных частями первой или второйнастоящей статьи, организованной группой –наказывается лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом вразмере до одного миллиона рублей или без такового.Примечание. 1. Под ложным удостоверением факта, имеющим правовоеили учётное значение, понимается изготовление заведомо ложного документалибо внесение в подлинный документ изменений, искажающих егодействительное содержание, либо сообщение должностному лицу заведомоложных фактов, не соответствующих действительности, для включения их в15официальный документ.2. Под документом, удостоверяющим факты, имеющие правовоезначение, в настоящей статье понимается овеществленное суждение лица,имеющее юридическое значение для доказательства прав и обязанностей, атакже предусмотренное в законе или ином официально опубликованномнормативном акте.3.
Под документом, имеющим учётное значение, в настоящей статьепонимается овеществленное суждение, отображающее в бухгалтерском(финансовом) учёте сделку, событие, операцию, которая оказывает илиспособна оказать влияние на финансовое положение экономическогосубъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежныхсредств,систематизированноевсоответствиистребованиями,установленными официально опубликованными нормативными актами.4.Подгосударственнойнаградой,служебнымдокументом,удостоверяющимдолжностное,знакомслужебное,отличия,общественноепочётное звание, учёную степень или звание, официальным бланком, печатьюи штампом в настоящей статье понимается вещественный носитель своспроизведеннымнанёмизображениемгосударственнойсимволикиРоссийской Федерации, РСФСР или СССР – флага, герба или эмблемыорганов государственной власти, либо изображением символики, схожей достепени смешения с государственной символикой или эмблемой органагосударственной власти».9.
Привести наказание за совершение подделки документов налекарственныесредстваилимедицинскиеизделияилиупаковкилекарственных средств или медицинских изделий в составе организованнойгруппы в соответствие с наказанием за фальсификацию лекарственныхсредств или медицинских изделий, совершенную в указанной формесоучастия – в ч. 3 ст. 3272 УК РФ слова «…на срок от пяти до десяти лет»заменить словами «… на срок от пяти до восьми лет».10. После внесения в УК РФ рекомендованных изменений исключить из16него статьи 170, 1701, 3222, 3223 УК РФ.Степень достоверности и апробация результатов диссертационногоисследования.Достоверность результатов исследования основана наиспользовании проверенных методов исследования, наличии необходимойнормативной, теоретической и эмпирической базы.
Российское и германскоезаконодательствоисследуетсясучетомпоследнихегоизменений.Используется научная литература, в том числе монографии на немецкомязыке. Изучена судебная практика по уголовным делам. Диссертацияподготовлена на кафедре уголовного права Федерального государственногобюджетногообразовательного«МосковскийгосударственныйучрежденияюридическийвысшегоуниверситетобразованияимениО.Е.Кутафина (МГЮА)», где проходило ее обсуждение и рецензирование.Основные положения работы опубликованы в шести научных статьях, четыреиз которых – в научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационнойкомиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации, идве научные статьи – в ежеквартальном научно-практическом журнале«Российский криминологический взгляд» (входил в перечень ВАК до 1декабря 2015 года).Структура диссертации.
Диссертация включает введение, две главы,содержащие 8 параграфов, заключение, приложение (статистика) и списоклитературы.17ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ УЧЕНИЯ О ПОДЛОГЕ В РИМСКОМ,ГЕРМАНСКОМ И РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ§ 1. Подлог в римском правеКорнисовременногогерманскогоученияоподлогедокументовпроисходят из римского права.Впервые о подлоге документов как о самостоятельном преступленииговорится в Законе Корнелия Суллы о подлоге 81 г. до н.э. (lex Cornelia defalsis). Целями закона изначально была защита достоверности завещаний,поэтому он имеет ещё одно название – lex Cornelia testamenaria. Со временемзакон распространился и на другие документы. Закон этот в подлиннике несохранился. Источником его познания являются комментарии к нему юристов.В XLVIII книге, титулах Х и XIX Дигест Юстиниана Корнелиев законупоминается неоднократно.Римское право оказало огромное влияние на формирование немецкогоправа уже хотя бы потому, что государственное и правовое сознание немцевнеразрывносвязаностысячелетнейСвященнойРимскойимпериейгерманской нации (962-1806 гг.).Римское право является неотъемлемой частью правовой системыконтинентального права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
