Романова Е.В. - Шпаргалка по муниципальному праву (1094675), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Такие органы и должностобязательное наличие выборного органа местного саные лица реализуют исполнительно-распорядительмоуправления на территории муниципального образоные или контрольные функции.вания. Представительный орган местного самоуправНаименования таких исполнительных органов местления состоит из депутатов, избираемых на основеного самоуправления определяются в уставе мунивсеобщего равного и прямого избирательного праваципального образования и могут быть различными:при тайном голосовании в соответствии с федеральместная администрация, комитет, комиссия, служба,ными законами и законами субъектов РФ.
Выборыотделение, подразделение, департамент, управлениев представительный орган местного самоуправи т. д. Структура, порядок формирования, компетенления проводятся на основе следующих принция, срок существования, порядок деятельностиципов избирательного процесса:и привлечения к ответственности исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц1) всеобщее избирательное право - никто не можеттакже определяются уставом муниципального обрабыть ограничен либо лишен своего избирательнозования.го права (активного или пассивного), за исключением случаев, предусмотренных законом;На федеральном или региональном уровне не мо2) равное избирательное право - население муницижет быть закреплено обязательное наличие исполнипального образования вправе принять участиетельных местных органов.
Их создание полностьюв муниципальных выборах независимо от пола, расы,зависит от населения муниципального образованиянациональности, отношения к религии и т. д.;и необходимости выполнения конкретных полномочий3) прямое избирательное право - жители муниципальс учетом исторических, национальных и иных особенного образования принимают личное участие в муностей муниципального образования.ниципальных выборах, голосование через предстаКак правило, муниципальные образования идут повителей не допускается;пути создания исполнительного органа (мэрия), глава4) тайное голосование - выбор гражданина, отраженкоторого одновременно является главой муниципальный в избирательных документах, не может бытьного образования (мэр) на принципах единоначалия.оглашен без его личного согласия,У В таком случае полномочия местной администрации У4 2 .
ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯВ соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уставоммуниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлениюместного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.Глава муниципального образования избираетсягражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительные органом местногосамоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законамисубъектов РФ.
Глава муниципального образованияи иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией порешению вопросов местного значения в соответствиис уставом муниципального образования. Согласноуставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования можетбыть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительногооргана местного самоуправления.Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица местного самоуправленияв соответствии с уставом муниципального образования подотчетны непосредственно населению и представительному органу местного самоуправления.В рамках ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» раскрываются особенности правового статуса депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления/Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ.
Депутату, члену выборного органа местногосамоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Срокполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления не может быть меньше двухлет. Полномочия депутата, члена выборного органаместного самоуправления начинаются со дня егоизбрания и прекращаются с момента начала работывыборного органа местного самоуправления новогосостава.Глава муниципального образования, депутат, членвыборного органа местного самоуправления, другиевыборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия напостоянной основе. Уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФможет быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления.(исполнительного органа местного самоуправления)являются производными от полномочий главы муниципального образования.
Структура мэрии определяется мэром самостоятельно. Мэрия может вовсе необладать собственной компетенций и не являтьсяюридическим лицом, а лишь служить для исполненияполномочий мэра.Должностными лицами мэрии являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции поотношению к муниципальной собственности, муниципальным землям, работникам мэрии, муниципальнымпредприятиям и учреждениям. В рамках исполнительного аппарата мэрии могут существовать следующиедолжности: первый заместитель, заместители мэра,руководители структурных подразделений мэрии, назначаемые мэром единолично.
Должностные лицаструктурных подразделений мэрии издают приказы,распоряжения, обязательные для исполнения на всейтерритории муниципального образования. Все должностные лица исполнительного органа местного самоуправления обязаны сложить свои полномочияв случае избрания нового мэра муниципального образования.В случае, если муниципальное образование имеетрайонное деление, то в рамках района муниципального образования создается собственный исполнительный аппарат, подотчетный администрации (мэрии) муниципального образования.
Глава районнойадминистрации является по должности заместителеммэра и исполняет свои полномочия на основе единоначалия. Структура администрации района разрабатывается главой районной администрации и утверждается мэром муниципального образования.В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» численныйсостав представительного органа местного самоуправления определяется в уставе муниципальногообразования. Численность представительного органа местного самоуправления зависит от исторических, региональных, национальных и иных традицийи составляет от 5 до 60 членов.В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся следующие полномочия:1) принятие общеобязательных правил по предметамведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;4)установление местных налогов и сборов;5) установление порядка управления и распоряжениямуниципальной собственностью;6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.Иные полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований.
Представительный органместного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствиис законами субъектов РФ может быть предусмотренавозможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан.£\1СО4 3 . СООТНОШЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИЙОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯСОСО4 4 .
ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯМЕТОДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯИ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦСистема органов местного самоуправления определяется наличием определенных субъектов управленияДля разграничения понятий «метод муниципальногои отношениями между ними. Однако между ними сущестправа» и «метод деятельности органов местного савуют значительные различия в правовом статусе, помоуправления» необходимо обратиться к определенирядке формирования (избрания), компетенции, срокеям соответствующих понятий. Метод муниципальногосуществования, порядке привлечения к ответственноправа - это комплексная категория, сочетающая в себести и т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
