Романова Е.В. - Шпаргалка по муниципальному праву (1094675), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Также могут бытьпредъявлены иски о признании неправомерными действий указанных органов, их должностных лиц, предприятий, учреждений и общественных объединений.Право на судебную защиту принадлежит как органамместного самоуправления и их должностных лицам, таки непосредственно населению, проживающему на территории муниципального образования, интересы которого были затронуты.
Судебные иски могут исходить отассоциаций и союзов муниципальных образований.Муниципальные органы и их должностные лица вправеподать иск в арбитражный суд, граждане - в суд общейюрисдикции.К действиям (решениям) государственных органов,органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих,которые могут быть обжалованы в суде и арбитражномсуде, относятся как коллегиальные, так и единоличныедействия (решения).
В результате таких действий (решений) создается угроза нарушения либо нарушаются ^32.ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ33. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы местного значения - это вопросы непосредственногообеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставоммуниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, указанным ФЗ, законами субъектов РФ.
Вопросы местного значения регулируются на уровнефедерального законодательства (Конституция РФ), законодательства субъектов РФ, устава муниципальногообразования и иных нормативных актов органов местного самоуправления, конкретизирующих отдельныевопросы местного значения.Согласно ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ» к числу вопросовместного значения относятся:1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;3)местные финансы, формирование, утверждениеи исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовыхвопросов местного значения;4) комплексное социально-экономическое развитиемуниципального образования;5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;7)организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностыо;Одно из важнейших условий оптимального развития местного самоуправления - законодательное закрепление гарантий осуществления права на местноесамоуправление.
Гарантии местного самоуправления - это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и правовую защиту прав наместное самоуправление. Запрещается любое ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другимифедеральными законами.В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» федеральныегарантии избирательных прав граждан являютсяосновополагающими в системе гарантий местногосамоуправления и включают в себя основные праваграждан РФ:1 )на осуществление местного самоуправления какнепосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногои должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям;2) избирать и быть избранными в органы местногосамоуправления;3) на равный доступ к муниципальной службе;4) обращаться в органы местного самоуправленияи к должностным лицам местного самоуправления.Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления обязаны обеспечитькаждому возможность ознакомления с документамии материалами, непосредственно затрагивающимиправа и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами и другой полнойи достоверной информации о деятельности органовместного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.В рамках ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлены организа-ционно-правовые гарантии местного самоуправления.Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан, решения органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления в пределах их полномочий обязательны для исполнениявсеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениямии организациями независимо от их организационноправовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Решения органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. Неисполнение илиненадлежащее исполнение решений, принятых путемпрямого волеизъявления граждан, решений органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственнойвласти, государственными должностными лицами,предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
Представительныеорганы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта РФ.9) регулирование планировки и застройки территориймуниципальных образований;10)создание условий для жилищного и социальнокультурного строительства;11)контроль за использованием земель на территориимуниципального образования;^регулирование использования водных объектовместного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр длястроительства подземных сооружений местногозначения;13)организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;^организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;^муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;16)благоустройство и озеленение территории муниципального образования;17)организация утилизации и переработки бытовыхотходов;^организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения;'.
^организация и содержание муниципальных архивов;^организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечениянаселения услугами связи;2!)создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;22)создание условий для деятельности учрежденийкультуры в муниципальном образовании;23)сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;&)организация и содержание муниципальной информационной службы и др.права и свободы гражданина, создаются препятствияосуществлению гражданином его прав и свобод, награжданина возлагается какая-либо обязанность,гражданин незаконно привлекается к ответственности.Граждане и органы местного самоуправлениявправе обжаловать и бездействие органов и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций.Органы местного самоуправления и их должностныелица чаще всего обращаются за защитой нарушенныхправ в Конституционный Суд РФ.
Большинство споров,рассматриваемых Конституционным Судом, касаетсявопросов организации деятельности местного самоуправления, а также установления местных налогови сборов и формирования и исполнения местных бюджетов.Согласно Указу Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в РФ» решения органов местногосамоуправления могут быть отменены лишь в судебном порядке. Это предписание является составнойчастью гарантии судебной.защиты местного самоуправления.Нормы о судебной защите права на местное самоуправление содержатся и в региональных, и в муниципальных нормативно-правовых актах.Население муниципального образования, права которого нарушены, вправе обратиться не только в судза защитой нарушенных прав, но и в вышестоящийв порядке подчиненности орган государственной власти либо орган местного самоуправления или к вышестоящему должностному лицу.SP3 4 .
ПОНЯТИЕ И ВИДЫОРГАНИЗАЦИОННЫХ ФОРММЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ3 5 . ПОНЯТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ПРАВОВОЙ СТАТУССогласно ФЗ «Об общих принципах организацииОрганизационные формы местного самоупместного самоуправления в РФ» органы местногоравления - это формы реализации населением мусамоуправления - это выборные и другие органы,ниципального образования своего права на самоупнаделенные полномочиями на решение вопросовравление.
В соответствии со ст. 3 Конституции РФместного значения и не входящие в систему органовнарод осуществляет свою власть непосредственно,государственной власти. Осуществление местногоа также через органы государственной власти и оргасамоуправления органами государственной властины местного самоуправления. Законодатель предуи государственными должностными лицами не допуссматривает две основные группы форм реализациикается.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
