Фахрутдинова А.З. - Коммуникации в управлении (1094607), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Информационнаяполитика должна включать два основных блока: меры по дальнейшей информатизацииорганов местного самоуправления и меры, направленные на совершенствованиеинформационного обмена с населением.Контрольные вопросы и задания1. Какова роль механизмов обратной связи в реализации целей административнойреформы?2. Какие методы существуют для определения удовлетворенности гражданкачеством и доступностью государственных услуг.3. Какова роль потребителя в создании и функционирования системы мониторингакачества государственных услуг?4. Какие препятствия существуют для внедрения системы управления,ориентированного на результат?5. Каковы эффекты и этапы внедрения управления по результатам?6.
Какова роль федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 - 2010годы) в внедрении управления, ориентированного на результат.7. Каковы негативные последствия отсутствия стандартов качествагосударственных услуг?8. Какую роль должен играть мониторинг качества государственных услуг вповышении их качества?9. Что понимается под электронным правительством в России и на Западе?10. Перечислите группы электронных услуг в концепции электронногоправительства.11.
Для чего используют оценку с помощью композитного индекса готовностистран к электронному правительству? Какова структура этого индекса?12. Назовите стадии Интернет-присутствия сайтов администраций.13. Каковы проблемы внедрения технологий электронного правительства врегионах России?14. Каковы два блока информационной муниципальной политики.15. Перечислите принципы формирования и цели информационной муниципальнойполитики.16.
Раскройте содержание деятельности по оптимизации информационных потоковв органах местного самоуправления.17. Какие методы используются для обеспечения информационной безопасности?18. Раскройте содержание объемно-ориентированного подхода при формированиеединой системы информационных ресурсов в муниципальном образовании.19.
Какие задачи решают межмуниципальные информационные системы ивсевозможные информационно-справочных муниципальных центры?20. Перечислите этапы информационной кампании в муниципальном образовании.Библиографический список (основной)1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»от 6 октября 2003 г. – 131-ФЗ.2.
Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» /Собрание законодательства РФ. 18. 10. 1999. - №42.3. Федеральный закон «О внесение изменений и дополнений в Федеральный Закон «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных4.
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг.(Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005г. №1789-р).5. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006гг. (опубликована в Российской газете №113 (3490) 1 июня 2004 г.; одобренаПостановлением Правительства «О мерах повышения результативности бюджетныхрасходов от 22 мая 2004 г. №249).6. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирована период до 2010 г. – Н.Новогород: НИМБ, 2000 – С.5-54.7. Атаманчук Г.В.
Теория государственного управления. — М., 2000 — 302 c.8. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США,Великобритания, Франция, Германия / И.А. Василенко; изд. 2-е, перераб. и доп. – М.,2001. – 200с.9. Государственная политика и управление / Под ред. Л.В. Сморгунова. – М., 2006.
– 384с.10. Информационные технологии управления: Учеб.пособие для вузов / Под ред. проф.Г.А.Титоренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 222 с.11. МальковскаяИ.А.Трансформациягосударстваиэволюцияпубличногоадминистрирования в условиях глобализации (актуализация европейского опыта дляРоссии) // Вестник Российского университета дружбы народов. – Серия: Политология.
–2006. – № 8 – с. 27–43.12. Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новыеподходы // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. 2003. - № 4 - С. 5-12.13. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т.Мухаев. – М.,2007. – 575с.14. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт / Н.
Мэннинг,Н. Парисон; Пер. с англ. – М., 2003. – 496 с.15. Система муниципального управления; Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б.Зотова./ СПб.; Лидер, 2005, 2005. – с.416.16. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к управлению и политике // Полис. – 2003. – №3. – С. 1523.17. Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. – М.: Экономика, 2003.
–497с.(дополнительный)11. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. — М., 1989. С. 98-124.12. Алазаров В.Л., Диниц Е.А. К теории инструментальных систем. — Системныеисследования. Методологические проблемы. — М.: Наука. 1983. С. 279-293.13. Афанасьев В. Социальная информация и управление обществом. — М., 1975. — С.119.14. Блажнов Е.А. «Паблик рилейшнз» М.,1994. С. 56-79.15. Блэк С.
Паблик рилейшнз. Что это такое? — М., 1989. С.168-183.16. Верховская А.И. Работа с письмами трудящихся. М., 1984. С. 65-78.17. Горьков В.М., Комаровский В.С. Связи с общественностью в органах государственнойвласти. М., 1996. С. 69-121.18. Невзлин Л.Б. «Паблик рилейшнз». Кому это нужно? М., 1993. С. 89-121.19.
Черешкин Д.С., Цаленко М. Ш. Перспективы и проблемы развития информационныхсистем. — Системные исследования. Методологические проблемы. — М.: Наука. 1988. С.7-27.20. Черри К. Человек и информация. — М., 1972.21. Шкардун В.Д. Маркетинг в практике информационных служб организаций ипредприятий. М., 1991. С.
35-58.22.ЗаключениеМатериал, представленный в данном учебном пособии, раскрывает различныеаспекты управления коммуникациями в государственном и муниципальном управлении.Современные теории управления рассматривают коммуникации как важнейшееусловие возникновения и существования как коммерческих организаций, так игосударственных органов. Так, один из основателей школы «социальных систем» Ч.Барнардсчитает «систему связи» атрибутивной характеристикой любых организаций. Толькокоммуникационное взаимодействие, взаимное принятие ролей, достижение согласия ипонимания, создают организационную структуру и возможность кооперации и управления.Подобное повышенное внимание к коммуникационным процессам обусловленорядом обстоятельств. В числе первых — кризис классической рационалистической моделименеджмента, господствовавшего долгое время не только на Западе, но и в России.
Этамодель, восходящая к системе Тейлора и теоретическим представлениям М. Вебера,предполагала жесткую должностную субординацию и властную вертикаль единоначалия,четкие алгоритмы управления, формализованные должностные инструкции и процедурыконтроля, быстрое продвижение по результатам труда и индивидуальным достижениям. НаЗападе, в частности в США, эта модель широко использовалась вплоть до 1970 г. Она былаположена в основу организации большинства крупных промышленных корпораций,ориентированных на производство продукции массового спроса.
В России данная модельполучила одну из своих интерпретаций в командно-административной системегосударственного управления.Рост и динамизм производственных связей, необходимость многовариантностирешений, гибкой переориентации производства и сбыта сделали модель «жесткогоуправления» неэффективной. В условиях социального и экономического динамизма задачейменеджмента становится создание адаптивных, быстрореагирующих управленческихмеханизмов. Очевидно, что эти задачи нельзя решить при жестком закрепленииобязанностей, статической системе разделения труда и узкой специализации членоворганизации. Менеджмент в условиях неопределенности предполагает работу согласованнойкоманды с гибким перераспределением обязанностей и функций руководства,неформальными процедурами координации, принятия решений и группового контроля.Решающее значение при работе такой команды приобретает управлениекоммуникационными и информационными связями между членами команды, с однойстороны, руководством и подчиненными — с другой и с внешней средой — с третьей.
Приэтом управление осуществляется не только через построение формальныхкоммуникационных и информационных потоков, но и посредством регуляциимежличностных, неформальных коммуникаций. Очевидно, что руководство такой командойневозможно только административными методами.В рамках и в связи с потребностями новой модели управления получают своеразвитие современные концепции лидерства как неформального руководства, дополняющегоадминистрирование. В их числе, во-первых, «Теория видения», в соответствии с которой,лидер отвечает за обладание долгосрочного взгляда на развитие организации и «включение»ее сотрудников в это «видение» с помощью эффективной коммуникации. Другойсовременной концепцией является «Теория трансформационного лидерства». По мнению ееавторов (Джеймса,Мак-Грегора, Бернса), цели организации должны отражать потребностькак лидеров, так и их последователей.
При этом основная функция лидера заключается введении переговоров и торгов с последователями по поводу соотношения их вкладов ивознаграждений. Управление основано не на манипулировании, а на рациональном обмене.Идею неразрывной связи лидеров и их последователей подчеркивают и такие концепции как«Джаз-лидерство» и «Связующее лидерство».Акцент на управление неформальными коммуникациями появился, в связи с рядомфакторов: во-первых, с пониманием того, что межличностные деловые отношенияопосредуют формальные организационные, управленческие и технологические связи, вовторых, со стремлением современного менеджмента ограничить вертикальные звеньяорганизационной структуры, заменив их развитыми горизонтальными связями, гденеформальные коммуникации имеют набольшее значение.Особую востребованность тема коммуникаций и, особенно, ее технологическихаспектов, приобретает в связи с огромным значением в современном социальном управлениипроцессов переговоров на различных уровнях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
